Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя


Скачать 1.73 Mb.
Название Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя
страница 2/17
Тип Программа
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Программа
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

Как уже отмечалось, в дополнении к 34.3 кг внутреннего производства мяса в расчете на душу населения, Россия ввозит по импорту дополнительно порядка 20 кг.





Таблица А5. Структура мясного импорта в Россию и его доля в отношении к показателям отечественного производства и внутреннего рынка (данные за 2004 год)

Объем поставок импортного мяса на внутренний рынок в настоящее время устойчиво превышает 25% от внутреннего потребления. С учетом прогноза возможного резкого снижения отечественного производства мяса в течение ближайших 10 лет, доля импорта может возрасти до 52-55% от емкости внутреннего рынка, превысив, тем самым, объем отечественного производства мяса. Прогноз на более отдаленную перспективу (15-20 лет) представляется еще более пугающим: практически весь объем мяса для промпереработки и розничной реализации может к тому времени уже иметь зарубежное происхождение.

При этом необходимо иметь в виду, что мясное сырье зарубежного происхождения часто ввозится в России с недостаточными качественными и санитарно-гигиеническими характеристиками, практически невозможен контроль за использованием при его производстве кормов из генетически модифицированных организмов и запрещенных в России добавок. Практически невозможен ветеринарный контроль и за распространенными за рубежом заболеваниями животных с длительными периодами латентности, в частности, за энцефалопатией крупного рогатого скота (“коровье бешенство”). В этих условиях дальнейшее наращивание поставок мяса по импорту и их превращение в основной источник товарного наполнения отечественного мясного рынка чревато непредсказуемыми последствиями.

Как уже отмечалось, сокращение объемов производства отечественной мясной отраслью связано, главным образом, с материально-техническими, организационными и демографическими факторами, поэтому увеличение рыночных цен на мясо, происходящее в результате снижения предложений, не становится фактором роста производства.

Так, с целью стабилизации и сокращения импорта мяса в 2003 году Правительство России ввело защитные квоты на импорт мяса и птицы. Тем не менее, протекционистские меры не помогли отечественному животноводству и птицеводству. После введения квот на ввоз мяса цены на него постоянно росли. Только за 9 месяцев 2003 года цены на мясо курицы выросли более, чем на 50%, на свинину - на 20%, причем на используемые мясной промышленностью свиные полутуши рост цен превысил 40%. В настоящее время оптовые цены на мясное сырье практически в два раза выше, чем контрактные цены при его закупках за рубежом. Тем не менее, произошедшие изменения не стали основой для восстановления национального производства мясной продукции.

В сложившихся условиях сохранение и развитие отечественного мясного животноводства становится задачей первоочередной важности. Без ее решения будет не только потеряна продовольственная безопасность по одному из важнейших направлений, но и утрачен технический, селекционно-генетический и кадровый потенциал для возрождения мясного животноводства в последующие годы.

В свете сказанного выше, стабилизация мясного животноводства, создание предпосылок для его возрождения и успешной конкурентоспособной работы в современных условиях является задачей стратегической важности и высочайшей востребованности обществом.

4. Свиноводство как ведущая отрасль, обеспечивающая возрождение отечественного животноводства и обеспечение продовольственной безопасности на мясном рынке

Несмотря на значительные трудности и проблемы, с которыми сталкивается мясное животноводство России, отрасль по-прежнему сохраняет значительный потенциал для роста и интенсивного развития. При этом основными направлениями развития должны стать те отрасли, которые обеспечивают наибольшую рентабельность капиталовложений и производственной деятельности в условиях высокой востребованности рынком их продукции.

Из основных животноводческих отраслей указанному критерию соответствует именно свиноводство. Во-первых, свиноводство характеризуется быстрой оборачиваемостью капитала, обеспечивающей высокую рентабельность и окупаемость капиталовложений. Сопоставимыми экономическими параметрами обладает мясное птицеводство, однако рынок мяса птицы достаточно ограничен и, в значительной степени, уже близок к насыщению. Уступая “красному мясу” по питательным и вкусовым характеристикам, обладая крайне незначительным потенциалом использования при производстве продуктов мясной переработки (колбас, копченостей, мясных полуфабрикатов и т.д.), рыночный сегмент мяса птицы во многом расширился из-за хронического дефицита и высокой стоимости красного мяса, и в случае увеличения объемов производства последнего неизбежно вернется к величине 22-24% от общей емкости мясного рынка.

Свиноводство также обладает безусловными преимуществами и перед мясным скотоводством. Цикл промышленного выращивания и откорма свиней в 2-2.5 раза короче, чем у КРС, удельная себестоимость затрат по кормлению в свиноводстве ниже в 1.5-1.8 раза, существенно ниже ветеринарные затраты, трудоемкость и т.д. Для значительного увеличения производства продукции мясного скотоводства требуется восстановление значительных площадей пастбищ, что сопряжено со значительными капиталовложениями. В то же время дополнительный кормовой ресурс для свиноводства легко может быть получен благодаря растущим объемам зернопроизводства в России.

Аналогичным образом, свиноводство обладает объективными преимуществами перед выращиванием мелкого рогатого скота и прочих видов животных. Последние сопряжены с высокой трудоемкостью при низкой продуктовой отдаче, что ограничивает возможности соответствующих отраслей животноводства в решении задачи восстановления и развития мясного сектора страны.

Современные технологии свиноводства индустриального типа позволяют в короткие сроки не только количественно увеличить объемы отечественного производства мяса свиней, но и снизить его себестоимость. В условиях более низких, чем в зарубежных странах, стоимости кормов, энергоносителей и уровня заработной платы, продукция отечественного свиноводства сможет обладать не только абсолютной конкурентоспособности по сравнению с импортом, но и также и потенциалом для экспорта в зарубежные страны.

Таким образом, развитие свиноводства является естественным, объективно обусловленным, экономически выгодным и наиболее перспективным направлением возрождения мясного комплекса России.

1.Паспорт ведомственной целевой Программы « Развитие свиноводства в Российской Федерации на период 2006 – 2010 гг. и до 2015 г.



Наименование


Программы

Основание для разработки Программы
Государственный заказчик

Программы
Разработчики

Программы

Основная цель

Программы


Основные задачи Программы

Важнейшие целевые индикаторы и показатели,

сроки и этапы реализации программы

Исполнители основных мероприятий

Объёмы и источники финансирования


Ожидаемые конечные результаты



- Ведомственная целевая Программа « Развитие свиноводства Россий-

ской Федерации на период 2006 – 2010 гг. и до 2015 года».


- Концепция ФЦП «Повышение эффективности и АПК», одобренная Правительством Российской Федерации, Постановление Коллегии Минсельхоза России, развитие ресурсного потенциала сельского хозяйства.
- Минсельхоз России

- Агентство по сельскому хозяйству ( Россельхоз);

  • Ассоциация российских производителей свинины «Россвинопром»;

  • Россельхозакадемия;

  • ГНУ ГОСНИТИ;

  • ГНУ ВИЖ;

  • ГНУ ВНИИМЖ;

  • ФГУП Росинформагротех;

  • ЗАО «Корпорация «Роспродмаш»;

  • ООО «ИнвестАгроПроект» (г. Москва);

  • Агропромышленный Союз России;

  • АВК «Эксима».



- развитие национального свиноводства, конкурентоспособного на мировом рынке мясной продукции, постепенное импортозамещение, увеличение душевого потребления свинины до 24 кг в год за счет национального производства и роста доходов населения;

- доведение к 2010 году объемов собственного годового производства свинины в убойной массе до 2070 тыс. тонн (чистый прирост 370 тыс. тонн) и до 3200 тыс. тонн к 2015 году;

- стимулирование спроса на продукцию отечественного свиноводства по критерию «цена-качество», как фактора поддержания высоких темпов роста растениеводства и сельского хозяйства в целом;

- создание необходимых экономических, технических и организационных условий восстановления производственного потенциала свиноводства.
в сфере производства и сбыта:

- осуществить структурную перестройку отрасли свиноводства с приоритетом развития свиноводства в специализированных сельскохозяйственных предприятиях;

-провести системную технологическую модернизацию производства продукции свиноводства, обеспечив приоритет интенсивным и ресурсосберегающим технологиям производства мяса с конкурентными качественными и количественными параметрами;

-выполнить систему технических преобразований в отрасли на базе развития науки и отечественного сельскохозяйственного машиностроения;

-обеспечить развитие селекционно-племенной работы, формирование маточного стада свиней на базе лучших мировых и отечественных генетических достижений;

-сформировать отечественные стандарты и нормативную базу на продукцию свиноводства, гармонизированную с мировыми стандартами;

-провести модернизацию зерновой отрасли сельского хозяйства с приоритетом решения белковой проблемы, обеспечения комбикормовых предприятий набором необходимых отечественных растительных, животных и синтетических ингредиентов, осуществить создание страховых запасов зерна для придания стабильности в работе мясных отраслей сельского хозяйства;

-разработать и реализовать проекты экологически безопасных систем утилизации навозных стоков по замкнутому циклу и внесения органических удобрений;

-разработать и осуществить программу развития отечественной науки по свиноводству и инновационных проектов модернизации отрасли на базе новых отечественных проектно-консалтинговых и технопарковых структур с приоритетом оснащения знаниями сельскохозяйственных предприятий;

  • разработать и реализовать пилотные проекты эффективного производства свинины при реконструкции и новом строительстве;

в сфере организационно – экономических мероприятий:

- разработать систему мер инвестиционной привлекательности свиноводства для крупного, среднего и малого бизнеса и их взаимосвязи, обеспечить привлечение капитала отечественных и зарубежных инвесторов в необходимых количествах;

- создать условия для развития вертикально - интегрированных агрохолдингов и объёдинений;

- обеспечить защиту отечественных производителей свинины на рынках продукции, провести эффективную политику регулирования цен на рынках свинины и таможенных пошлин;

- ввести квотирование производства свинины с гарантией реализации по фиксированным ценам, в первую очередь для государственных нужд;

- снизить таможенные пошлины на кормовые добавки и оборудование для свиноводства не имеющее аналогов в России;

- выделение льготных краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных кредитов с компенсацией 2/3 ставки процентов по кредиту на федеральном уровне и 1/3 на региональном уровне;

- осуществить федеральный и региональный лизинг технологического оборудования для свиноводства под залог оборудования при условии его страхования;

- осуществить модернизацию системы подготовки и переподготовки кадров для отрасли свиноводства;

- реализовать комплекс мер в сферах социально-экономического развития.
Программа реализуется в 2005-2015 г.г. и осуществляется в три этапа:

На первом этапе (подготовительном) – 2005-2006 гг. – осуществляются пилотные мероприятия, проводится разработка нормативной и информационной базы. Определяются правовые основы действий, объемы и источники инвестиций, методы стимулирования агробизнеса и др. В этот период выполняются меры по подготовке материалов для широкого информирования руководителей и специалистов отрасли руководящих органов АПК и бизнеса о программе преобразования свиноводства, опыте передовых предприятий страны и зарубежной практики. Ведется активная работа по развитию отраслей, обеспечивающих модернизацию свиноводства материально-техническими ресурсами.

Формирование и структурная перестройка отечественной племенной базы свиноводства современного уровня.

Вместе с тем, наряду с подготовительными мерами осуществляется освоение новых форм производства в тех хозяйствах, которые располагают необходимыми ресурсами и волей властей в регионах. Этот первый опыт освоения будет особенно ценен для позитивного настроя участников последующих этапов реформы.

Создание условий для устойчивого ветеринарно-санитарного состояния отрасли.

Список реформируемых хозяйств формируется в регионах и широко рекламируется и стимулируется.

На втором этапе (начало массового процесса) – 2007-2010 гг. – заработает проектно-консалтинговая служба отрасли, система информационного обеспечения, подготовки и переподготовки кадров, сформирован определенный финансовый потенциал, а также созданы и освоены производством первоочередные образцы техники нового поколения и технологические препараты, селекционно-генетические объекты. В регионах будет определена группа предприятий (от уровня подготовленности региона), в которых начаты процессы реформирования. Будут введены (или начато строительство) мощности свиноферм на 8 млн. скотомест. Чистый прирост производства свинины 370 тыс. тонн в убойной массе в год.

На третьем этапе – 2010-2015 г.г. - массовое внедрение инноваций и инвестиций, закрепление производителей в рыночных нишах, формирование основных центров прибыли. Максимально возможное импортозамещение. Доведение производства свинины до 3.2 млн. тонн в убойной массе в год.
- Россельхоз

- Ассоциация российских производителей свинины

«Россвинопром»;

  • Россельхозакадемия;

  • ГНУ ГОСНИТИ;

  • ГНУ ВИЖ;

  • ГНУ ВНИИМЖ;

- ФГУП Росинформагротех;

- ЗАО «Корпорация «Роспродмаш»

- Агрохолдинги, специализированные сельхозпредприятия, ЛПХ, предприятия сельхозмашиностроения, конверсионные предприятия, субъекты федерации.
Общий объём финансирования на период 2005 – 2010 гг. составляет

113230,9 млн. рублей, из них:

  • средств федерального бюджета – 12232,5 млн. рублей:

  • средств бюджетов регионов – 7000 млн. рублей;

  • средства на лизинг техники из лизингового фонда бюджетов всех уровней- 7000 млн. рублей;

  • собственные средства предприятий – 7000 млн. рублей;

  • средства инвесторов – 50000 млн. рублей.

На основе улучшения качественных показателей свиноводства.


  • обеспечение рентабельного конкурентного производства и реализации мяса свинины в объёме 2070 тыс. тонн в год в убойной массе на 2010 год и 3200 тыс. тонн в 2015 году, поэтапное импортозамещение, полное удовлетворение потребности отечественного рынка в свинине и формирование экспортоспособности отрасли;

  • глубокая структурная перестройка и модернизация свиноводческого комплекса России;

  • модернизация сельскохозяйственного машиностроения и организация выпуска отечественных машин и оборудования;

  • модернизация перерабатывающих отраслей и развитие инфраструктуры свиноводства;

  • эффективное решение экологических проблем;

  • развитие социально-культурной сферы сельских территорий; обеспечение высоких показателей занятости населения;

  • увеличение валового продукта АПК России – на 122,4 млн. руб. на 2015 г.;

  • рост платежей в бюджеты всех уровней – более чем на 8,7 млрд. руб. на 2015 г.;

  • создание дополнительно постоянных рабочих мест – 99 тыс. постоянных и 22 тыс. сезонных рабочих мест.






1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

Похожие:

Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя icon Программа развития муниципального образовательного учреждения «лицей»...
Настоящая программа определяет стратегию развития лицея и основные направления деятельности по ее реализации. Основные цели и задачи...
Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя icon 6. Взаимоотношения. Связи по должности
Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих приказ Министерства здравоохранения и социального...
Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя icon Программа развития фгаоу во «Казанский (Приволжский) федеральный университет» (далее кфу)
Приволжский) федеральный университет (далее – кфу) на 2010–2019 годы была утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации...
Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя icon Программа развития фгаоу во «Казанский (Приволжский) федеральный университет» (далее кфу)
Приволжский) федеральный университет (далее – кфу) на 2010–2019 годы была утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации...
Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя icon Программа развития тенниса в Российской Федерации на 2013-2020 годы
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» №329-фз от 04....
Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя icon Отчет о выполнении в 2010 году Программы развития Юридического института...
...
Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя icon Развития российской федерации
Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов служащих (Собрание законодательства Российской Федерации,...
Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя icon Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г....
Кадровое обеспечение: учебно-методическая работа, повышение квалификации педагогических работников
Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя icon Министерство здравоохранения и социального развития российской федерации приказ
Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства...
Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя icon Министерство здравоохранения и социального развития российской федерации приказ
Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства...
Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя icon Об организации рассмотрения обращений граждан в фонде
Фз "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, n 19, ст....
Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя icon Программа контроля
Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 682 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской...
Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя icon Программа на 2013 2015 годы
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в части электроснабжения г. Всеволожска, п. Токсово, п. Рахья...
Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя icon Концепция развития воспитательной работы в мгри-рггру и реализации...
Программой развития мгри-рггру до 2020 года, Концепцией и программой развития воспитательной работы на 2010-1014 годы (утверждены...
Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя icon Должностная инструкция
Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утверждённого приказом Министерства здравоохранения...
Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя icon Программа развития бюджетного образовательного учреждения среднего...
Анализ реализации Программы развития Череповецкого металлургического колледжа на период 2006 – 2013 г г

Руководство, инструкция по применению




При копировании материала укажите ссылку © 2024
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск