СОДЕРЖАНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ 4
1.1 Сущность, структура и субъекты внешнеэкономического комплекса региона 12
1.2 Управление внешнеэкономическим комплексом региона 25
1.3 Факторы развития внешнеэкономического комплекса региона 34
2.1 Управление внешнеэкономическим комплексом Дальнего Востока, общая характеристика субъектов внешнеэкономического комплекса Дальнего Востока 45
2.2 Показатели развития внешнеэкономического комплекса Дальнего Востока 58
2.3 Факторы развития внешнеэкономического комплекса Дальнего Востока, существующие проблемы 77
3.1 Направленность влияния экономических санкций на внешнеэкономический комплекс региона 91
3.2 Последствия экономических санкций для развития внешнеэкономического комплекса Дальнего Востока 110
Приложение А 133
Приложение Б 134
Приложение В 136
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена несколькими причинами.
Во-первых, образование Таможенного союза и вступление России в ВТО поставили перед отечественной экономикой задачи защиты национальной и экономической безопасности. Ключевым элементом в обеспечении безопасности национальной экономики должна стать эффективная социально-экономическая и внешнеэкономическая политика. Большое значение в настоящее время, когда управление хозяйством переносится на места, имеет разработка концепции регионального развития России, территориальной организации хозяйства. Она должна быть масштабной. В настоящее время происходит постепенное перераспределение полномочий между субъектами федерального и регионального уровней. В этой связи наблюдается расслоение регионов России и их разделение на дотационные и донорские.
С другой стороны, внешнеэкономическое развитие регионов требует адекватных институциональных механизмов, однако их создание – сложный и длительный процесс. Они с трудом поддаются заимствованию. Действие законов, регулирующих экономику в развитых странах, при заимствовании модифицируется существующей институциональной средой и становится не столь эффективным. Например, несмотря на интенсификацию усилий государственных властей в сфере формирования региональных инновационных систем, к 2012 году число инновационно-активных регионов не превышало 45 % от общего количества субъектов Российской Федерации [72, c. 4].
В этой связи определенный интерес для изучения представляют вопросы сущности управления внешнеэкономическим комплексом (ВЭК) региона.
Во-вторых, Дальний Восток является уникальным по своему экономико-географическому и геополитическому положению. Удаленность от центра страны, сложные климатические условия, недостаточная освоенность – все это является отрицательными факторами социально-экономического развития региона. Однако приокеаническое и транзитное положение, выход к границам стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) обусловливают перспективное внешнеэкономическое развитие Дальнего Востока, основными формами которого выступают внешняя торговля (в большей степени в виде экспорта сырья) и инвестиционное сотрудничество.
С другой стороны, на Дальнем Востоке реализуются долговременные специфические геостратегические цели государства - обеспечение военно-политического и экономического влияния России в бассейне Тихого океана, контроль над важнейшими запасами сырьевых ресурсов и получение выгод от эффективного включения на основе их эксплуатации в систему международного разделения труда в этом регионе мира. С таких позиций именно развитие Дальнего Востока может поддержать и упрочить статус России как мировой державы [37, c. 3].
Благодаря запасам природных ресурсов российского Дальнего Востока и Сибири Россия является мировым лидером в первичном секторе экономики. Дальний Восток принимает активное участие во внешнеэкономических и политических связях России с зарубежными странами, и, прежде всего, это касается стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Подтверждением этого взаимодействия является решение о проведении саммита АТЭС в 2012 году во Владивостоке. Это решение дает новый толчок развитию экономики Дальнего Востока, превращению его в центр международного экономического сотрудничества Азиатско-Тихоокеанского региона. В реалиях сегодняшнего времени, когда Дальний Восток объявлен одним из приоритетных регионов в развитии страны, актуальными становятся аспекты долгосрочного стратегического развития региона вообще, и его внешнеэкономического комплекса в частности.
В-третьих, ситуация, сложившаяся на международной политической арене в настоящее время, имеет серьезное влияние на экономическую сферу Российской Федерации. Санкции, введённые странами Запада в отношении России, с одной стороны, ограничили доступ российских банков и компаний к рынку капитала Евросоюза, а также практически закрыли доступ импортного оборудования и высокотехнологичной продукции на российский рынок, в частности нефтяной, авиастроительной отрасли и оборонного комплекса. Наибольшие сложности возникли в сфере импорта. Дело в том, что экономика России достаточно зависима от ввоза наукоемких технологий, продукции машиностроения, лекарств, в значительной степени и продовольствия. Основными партнерами России по импорту являются как раз страны Евросоюза, те, что применили санкции против Российской Федерации.
Все это в совокупности с серьезным ослаблением курса рубля, падением цен на нефть, возникшими сложностями с привлечением иностранного капитала в качестве инвестиций обусловили снижение темпов роста отечественной экономики. Так, по данным доклада Всемирного банка в первом квартале 2014 года темпы роста экономики в России упали до 0,9% с 2% в предыдущем квартале и сохранялись на этом уровне до конца года. Всего же в 2014 году экономический рост составил 0,6%, отчасти благодаря эффекту переноса роста в 1,3% в 2013 году [28]. Также специалисты Всемирного банка предрекают рецессию отечественной экономики в 2015-2016 гг.
С другой стороны, санкции привели к тому, что важнейшей государственной задачей на современном этапе развития страны является разработка программ импортозамещения. В реалиях настоящего времени реализация таких программ требует структурной перестройки всей экономики. Однако необходимость такой перестройки обусловливается не только санкциями. Как отмечают исследователи, специфика структурной перестройки в России определяется рядом факторов, прежде всего, исходным состоянием структуры народного хозяйства, а также характером сил и условий, которые будут оказывать воздействие на содержание преобразований [35, c. 11].
В этой связи интересным представляется анализ перспектив развития внешнеэкономического комплекса Дальнего Востока в условиях экономических санкций.
Таким образом, все выше изложенное делает актуальным необходимость анализа состояния и перспектив развития внешнеэкономического комплекса Дальнего Востока.
Целью магистерской диссертации является обоснование перспектив развития внешнеэкономического комплекса Дальнего Востока, в том числе в условиях экономических санкций. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
выявить сущность, структуру и субъекты внешнеэкономического комплекса региона;
охарактеризовать особенности управления внешнеэкономическим комплексом региона;
выделить факторы развития внешнеэкономического комплекса региона;
дать характеристику управления внешнеэкономическим комплексом Дальнего Востока и его субъектов;
провести анализ показателей развития внешнеэкономического комплекса Дальнего Востока;
проанализировать факторы развития внешнеэкономического комплекса Дальнего Востока и выделить существующие проблемы;
определить направленность влияния экономических санкций на внешнеэкономический комплекс выбранного региона;
установить последствия экономических санкций для развития внешнеэкономического комплекса Дальнего Востока.
Объектом исследования является внешнеэкономический комплекс региона, предметом - перспективы развития внешнеэкономического комплекса Дальнего Востока, в том числе в условиях экономических санкций.
Анализ изученных источников и литературы. Проблемы развития внешнеэкономических региональных комплексов получили широкое освещение в отечественной экономической литературе. В разное время вопросами развития ВЭК на страновом и региональном уровне занимались такие ученые и исследователи как С.Ю. Глазьев, И.С. Королев, С.Ф. Сутырин и др. Однако проблемы оценки формирования и развития региональных экономических систем в рамках национальной экономики и внешнеэкономической политики изучены весьма слабо. Так, например, в научной литературе не сложилось единого подхода к самому понятию «внешнеэкономический комплекс». В большинстве своем под данным термином понимается импортно-экспортный сегмент национальной и / или региональной экономики [29, c. 26].
Отметим, что в последние несколько лет указанная проблематика стала довольно популярной среди исследователей. Появляются монографии, статьи и диссертационные исследования, посвящённые разным регионального внешнеэкономического развития.
Методы исследования. В работе использованы три группы методов исследования:
теоретические: анализ, синтез, обобщение, систематизация, определение связи между явлениями;
эмпирические: сбор статистических данных (данные Росстата, Федеральной таможенной службы, соответствующих министерств, ведомств, организаций);
статистические: методы математического анализа, графическое и табличное интерпретирование данных.
Методической и методологической базой исследования послужили монографии, научные статьи в периодических изданиях и учебная литература по экономике, внешнеэкономической деятельности и региональному управлению как отечественных, так и зарубежных исследователей.
Информационная база и научные методы исследования:
1) учебники, монографии и статьи российских ученых и специалистов:
в области модернизации и развития ВЭК регионов С.Г. Горшенина, Б.М. Смитиенко, Л.В. Сабельниковаи т.д.;
в области анализа проблем внешнеэкономического развития и международной кооперации Дальнего Востока России П.А. Минакира, В.И. Ишаева, И.В. Милькина и др.;
2) диссертационные исследования отечественных ученых по указанной проблематике;
3) нормативно-правовые акты;
4) существующие стратегии и программы внешнеэкономического развития субъектов Российской Федерации;
5) материалы федеральной и региональной статистики для проведения сравнительного анализа положения объекта исследования в целом по стране;
6) справочно-аналитические материалы органов управления Дальневосточного федерального округа (ДВФО, ДФО) и субъектов Российской Федерации, входящих в него;
7) рейтингового агентства «Эксперт РА».
Научные результаты, полученные в исследовании.
Научная новизна диссертации заключается в исследовании перспектив развития внешнеэкономического комплекса Дальнего Востока в условиях экономических санкций.
Теоретическая значимость исследования состоит в развитии и углублении теории региональной экономики в части формирования представления о внешнеэкономическом комплексе региона.
Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты исследования могут быть использованы:
- для оценки эффективности идущих в РФ процессов импортозамещения национальной экономики;
- при разработке и реализации государственной региональной политики, а также стратегий и программ социально-экономического развития субъектов РФ и федеральных округов;
- для принятия государственными органами власти оперативных тактических и стратегических решений в ходе управления процессами регионального развития, а также мониторинга их реализации;
- для оценки эффективности деятельности органов региональной власти по управлению социально-экономическим развитием вверенного субъекта Федерации.
Апробация. Результаты исследования опубликованы:
статья в сборнике материалов 29 Всероссийской научно-практической конференции в г. Новосибирске «Стратегия устойчивого развития регионов России» - «Последствия экономических санкций для развития внешнеэкономического комплекса Дальнего Востока»; статья в сборнике материалов 8 международной научно-практической конференции «Социально-экономические науки и гуманитарные исследования» в секции «Мировая экономика и международные экономические отношения» - «Перспективы развития Дальнего Востока России»; статья на международном академическом портале «Молодой ученый» - «Роль прямых иностранных инвестиций в развитии Дальнего Востока РФ».
Структура работы. Представленный материал состоит из введения, трёх разделов основной части, заключения, списка использованных источников и приложений.
1 Сущность, структура и субъекты, управление внешнеэкономическим комплексом региона
|
