Литература
1. Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды : постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 73. [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
2. Определение ВАС РФ от 16.06.2014 № ВАС-6605/14 по делу № А75 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
3. Определение Верховного Суда РФ от 19.01.2016 № 305-ЭС15-1944 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
4. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 20.01.2014 по делу № А75-518/2013 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
5. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14.10.2015 № Ф05-14127/2015 по делу № А41-59166/14. [Электронный ресурс]. Доступ СПС «КонсультантПлюс».
УДК 342.7+341.234
Юланова А. Н., Филиппова Н. А.
Yulanova A. N., Filippova N. A.
ПОНЯТИЕ «КОРЕННЫЕ НАРОДЫ»
В СОВРЕМЕННОМ МЕЖДУНАРОДНОМ И КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ
THE INDIGENOUS PEOPLE CONCEPT IN INTERNATIONAL
AND CONSTITUTIONAL LAW
В статье предложен анализ сложившихся к началу XXI в. подходов к нормативному закреплению понятия «коренной народ», определены особенности российского конституционного права в сравнении с международным правом.
The paper analyzes of the approaches to legalization of the indigenous people concept at the early 21st century. The differences between the Russian constitutional law and the international law have been identified.
Ключевые слова: коренные народы, коренные малочисленные народы России, аборигены, автохтонное население.
Keywords: indigenous people, indigenous minorities in Russia, aborigines, autochthonic population.
К началу XXI в. в соответствии с данными ООН на земле насчитывается около 300– 350 млн представителей коренных народов, проживающих в разных уголках нашего мира. Вследствие того, что в качестве самостоятельного субъекта права коренные народы признаны лишь в XX в., в международном праве и юридической науке до сих пор нет общепринятого термина, определяющего понятие «коренной народ».
Необходимо отметить, что в международных правовых актах и научных исследованиях наряду с привычным нам термином «коренные народы» используется множество иных, близких или тождественных по значению: «коренное население», «этнические или национальные меньшинства», «население, ведущее племенной или полуплеменной образ жизни», «первоначальные народы», «автохтоны», «аборигены», «титульные нации», «четвертый мир», «исконные народы» и др. [1]. Также в международном и зарубежном конституционном праве используется термин «индигенное население». Понятие «автохтоны» было образованно от древнегреческих основ «сам» и «земля», другими словами «самоземцы». Латинский термин «indigenos» является синонимом «автохтон», также обозначающего выходцев данной местности [14].
Коренные народы являются представителями различных рас, религий и наций, характеризуются особым (доиндустриальным или архаичным) образом жизни и разбросаны по всему миру. Следовательно, весьма проблематично сконструировать такое юридическое понятие, которое смогло бы охватить все юридические свойства аборигенов планеты как особых субъектов права.
С первого появления в зарубежной научной литературе определения коренных народов, которое было заявлено в 1921 г. в связи с исследованием проблем работающих лиц из числа коренных, проведенное международной организацией труда, предпринимались попытки разработки такого понятия, которое отражало бы в себе характерные черты и особенности этих народов, но все они были односторонними. В 1982 г. специальным докладчиком для подкомиссии ООН было предложено определение, которое относило к «коренным народам» те нации, народности и коренные общины, которые сохраняют «историческую преемственность с обществами, существовавшими до вмешательства захватчиков и установления колониализма» [4]. В этой дефиниции подчеркивались следующие юридически значимые характеристики коренных народов:
проживание на традиционных территориях расселения;
отличительное положение от других слоев общества;
желание сохранить и передать будущим поколениям не только территорию своих предков, но и собственные культурные особенности.
Можно отметить, что в тот же период международным правом было признано и закреплено право аборигенов самостоятельно определять свою принадлежность к малочисленным народам – право на собственную этническую идентичность.
Это подтверждается п. 2 ст. 1 Конвенции № 169 Международной организации труда «О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах» (далее – Конвенция № 169) [12]. В частности, в ней говорится, что основополагающим критерием признания особой правосубъектности коренных народов выступает указание самих народов на их принадлежность к числу коренных или ведущих племенной образ жизни.
Кроме этого, Конвенция № 169 выделила две основные группы коренных народов, которые указаны в ст. 1:
народы, ведущие племенной образ жизни в независимых странах, социальные, культурные и экономические условия которых отличают их от других групп национального сообщества и положение которых регулируется полностью или частично их собственными обычаями или традициями, или специальным законодательством;
народы в независимых странах, которые рассматриваются как коренные ввиду того, что они являются потомками тех, кто населял страну или географическую область, частью которой является данная страна, в период ее завоевания или колонизации или в период установления существующих государственных границ, и которые, независимо от их правового положения, сохраняют некоторые или все свои социальные, экономические, культурные и политические институты.
Необходимо заметить, что в Конвенции № 169 выделяются в качестве отдельного субъекта права коренные народы, ведущие племенной образ жизни, насчитывающие порядка 50 млн человек во всем мире. Однако стоит подчеркнуть, что помимо коренных народов, племенной образ жизни ведут и такие народы, которые по другим признакам не могут быть отнесены к коренным. В целом, можно сделать вывод, что в международно-правовых актах характеристика коренных народов как особых субъектов права дается посредством указания на то, что уклад жизни этих народов не может быть интегрирован в современные общества без угрозы его уничтожения или серьезной деформации. Но при этом сохранение этого уклада не дает коренным народам возможности занять лидирующее положение в обществе, а часто обрекает на зависимое и ущемленное положение. Именно это особое положение коренных народов требует признания за ними специального правового статуса.
В национальном законодательстве подходы к определению понятия «коренные народы» и критериям принадлежности к ним также существенно различаются.
В ст. 69 Конституции РФ [6] и федеральном законе от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ (в действующей редакции) «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (далее – федеральный закон № 82-ФЗ) употребляется термин «коренные малочисленные народы» («малочисленные народы»), под которыми понимаются народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тыс. человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями [10]. Как видим, российское национальное право исходит из того, что к существенным юридическим характеристикам коренных народов следует отнести не только их особый образ жизни и обусловленный им относительно невысокий социальный статус, но и незначительную численность народа. По мнению Б. С. Крылова, установленный численный предел определяет разницу между малочисленными и другими народами, и достаточно значительная численность позволяет народам сохраняться и развиваться без оказания им дополнительной государственной поддержки и защиты [7, с. 18–19].
Также в нормативных правовых актах Российской Федерации можно встретить такие понятия как «малочисленные этнические группы», «коренные народы» и др. [7]. Помимо легализованных терминов в научной литературе встречаются такие понятия, как иноземцы и туземцы. «Туземец – здешний, тамошний уроженец, природный житель страны, о коей речь» [3, с. 441]. В дореволюционном российском праве к коренным народам применялось понятие «инородец».
Правительство Российской Федерации разработало и утвердило перечень коренных малочисленных народов, в соответствии с которым на сегодняшний день в России насчитывается 47 малочисленных народов, проживающих в 33 субъектах РФ [11]. Российская Федерация делегировала право составить свой перечень коренных народов республике Дагестан, учитывая уникальность этнического состава населения по числу проживающих на территории народов. В связи с этим Государственный Совет Республики Дагестан самостоятельно определяет количественные и иные особенности ее коренных малочисленных народов, а также устанавливает перечень таких народов с последующим включением его в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации.
Совершенно очевидно, что на современном этапе развития термины, которые существуют как в российском, так и международном праве, не учитывают всех существенных юридических свойств коренных народов, а лишь отражают некоторые из них. Как уже было отмечено ранее, в качестве обязательного элемента принадлежности народов к коренным выделяют и такой признак как признание представителями таких народов собственной этнической идентичности. Полагаю, что этот признак также следует относить к существенным, поскольку он является обязательным условием признания таких народов самостоятельными субъектами права, а их выбор в пользу сохранения традиционного образа жизни, особой культуры, верований и языка, особые способы участия в публичной политике уже являются способом утверждения своей этнической идентичности.
Однако исследований проблемы этнической идентичности меньшинств в юридической науке пока недостаточно. В этом отношении юристы заметно отстают от этнографов, социологов и политологов. В силу этого обстоятельства «откладывается» и практическое внедрение тех организационно-правовых форм, посредством которых коренные малочисленные народы России смогли бы реализовать свое право на этническую идентичность. А уже имеющиеся формы нуждаются в совершенствовании. К формам самоорганизации коренных народов можно отнести формирование общин коренных малочисленных народов, а также ассоциаций этих общин, общественных объединений коренных народов в России [5], уполномоченных по защите прав таких народов в субъектах России [15], иные формы участия в публично-политической жизни в целом. Если по проблемам правового статуса общин коренных малочисленных народов в Российской Федерации количество научных публикаций достаточно велико, чего требует и совершенствование законодательного регулирования правового положения общин [8], то по иным проблемам исследования имеют единичный характер. Чуть более, но также недостаточно исследована проблема принадлежности граждан России к коренным малочисленным народам [2; 9].
Как правило, под этнической идентичностью понимается осознание и приобщение лица к определенной этнической общности и отделение от иных этносов. «Понятие идентичности в узком смысле означает основополагающие и устойчивые черты, составляющие своеобразие личности или группы, а также осознание принадлежности к группе, основанное на географической, лингвистической, культурной общности», – подчеркивает Н. Н. Целищев [17].
В отличие от иных социальных наук, юридическая наука видит в этнической идентичности исключительно право коллективного субъекта, в нашем случае – специфической этнической общности. Международное законодательство наделяет коренные народы коллективным правом на этническое самоопределение, которое нашло отражение в принятой Генеральной Ассамблеей ООН Декларации по правам коренных народов от 13.09.2007 (далее – Декларация 2007 г.) наряду с правом на автономию и самоуправление [4]. Так Декларация 2007 г. закрепляет за коренными народами право относить себя к коренной общине или народности, участвовать через своих представителей в утверждении решений, затрагивающих их права, а также развивать персональные руководящие учреждения.
В Российской Федерации, воздержавшейся от подписания Декларации 2007 г., отсутствует официальное закрепление права на этническую идентичность, однако существуют и функционируют отдельные его институты, поскольку Россия стремится учитывать те принципиальные подходы к защите прав коренного населения, которые гарантированы международным правом. Так, в Федеральном законе № 82-ФЗ закреплена возможность делегирования избранным на всех уровнях власти представителям коренных малочисленных народов права на участие, подготовку и принятие решений, а также право формировать советы представителей малочисленных народов на региональном и местном уровнях публичной власти [10]. Федеральный закон от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» устанавливает право на организацию и деятельность общин малочисленных народов. Под ними понимаются формы самоорганизации по кровнородственному и (или) территориальному признакам [13]. Помимо этого, в пяти субъектах Российской Федерации учрежден институт уполномоченного по защите прав таких народов, а в отсутствие такого специализированного омбудсмена функции по защите прав этой группы меньшинств могут быть возложены на уполномоченного по защите прав человека в субъекте Российской Федерации [16]. Не препятствует российское законодательство и формированию общественных объединений коренных малочисленных народов.
Следовательно, отсутствие в Российском законодательстве прямого закрепления права коренных малочисленных народов на признание их идентичности не свидетельствует само по себе о том, что права коренных народов каким бы то образом ущемлялись или ограничивались. Собственные институты и объединения для коренного населения являются официально установленной формой осуществления коллективных прав и их гарантий. Однако легализация этого права позволила бы сформировать систему организационно-правовых форм реализации этого права, что обеспечило бы более высокий уровень гарантий для реализации всего спектра прав и законных интересов этого этнического меньшинства в России.
Итак, подводя итог сказанному ранее, необходимо отметить, что юридическое определение коренных народов имеет своим содержанием характеристику таких народов как субъектов конституционного права. Характеризуя их так, необходимо установить совокупность наиболее значимых признаков коренных народов именно как субъектов права. Такие признаки могут указывать на отличия этой группы народов от иных этнических групп (такой подход в значительной мере характерен для российского законодательства), но он недостаточен, так как скорее способствует рассмотрению коренных народов в качестве объектов правовой защиты. Обязательным признаком коренных народов как субъектов права должны выступать их фундаментальные права, в частности, право на признание своей этнической идентичности. Это право является комплексным и по содержанию охватывает такие права как право на сохранение языка, культуры, традиционных верований, традиционных форм социальной организации (общины) и т. д. В свою очередь, само это право должно быть обеспечено гарантиями реализации. К таким гарантиям можно отнести формирование общественных объединений коренных малочисленных народов России, их общественное и публичное представительство при органах государственной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления, создание специализированных уполномоченных по защите их прав. Одной их гарантий обеспечения права на идентичность таких народов является решение проблемы установления принадлежности граждан к коренным малочисленным народам Российской Федерации.
Литература
Ананидзе Ф. Р. Некоторые проблемы определения понятия «коренной народ» // Юрист-международник. 2006. № 2. С. 19–27.
Гарбар Т. В. Проблемы идентификации коренных малочисленных народов России // Вестн. Северо-Восточ. федер. ун-та им. М. К. Аммосова. 2014. Т.11. С. 45–49.
Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка В. И. Даля. Репр. изд. М. : Прогресс : Универс, 1994. Т. 1–4.
Декларация ООН о правах коренных народов от 13 сентября 2007 г. // Организация Объединенных Наций. Официальный сайт. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ declarations/indigenous_rights.shtml (дата обращения: 21.11.2016).
Зиганшин И. Р. Конституционно-правовой статус общественных объединений коренных народов арктических государств: сравнительно-правовой анализ : автореф. дис. … к. ю. н. М., ВШЭ, 2016. 29 с.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398.
Крылов Б. С., Харючи С. Н., Андриченко Л. В., Белоусова Е. В. Комментарий к Федеральному закону О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации / Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ ; Ассоциация коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Рос. Федерации. М., 1999. 153 с.
Кряжков В. А. Законодательство об общинах коренных малочисленных народов Севера как развивающаяся система // Государство и право. 2015. № 11. С. 49–58.
Нечаева Н. В. Правовые основы учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам // Исторические, философские, политические и юридические науки. Культурология и искусствоведение. Вопросы теории. Тамбов : Грамота, 2013. № 8 (34). В 2 ч. Ч. II. C. 127–130.
О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации : федер. закон от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. № 18. Ст. 220.
О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 24.03.2000 № 255 (ред. от 25.08.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2000. № 14. Ст. 1493.
О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах : Конвенция № 169 Международной организации труда (Женева, 27 июня 1989 г.) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации : федер. закон от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2000. № 30. Ст. 3122.
Соколовский С. В. Категория «коренные народы» в российской политике, законодательстве и науке. URL: http://www.prof.msu.ru/publ/book3/sok.htm (дата обращения: 16.11.2016).
Филиппова Н. А. Защитник прав коренных народов в регионах России: становление института // Науч. ежегодник Института философии и права УрО РАН. 2016. Т. 16. Вып. 2. С. 105–120.
Филиппова Н. А. Институт Уполномоченного по правам коренных народов в северных регионах России // Северный регион. 2015. № 2. С. 95–99.
Целищев Н. Н. Язык, этническая принадлежность и национальное самосознание // Аграрное образование и наука. 2014. № 1. URL: http://elibrary.ru/download/90644814.pdf (дата обращения: 16.11.2016).
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
Алексеева Дарья Геннадьевна – студентка, Сургутский государственный университет
Alekseeva Darya Gennadyevna – Student, Surgut State University
E-mail: dariya_alekseeva_97@mail.ru
Босык Ольга Игоревна – ассистент кафедры гражданско-правовых дисциплин и трудового права, Сургутский государственный университет
Bosyk Olga Igorevna – Assistant Professor, Department of Civil Procedure and Labour Law, Surgut State University
E-mail: bosykolga@ya.ru
Вахитов Рустам Рафаэльевич – партнер, Международные налоговые юристы B.V., Амстердам, Нидерланды
Vakhitov Rustam Rafaelyevich – Partner, International Fiscal Lawyers B.V., Amsterdam, the Netherlands
E-mail: ugine_v@mail.ru
Воронина Евгения Васильевна – к. э. н., доцент, зав. кафедрой налогов и налогообложения, Сургутский государственный университет
Voronina Evgeniya Vasilyevna – PhD (Economics), Associate Professor, Head, Taxes and Taxation Department, Surgut State University
E-mail: ugine_v@mail.ru
Гребнева Наталья Николаевна – к. ю. н., доцент, доцент кафедры уголовного права и процесса, Сургутский государственный университет
Grebneva Natalya Nikolaevna – PhD (Law), Associate Professor, Department of Criminal Law and Criminal Procedure, Surgut State University
E-mail: nanaky2009@rambler.ru
Данилова Альбина Сергеевна – к. э. н., доцент кафедры управления персоналом Красноярского института железнодорожного транспорта филиала Иркутского государственного университета путей сообщения
Danilova Albina Sergeevna – PhD (Economics), Associate Professor, Department of Human Resources, Krasnoyarsk Institute of Railway Transport, a branch of Irkutsk State Railroad University
E-mail: danilovi2008@yandex.ru
Демко Анна Анатольевна – к. ю. н, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин и трудового права, Сургутский государственный университет
Demko Anna Anatolyevna – PhD (Law), Associate Professor, Department of Civil Procedure and Labour Law, Surgut state University
E-mail: ademko@yandex.ru
Жилкина Полина Александровна – студентка, Сургутский государственный университет
Zhilkina Polina Aleksandrovna – Student, Institute of State and Law, Surgut State University
E-mail: jilkinapa_94@mail.ru
Залуцкий Максим Андреевич – студент, Красноярский институт железнодорожного транспорта – филиала Иркутского государственного университета путей сообщения
Zalutsky Maksim Andreevich – Student, Krasnoyarsk Institute of Railway Transport, a branch of Irkutsk State Railroad University
E-mail: danilovi2008@yandex.ru
Зарипова Эльмира Кадыровна – помощник нотариуса нотариального округа г. Сургут, старший преподаватель кафедры государственного и муниципального права, Сургутский государственный университет
Elmira Kadyrovna Zaripova – Assistant Notary, Surgut Notarial District, Senior Lecturer, Department of State and Municipal Law, Surgut State University
E-mail: elmkz@mail.ru
Кауфман Наталья Юрьевна – к. э. н., доцент кафедры управления персоналом, Сургутский государственный университет
Kaufman Natalya Yuryevna – PhD (Economics), Associate Professor, Department of Human Resource Management, Surgut State University
E-mail: ntlrus@gmail.com
Клюсова Татьяна Владимировна – к. пед. н., доцент, доцент кафедры государственного и муниципального управления Сургутского государственного университета
Klyusova Tatyana Vladimirovna – PhD (Education), Associate Professor, Department of State and Municipal Management, Surgut State University
E-mail: klusovatv@yandex.ru
Кодинцев Александр Яковлевич – д. ю. н., к. и. н., заведующий кафедрой государственного и муниципального управления, Сургутский государственный университет
Kodintsev Alexander Yakovlevich – Doctor of Sciences (Law), PhD (History), Head, Department of State and Municipal Management, Surgut State University
E-mail: balsak1@yandex.ru
Колосова Ольга Геннадьевна – к. э. н., доцент, профессор кафедры экономики и управления, Сургутский государственный университет
Kolosova Olga Gennadyevna, PhD (Economics), Professor, Department of Economics and Management, Surgut State University
E-mail: kog@fu.surgu.ru
Королева Людмила Павловна – к. э. н., доцент, доцент кафедры теоретической экономики и экономической безопасности, Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева, г. Саранск
Korolyova Lyudmila Pavlovna – PhD (Economics), Associate Professor, Department of Theoretical Economics and Economic Security, National Research Ogarev Mordovia State University, Saransk
E-mail: korol.l@mail.ru
Кречетов Вадим Викторович – студент, Институт государства и права, Сургутский государственный университет.
Krechetov Vadim Viktorovich, Student, Institute of State and Law, Surgut State University
E-mail: kvvvg8@gmail.com
Кузнецова Марина Евгеньевна – к. пед. н., доцент, доцент кафедры управления персоналом, Сургутский государственный университет
Kuznetsova Marina Evgenyevna – PhD (Education), Associate Professor, Department of Human Resource Management, Surgut State University
E-mail: 2marinaK@gmail.com
Лемец Юлия Николаевна – аспирант, Институт экономики и управления, Сургутский государственный университет
Lemets Yuliya Nikolaevna – Doctorate Student, Institute of Economics and Management, Surgut State University
E-mail: julialemets@gmail.com
Лысенко Александра Николаевна – к. э. н., старший преподаватель, Брянский государственный инженерно-технологический университет
Lysenko Aleksandra Nikolaevna – PhD (Economics), Senior Lecturer, Bryansk State University of Engineering and Technology
E-mail: sasha14-09@mail.ru
Малахова Наталия Николаевна – к. ф. н., доцент, доцент кафедры социальных технологий, Ростовский государственный университет путей сообщения
Malakhova Nataliya Nikolaevna – PhD (Philology), Associate Professor, Department of Social Technologies, Rostov State University of Railways
E-mail: vmalakh@yandex.ru
Мизелифова Эльвира Абрудиновна – студентка, Институт государства и права, Сургутский государственный университет
Mizelifova Elvira Abrudinovna, Student, Institute of State and Law, Surgut state University
E-mail: elya13-96@mail.ru
Морданов Максим Андреевич – студент, Институт экономики и управления, Сургутский государственный университет
Mordanov Maksim Andreevich – Student, Institute of Economics and Management, Surgut State University
E-mail: mordanov.1994@mail.ru
Мухамедова Мунире Маратовна – инженер, ОАО «Сургутнефтегаз»
Mukhamedova Munire Maratovna – Engineer, OJSC Surgutneftegaz
E-mail: munire2m@ya.ru
Налбандян Елена Левоновна – старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин и трудового права, Сургутский государственный университет
Nalbandyan Elena Levonovna – Senior Lecturer, Department of Civil Procedure and Labour Law, Surgut State University
E-mail: elenanl@bk.ru
Никитина Наталья Николаевна – к. э. н., доцент, доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита, Стерлитамакский филиал ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет»
Nikitina Natalya Nikolaevna – PhD (Economics), Associate Professor, Department of Accounting and Audit, Sterlitamak Branch, Bashkiria State University
E-mail: nikitina-n-n@yandex.ru
Павлов Вячеслав Сергеевич – аспирант, Сургутский государственный университет
Pavlov Vyacheslav Sergeevich – Doctorate Student, Surgut state university
E-mail: pavlov.sl@icloud.com
Слободенюк Марина Александровна – следователь ОРП ОП-2 СУ Управления МВД России по городу Сургуту, аспирант, Сургутский государственный университет
Slobodenyuk Marina Aleksandrovna – Detective, Surgut Police Department, Doctorate Student, Surgut State University
E-mail: 150592@mail.ru
Стражевич Юлия Николаевна – к. ю. н., доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин и трудового права, Сургутский государственный университет
Strazhevich Yuliya Nikolaevna – PhD (Law), Associate Professor, Department of Civil Procedure and Labour Law, Surgut State University
E-mail: nushaaa@mail.ru
Сунцов Александр Павлович – д. ю. н., профессор кафедры государственного и муниципального права, Сургутский государственный университет
Suntsov Aleksandr Pavlovich – Doctor of Sciences (Law), Professor, Department of State and Municipal Law, Surgut State University
E-mail: suncovap@duma72.ru
Ушакова Татьяна Александровна – судья суда ХМАО – Югры, аспирант, Сургутский государственный университет
Ushakova Tatyana Aleksandrovna – Judge, Khanty-Mansi Autonomous Okrug – Ugra Court, Doctorate Student, Surgut State University
E-mail: uta_hmao@mail.ru
Филиппова Наталья Алексеевна – д. ю. н., к. полит. н., профессор кафедры государственного и муниципального права, Сургутский государственный университет
Filippova Natalya Alekseevna – Doctor of Sciences (Law), PhD (Political Science), Professor, Department of State and Municipal Law, Surgut State University
E-mail: filip64@mail.ru
Фынтынэ Олег Анатольевич – к. пед. н. доцент, доцент кафедры спортивных дисциплин Сургутский государственный университет
Fyntyne Oleg Anatolyevich – PhD (Education), Associate Professor, Department of Sports, Surgut State University
E-mail: 051077@rambler.ru
Чарковская Ноэми Ивановна – к. ю. н., доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин и трудового права, Сургутский государственный университет
Charkovskaya Noemi Ivanovna – PhD (Law), Associate Professor, Department of Civil Procedure and Labour Law, Surgut State University
E-mail: charkovskaya-n@yandex.ru
Ширинкина Елена Викторовна – к. э. н., доцент кафедры управления, Сургутский государственный университет
Shirinkina Elena Viktorovna – PhD (Economics), Associate Professor, Department of Management, Surgut State University
E-mail: shirinkina86@yandex.ru
Юланова Алина Надировна – студентка, Институт государства и права, Сургутский государственный университет
Yulanova Alina Nadirovna – Student, Institute of State and Law, Surgut State University
E-mail: yulanovaalina@mail.ru
ПРАВИЛА НАПРАВЛЕНИЯ,
РЕЦЕНЗИРОВАНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ МАТЕРИАЛОВ АВТОРОВ
Научный журнал «Вестник Сургутского государственного университета» выходит 4 раза в год и публикует статьи по 3 отраслям науки:
1. Юридические науки.
2. Экономические науки.
3. Биологические науки (общая биология, физиология).
Полные тексты статей размещаются в базе данных Научной электронной библиотеки на сайте elibrary.ru, сведения о публикуемых материалах включаются в Российский индекс научного цитирования (РИНЦ).
Главный редактор журнала – доктор биологических наук, доцент Ольга Геннадьевна Литовченко.
Ответственный редактор – кандидат филологических наук Анна Петровна Чалова.
Адрес редакции: 628412, Сургут, пр. Ленина, 1, каб. 324.
Телефон: (3462) 762-988, внутренний 2634.
E-mail: chalova_ap@surgu.ru.
Полные тексты статей размещаются на сайте surgu.ru в разделе Наука – Научные издания.
Издание осуществляет рецензирование всех поступающих в редакцию статей, соответствующих тематике журнала, с целью их экспертной оценки. Все рецензенты являются признанными специалистами по тематике рецензируемых материалов и имеют в течение последних 3 лет публикации по тематике рецензируемой статьи. Рецензии хранятся в издательстве и в редакции издания в течение 5 лет. Редакция издания направляет авторам представленных материалов копии рецензий или мотивированный отказ, а также обязуется направлять копии рецензий в Министерство образования и науки Российской Федерации при поступлении в редакцию издания соответствующего запроса. Тип рецензирования – одностороннее слепое (анонимное) рецензирование (рецензент знает фамилии авторов, авторы не знают фамилию рецензента). По итогам рецензирования принимается решение о возможности публикации представленной статьи.
Редакция оставляет за собой право сокращения и редактирования статей. В случае направления рукописи на доработку исправленная статья (электронный вариант) должна быть возвращена в редакцию не позднее чем через неделю.
Недопустимо предоставление в редакцию статей, опубликованных ранее либо направленных в другие издания.
Статьи, не соответствующие требованиям, не рассматриваются и не возвращаются.
Для всех категорий авторов публикации бесплатны.
Статья представляется в редакцию в электронном варианте.
Статья и сведения об авторах должны быть представлены в разных файлах, которые передаются вложением в электронное письмо, отправленное по адресу: chalova_ap@surgu.ru. Название файла должно содержать фамилию автора (Иванов_статья.doc; Иванов_све-дения.doc).
Все авторы должны предоставить информацию о себе на русском и английском языках:
фамилия, имя, отчество (полностью);
ученая степень (если есть);
звание (если есть);
должность;
место работы (без аббревиатур);
электронный адрес.
Образец оформления сведений об авторе
Иванова Анна Ивановна – кандидат филологических наук, доцент кафедры общего языкознания Сургутского государственного университета
Ivanova Anna Ivanovna – PhD (Philology), Associate Professor, Department of General Linguistics, Surgut State University
E-mail: ivanova@mail.ru
В файле, содержащем информацию об авторе, также должны быть указаны:
специальность (название и шифр по классификации ВАК);
адрес с почтовым индексом;
контактные телефоны;
требуется ли печатная версия журнала (да/нет).
Образец
08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством
628412, Сургут, ул. Университетская, д. 7, кв. 32
89221234567
печатная версия журнала требуется
Объем статьи: от 10 000 до 20 000 печатных знаков (с пробелами), включая аннотацию, ключевые слова, библиографию и иллюстрации.
Структура статьи
Индекс УДК (по левому краю).
Фамилия (полностью), имя, отчество (инициалы) автора на русском и английском языках (полужирным курсивом, по правому краю).
Название статьи (аббревиатура в названии недопустима) на русском и английском языках (жирным шрифтом, по центру). Точка после названия не ставится.
Аннотация статьи на русском и английском языках (до 8 строк). Слово «аннотация» не пишется. Использование аббривиатур не допускается.
Ключевые слова (3–6 слов) на русском и английском языках.
Текст статьи (введение, основная часть, заключение).
Литература (пристатейный библиографический список источников, на которые автор ссылается в тексте).
Название статьи, аннотация, ключевые слова и сведения об авторах должны быть переведены профессиональным переводчиком.
Оформление статьи
Текст статьи набирается в программе Microsoft Office Word, шрифт TimesNewRoman, кегль 14, интервал 1, поля 2 см, абзацный отступ 1,25 см.
Все страницы рукописи должны иметь сквозную нумерацию.
Использование цветных заливок и выделений не допускается.
Все сокращения и аббревиатуры, кроме общепринятых, должны быть расшифрованы при первом упоминании.
Единицы измерения даются в соответствии с Международной системой СИ.
На все таблицы, схемы и иллюстрации должна быть сделана ссылка в тексте с указанием их номера.
Образец оформления статьи
УДК 342.536:347.173
Филиппова Н.А.
Filippova N.A.
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО КОРЕННЫХ НАРОДОВ
В ПАРЛАМЕНТЕ И ВНЕ ПАРЛАМЕНТА:
РОССИЯ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
INDIGENOUS REPRESENTATION
IN PARLIAMENT AND OUTSIDE PARLIAMENT:
RUSSIA AND FOREIGN EXPERIENCE
В статье предложен сравнительный анализ современных институтов публичного представительства коренных народов, их эволюция и особенности в сравнении с институтами представительства иных национальных меньшинств. Определены перспективы использования таких институтов в субъектах Российской Федерации.
This author proposes a comparative analysis of modern institutions for public representation of indigenous peoples, their evolution, and especially, in comparison with other institutions for national minorities’ representation. It defines the prospects of such institutions’ operation in the Russian Federation.
Ключевые слова: коренные народы, публичное представительство, парламент, консультативный совет.
Keywords: indigenous peoples, public representation, parliament, an advisory board.
Образец оформления таблицы
Таблица 1
Классификация научных исследований
Наименование
|
Характеристика
|
Фундаментальное
|
Направлено на изучение общих соотношений между феноменами, на познание реальности без учета практического эффекта от применения знаний
|
Прикладное
|
Проводится в целях получения знания, которое должно быть использовано для решения конкретной практической задачи
|
Монодисциплинарное
|
Проводится в рамках отдельной науки
|
Междисциплинарное
|
Предусматривает сотрудничество представителей разных областей в решении комплекса проблем (социологии, антропологии, этологии и др.) и проводится на стыке нескольких научных дисциплин
|
При подготовке иллюстративного материала следует учесть, что рисунки, графики, диаграммы, фотографии должны быть только черно-белыми. Рисунки и схемы, выполненные в Word, должны быть сгруппированы внутри единого объекта, иначе при изменении границ страницы элементы могут смещаться. В диаграммах должны быть подписаны оси координат (при наличии), указаны единицы измерения, объяснены все условные обозначения. При создании таблиц и диаграмм в Excel обязательно прилагается исходный файл в формате .xls.
В подписях рисунков шрифт 10, жирный, точки нет, выравнивание по центру. В примечаниях к рисункам и таблицам шрифт 10, обычный, выравнивание по ширине.
Образец оформления рисунка
Рис. 1. Средняя температура воздуха (г. Барселона)
У каждой публикуемой научной статьи должен быть пристатейный библиографический список, содержащий сведения о других документах, цитируемых, рассматриваемых или упоминаемых в тексте статьи, оформленный в соответствии с требованиями к затекстовым библиографическим ссылкам, предусмотренными ГОСТ Р 7.0.5–2008.
Источники приводятся в алфавитном порядке. Упорядочение изданий осуществляется по первой букве первого слова библиографического описания. Если первая буква повторяется – соблюдается алфавит второй, третьей и последующих букв. Источники на иностранных языках указываются в конце списка.
Образец оформления списка литературы
Литература
Ковшиков В. А., Глухов В. П. Психолингвистика: теория речевой деятель-ности : учеб. пособие для студентов педвузов. М. : Астрель ; Тверь : АСТ, 2006. 319 с. (Высшая школа).
Паринов С. И., Ляпунов В. М., Пузырев Р. Л. Система Соционет как платформа для разработки научных информационных ресурсов и он-лайновых сервисов // Электрон. б-ки. 2003. Т. 6, вып. 1. URL: http://www.elbib.ru/index.phtml? page=elbib/rus/journal/2003/part1/PLP/ (дата обращения: 25.11.2006).
Карпов В. П. Освоение газовых и нефтяных ресурсов Ямала в 1960-80-е годы // Горные ведомости. 2007. № 12. С. 80–93.
Библиографические ссылки в тексте статьи выделяют квадратными скобками, указывая номер источника в списке литературы (например, [2]). Если ссылку приводят на конкретный фрагмент текста документа, то в отсылке указывают порядковый номер источника и страницы, на которых помещен объект ссылки, сведения разделяют запятой: [10, с. 81]. Если отсылка содержит сведения о нескольких затекстовых ссылках, то группы сведений разделяют запятой: [1, 3, 14].
Образцы оформления библиографических ссылок
10. Валукин М. Е. Эволюция движений в мужском классическом танце. М. : ГИТИС, 2006. 251 с.
8. Содержание и технологии образования взрослых: проблема опережающего образования : сб. науч. тр. / Ин-т образования взрослых Рос. акад. образования ; под ред. А. Е. Марона. М. : ИОВ, 2007. 118 с.
12. Ефимова Т. Н., Кусакин А. В. Охрана и рациональное использование болот в Республике Марий Эл // Проблемы региональной экологии. 2007. № 1. С. 80–86.
11. Лешкевич И. А. Научное обоснование медико-социальных и организационных основ совершенствования медицинской помощи детскому и подростковому населению г. Москвы
в современных условиях : дис. … д-ра мед. наук. М., 2001. 76 с.
7. Канарский Д. И. Успех как механизм конституирования социальной реальности (социально-философский анализ) : автореф. дис. … канд. филос. наук. Хабаровск, 2000. 23 с.
2. О рынке ценных бумаг : федер. закон Рос. Федерации от 22 апр. 1996 г. № 39-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 20 марта 1996 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 11 апр. 1996 г. // Рос. газ. – 1996. – 25 апр.
1. О производственных кооперативах : федер. закон Рос. Федерации от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 10 апр. 1996 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 20, ст. 2321. – С. 4966-4979.
20. Приемопередающее устройство : пат. 2187888 Рос. Федерация. № 2000131736/09 ; заявл. 18.12.00 ; опубл. 20.08.02, Бюл. № 23 (II ч.). 3 с.
4. ГОСТ Р 7.0.4–2006. Издания. Выходные сведения. Общие требования и правила оформления. М., 2006. II, 43 с. (Система стандартов по информ., библ. и изд. делу).
Библиографические ссылки на электронные ресурсы
5. Логинов С. И., Басова О. Н., Ефимова Ю. С., Гришина Л. И. Физическая активность человека как фактор адаптации к условиям Югорского Севера // Физиологические механизмы адаптации человека : материалы Всерос. науч.-практ. конф. 26 октября 2010 г. Тюмень: Лаконика, 2010. С. 34–36.
Указываются фамилии всех авторов такого документа в том порядке, в котором они перечислены в исходном тексте.
Библиографические ссылки на электронные ресурсы
1. Дирина А. И. Право военнослужащих Российской Федерации на свободу ассоциаций // Военное право : сетевой журн. 2007. URL: http://www.voennoepravo. ru/node/2149 (дата обращения: 19.09.2007).
9. О жилищных правах научных работников [Электронный ресурс] : постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 20 авг. 1933 г. (с изм. и доп., внесенными постановлениями ВЦИК, СНК РСФСР от 1 нояб. 1934 г., от 24 июня 1938 г.). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Переводчик:
Д. И. Троицкий, к. тех. н., доцент
Редактор:
Л. И. Манаева
Верстка:
О. Н. Медведкова
Фото на обложке
Татьяны Букиной
Оригинал-макет подготовлен в Издательском центре СурГУ.
Тел. (3462) 76-30-66.
Отпечатано в Издательском центре СурГУ.
Адрес издателя и типографии:
БУ ВО «Сургутский государственный университет»,
628412, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Сургут, пр. Ленина, 1.
Тел. (3462) 76-31-79.
Формат 60×84/8.
Усл. печ. л. 17,2. Уч.-изд. л. 14,5. Тираж 200. Заказ № 112.
Ц
ена свободная.
|
