Демография и трудовые ресурсы
Население - один из первостепенных, главных элементов формирования градостроительной системы любого уровня. Наряду с природной, экономической и экологической составляющими она выступает важнейшей в сбалансированном развитии Пригородного сельского поселения. Возрастной, половой и национальный составы населения во многом определяют перспективы и проблемы рынка труда, а значит, и трудовой потенциал территории.
По данным территориального органа государственной статистики по Калининградской области в административно-территориальный состав Пригородного сельского поселения входят 18 населенных пунктов с центром в п. Пригородное.
На 1 января 2010 года численность населения Пригородного сельского поселения составила 5253 человек – 31% населения Нестеровского района (42,5% сельского населения района). Территориально население поселения распределено относительно равномерно - рис.1.1.
Рис.1.1.
Численности населения Пригородного сельского поселения в административно-территориальном разрезе, %
Наиболее многочисленными населенными пунктами являются:
п. Чернышевское (1204 чел.) – 24% населения сельского поселения,
п. Бабушкино (611 чел.) – 11% населения сельского поселения,
п. Пригородное (529чел.) – 10% населения сельского поселения,
п. Пушкино (526 чел.) – 10% населения сельского поселения,
п. Невское (524 чел.) – 10% населения сельского поселения,
В них проживают 65% населения Пригородного сельского поселения.
К числу наименее людных населенных пунктов (менее 100 человек) относятся 6 населенных пунктов: пос. Воскресенское, пос. Выселки, пос. Некрасово, пос. Раздольное, пос. Чапаево, пос. Ягодное. В них проживают 6% населения Пригородного сельского поселения.
-
Динамика численности населения.
В последние годы динамика численности Пригородного сельского поселения, как и Нестеровского района в целом, характеризуется небольшой убылью населения. Так, за период с 2002 года население района сократилось на 1,5% (254 человека), а в Пригородном сельском поселении оно сократилось на 1,2% (65 человек).
Обозначенные выше неблагоприятные тенденции динамики численности населения Пригородного сельского поселения в последние годы характерны не для всех населенных пунктов, входящих в его состав. В 6 из 18 населенных пунктов сельского поселения (п. Первомайское, пос. Луговое, пос. Выселки, пос. Невское, пос. Петровское и пос. Чернышевское) отмечался рост числа населения в среднем на 2-9%. В остальных населенных пунктах сельского поселения была зафиксирована убыль населения, составившая в среднем 5-10%. Наибольшие потери при этом понесли наиболее малые населенные пункты (пос. Некрасово и пос. Ягодное), численность которых сократилась более чем вдвое (табл. 1.1.1).
Таблица 1.1.1.
Динамика численности населения
Пригородного сельского поселения в разрезе населенных пунктов, чел.1
№ п/п
|
Населенные пункты
|
ВПН-2002 год
|
2009 год
|
2009 в % к 2002
|
1
|
пос. Бабушкино
|
614
|
611
|
99,5
|
2
|
пос. Вознесенское
|
131
|
117
|
89,3
|
3
|
пос. Воскресенское
|
73
|
68
|
93,2
|
4
|
пос. Выселки
|
45
|
48
|
106,7
|
5
|
пос. Детское
|
204
|
181
|
88,7
|
6
|
пос. Луговое
|
444
|
477
|
107,4
|
7
|
пос. Невское
|
516
|
524
|
101,6
|
8
|
пос. Некрасово
|
36
|
17
|
47,2
|
9
|
пос. Первомайское
|
210
|
229
|
109,0
|
10
|
пос. Петровское
|
103
|
106
|
102,9
|
11
|
пос. Покрышкино
|
277
|
276
|
99,6
|
12
|
пос. Пригородное
|
543
|
529
|
97,4
|
13
|
пос. Пушкино
|
549
|
526
|
95,8
|
14
|
пос. Раздольное
|
103
|
87
|
84,5
|
15
|
пос. Чапаево
|
87
|
82
|
94,3
|
16
|
пос. Чернышевское
|
1196
|
1204
|
100,7
|
17
|
пос. Черняхово
|
167
|
164
|
98,2
|
18
|
пос. Ягодное
|
20
|
7
|
35,0
|
Всего по Пригородному сельскому поселению
|
5318
|
5253
|
98,8
|
Динамика численности населения Пригородного сельского поселения, как и подавляющего большинства его структурных подразделений, напрямую зависит от двух основных показателей: естественного прироста (убыли) населения и его миграционного прироста (убыли).
Однако, в силу того, что Пригородное сельское поселения организовано относительно недавно (30 июня 2008 года), демографические статистические данные по естественному и миграционному движению населения в динамике отсутствуют, что весьма затрудняет проведение глубокого анализа и выявления истинных причин в изменении динамики численности населения Пригородного сельского поселения.
Воспроизводство населения как процесс замещения поколений является определяющим фактором изменения динамики численности населения. В 2009 году на территории Пригородного сельского поселения родилось 61 человек (35% родившихся в Нестеровском районе). Таким образом, уровень рождаемости в сельском поселении составил 11,6‰, что на 13% больше, чем по району в среднем (10,3‰). Число умерших в Пригородном сельском поселении также составило 61 человек (25% умерших района) – или 11,6‰, против 14,3‰ в Нестеровском районе. В результате, в Пригородном сельском поселении, хоть и в меньших масштабах, нежели по району в среднем, прослеживаются негативные демографические тенденции, характеризующиеся отсутствием естественного прироста населения.
В современных условиях важную роль в формировании численности населения играет именно миграция. По сути, она является единственно возможным источником, компенсирующим естественную убыль населения, а также оказывает весомое влияние на формирование возрастно-половой структуры. Пригородное сельское поселение характеризуется достаточно высоким миграционным потенциалом:
Выгодное географическое положение (на границе Российской Федерации, Польши и Литвы);
Высокий уровень развития транспортных коммуникаций;
Наличие уникальных рекреационных ресурсов;
Находится в близости к городу Нестеров;
Обладает динамично развивающимся рынком труда;
Характеризуется политической стабильностью;
Расположен в благоприятной климатической зоне и пр.
Также Калининградская область с учетом ее геополитического положения отнесена к категории «А», что делает Пригородное сельское поселение одним из желанных для миграции соотечественников территорий.
Однако по данным анкетирования в 2009 году миграционный прирост в Пригородном сельском поселении составил всего 6 человек – 1,1‰.
Таким образом, учитывая, что со времен переписи населения в 2002 году численность Пригородного сельского поселения немного сократилась, можно сделать вывод, что масштабы миграции в сельском поселении позволяют лишь несколько сдерживать практически постоянную естественную убыль населения. Стоит отметить также, что миграция в Калининградскую область отличается от аналогичных процессов по всей стране. В основном сюда приезжают люди трудоспособного возраста с достаточно высоким уровнем образования. Это создает благоприятные предпосылки для формирования демографического потенциала на перспективу.
В прямой взаимосвязи с процессами естественного воспроизводства населения находится формирование и развитие половозрастного состава населения.
Сложившаяся в годы Второй Мировой войны резко выраженная диспропорция половой структуры населения Калининградской области и ее районов постепенно сглаживалась на протяжении почни всего послевоенного периода и к середине 90-х годов фактически прекратилась. Однако в последующие годы наметилась выраженная тенденция её нарастания. Одной из главных причин уменьшения доли мужчин, особенно в возрасте старше 50 лет, в последнее десятилетие явилась их повышенная смертность в сравнении с динамикой соответствующего показателя у женщин. В этом же направлении сказывается также низкий уровень рождаемости и происходящий процесс старения населения.
В настоящее время в общем составе населения Пригородного сельского поселения, как и Нестеровского района в целом, преобладают женщины. При этом размеры половой диспропорции в сельском поселении несколько меньше (на 1000 мужчин приходится 1094 женщин), нежели в среднем по району (на 1000 мужчин приходится 1114 женщин). Половая диспропорция - одно из наиболее опасных демографических явлений, т.к. негативно отражается на ряде других составляющих демографической ситуации, в частности, воспроизводстве его населения, возрастной структуре, обеспеченности трудовыми ресурсами, семейном климате и т.д.
В настоящее время возрастная структура населения Пригородного сельского поселения относительно сбалансирована. Удельный вес лиц пенсионного возраста составляет 18%, при этом детей и подростков чуть больше – 19% (рис.1.2.1).
Рис.1.2.1.
Возрастная структура населения Пригородного сельского поселения, %1
Резкое снижение рождаемости, начавшееся в середине 90-х годов прошлого века, привели к сокращению общей численности населения Пригородного сельского поселения, в том числе детей и подростков, т.е. жителей моложе трудоспособного возраста, и усилению процесса демографического старения. При этом в последнее время в фертильный возраст вступило многочисленное поколение рожденных в 80-е годы, что значительно и увеличило число детей в поселении в последние годы. Позитивную роль в этом также сыграло и сокращение временного интервала очередности рождений, обусловленное государственной поддержкой матерей (увеличение единовременных пособий по рождению ребенка, введение практики материнского капитала и т.д.). Однако необходимо отметить, что уже в ближайшей перспективе возможно уменьшение рождаемости в результате сокращения числа женщин детородного возраста, так как на смену им придет более малочисленное поколение, рожденное в кризисные 90-е годы, а также реализации репродуктивных планов большинства семей, ориентированных на рождение одного-двух детей. Таким образом, считать отмеченный высокий удельный вес детей и подростков в Пригородном сельском поселении устойчивым и стабильным вряд ли возможно.
При этом положительным моментом демографической ситуации является сохраняющийся высокий удельный вес трудоспособного населения. Однако это во многом объясняется вступлением в трудоспособный возраст более многочисленных поколений 80-х годов и носит временный характер. В ближайшее время в данную возрастную категорию вступят суженные контингенты рожденных в 90-е, что приведет к уменьшению её доли в возрастной структуре. А тенденция снижения удельного веса группы населения старше трудоспособного возраста сменится её стремительным ростом.
Старение населения и изменение его возрастной структуры находят отражение в изменении показателя демографической нагрузки: соотношения численности населения трудоспособного и нетрудоспособного возраста. В 2009 году демографическая нагрузка в Пригородном сельском поселении составила 585 человек. Таким образом, на одного человека в трудоспособном возрасте приходится менее одного человека нетрудоспособных возрастов, однако практически в равной степени как лиц пожилого возраста, так и детей.
Таким образом, многолетнее снижение уровня естественного воспроизводства населения в сочетании с увеличением абсолютной численности людей старших возрастов сделали процесс демографического старения населения сельского поселения практически необратимым, а резкий спад рождаемости в 90-е годы прошлого века его ускорил. Тем не менее, в настоящее время Пригородное сельское поселение всё еще сохранило некоторый демографический потенциал на перспективу.
Основную часть трудовых ресурсов территории составляют лица в трудоспособном возрасте. На их долю приходится порядка 83% от общей их численности. В период с 2002 по 2009 года в Пригородном сельском поселении отмечается значительное сокращение численности трудоспособного населения. Так, если в 2002 году их насчитывалось порядка 3,1 тыс. человек (59% всего населения поселения), то к 2009 году на 13% меньше – 2,7 тыс. человек (51% от общей численности населения сельского поселения).
Трудовые ресурсы в 2009 году составили 3260 человек – 62% общей численности населения.
Основными сферами приложения труда населения Пригородного сельского поселения являются сельское хозяйство и пищевая промышленность. Также востребованы и первостепенные социально-значимые отрасли (образование, здравоохранение, культура и пр.), и обслуживающие сферы (торговля, транспорт, связь и пр.)
Представленная структура рынка труда Пригородного сельского поселения слабо дифференцирована по видам деятельности в силу ограниченности статистических данных по территории.
На 01.01.2010 год на территории Пригородного сельского поселения было зафиксировано 147 человек, не занятых трудовой деятельностью и учебой – 5,4% трудоспособного населения.
В условиях отсутствия статистических данных по занятости населения, составление баланса трудовых ресурсов Пригородного сельского поселения оказывается невозможным, что затрудняет количественно вычислить незарегистрированных безработных, которые составляют обычно достаточно высокий удельный вес.
Проведенный анализ демографической ситуации в Пригородном сельском поселении показывает, что территория находится на грани депопуляции, которая обусловлена изменением параметров воспроизводства населения. Практически все индикаторы демографической безопасности сельского поселения находятся на границе приемлемой ситуации (табл. 1.4.1).
Таблица 1.4.1.
Индикаторы демографической безопасности Пригородного сельского поселения в сравнении с критериальными количественными значениями МЧС России1.
Показатели
|
Критерии МЧС России
|
значение поселения в 2009 г.
|
Критическая ситуация
|
Приемлемая ситуация
|
Устойчивая ситуация
|
Условный коэффициент естественного прироста (отношение числа родившихся к числу умерших)
|
<0,9
|
0,9 – 1,1
|
>1,1
|
1
|
Естественный прирост
|
< -2,0
|
-2,0 - 2,0
|
> 2,0,
|
0
|
Соотношение младших и старших возрастных групп в возрастной структуре населения
|
< 0.9
|
0.9 – 1.1
|
> 1,1
|
1,1
|
Миграционный прирост населения (на 1000 населения)
|
< -0.5
|
-0.5-0.0
|
> 0.0
|
1,1
|
Современная демографическая ситуация в Пригородном сельском поселении характеризуется лишь достижением простого воспроизводства населения, с постоянным ростом лиц пенсионного возраста и постепенной утратой демографического потенциала. Единственным стабилизирующим ее фактором является положительная миграция. Однако ее масштабы на сегодняшнее время способны только сдерживать естественную убыль населения и частично возобновлять демографический потенциал непосредственно в старших возрастных группах.
В результате проведенного анализа были выявлены ряд основных факторов, благоприятно и неблагоприятно воздействующих на перспективное демографическое развитие Пригородного сельского поселения. Итоги анализа представлены в виде табл. 1.4.2.
Таблица 1.4.2.
Итоговые данные демографического анализа Пригородного сельского поселения
Благоприятные факторы
|
Неблагоприятные факторы
|
Сложившийся миграционный прирост населения в последние годы (1,1‰)
|
Высокий коэффициент смертности (11.6‰)
|
Весомый удельный вес трудоспособного населения (63%)
|
Относительно малый удельный вес детей и подростков (19%)
|
Высокий уровень рождаемости (11,6‰)
|
Относительно высокий удельный вес лиц старше трудоспособного возраста (18%)
|
Низкая демографическая нагрузка (585 человек на 1000 человек трудоспособного возраста)
|
|
Как видно из табл.1.4.2, Пригородное сельское поселение имеет небольшой резерв демографического потенциала для обеспечения простого воспроизводства населения лишь на ближайшую перспективу. Достижение же постоянно положительных его значений весьма маловероятно. В ближайшее время многочисленная часть трудоспособного населения перейдет в категорию лиц пенсионного возраста, что вызовет существенный рост демографической нагрузки, в результате, при существующих уровнях рождаемости и смертности Пригородное сельское поселение ожидает потеря имеющегося демографического потенциала, что вызовет не только потерю общего числа жителей, но и уменьшению наиболее трудоспособной его части.
Таким образом, единственным инструментом стабилизации численности населения и возрастной его структуры на перспективу остается за миграцией на качественном уровне.
|
