Тематика рефератов, курсовых и дипломных работ:
1. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: понятие, виды, основания и пределы.
2. Методы, средства и формы государственного регулирования предпринимательской деятельности.
3. Государственный контроль за предпринимательской деятельностью.
4. Особенности средств государственного регулирования предпринимательства.
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации
2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая / Федеральный закон от 31 июля 1998 г. (с изм. от 28 декабря 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3824.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая / Федеральный закон от 5 августа 2000 г. (с изм. от 28 декабря 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 32. – Ст.3340.
4. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании» (с изм. от 28 сентября 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 52. – Часть 1. - Ст.5140; 2010. - № 40. – Ст.4969.
5. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изм. от 7 февраля 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2008. - № 52. – часть 1. – Ст.6249.
6. Приказ Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изм. от 24 мая 2010 г.) // Российская газета. – 14 мая.
7. Приказ Генпрокуратуры РФ от 27 марта 2009 г. № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (вместе с «Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») (с изм. от 12 мая 2010 г.) // Текст Приказа официально опубликован не был.
8. Приказ Роспотребнадзора от 24 марта 2010 г. № 103 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению норм Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ» (вместе с «Методическими рекомендациями по применению норм Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» должностными лицами центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора)») // Текст Приказа официально опубликован не был.
Материалы судебной практики:
1. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2008 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности положений абзаца четырнадцатого статьи 3 и пункта 3 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» в связи с жалобой гражданина В.В. Михайлова» // Собрание законодательства РФ. – 2008. - №31. - Ст.3763.
2. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № КАС09-33 // Текст Определения официально опубликован не был.
3. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2009 г. № 14892/08 // Текст Постановления официально опубликован не был.
4. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2009 г. № 13356/08 // Текст Постановления официально опубликован не был.
5. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 11 марта 2009 г. № 18-Г09-2 // Текст Определения официально опубликован не был.
Специальная литература:
1. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (постатейный). – М.: Юстицинформ, 2009.
2. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (постатейный). – М.: Деловой двор, 2010.
3. Бут Н.Д. Совершенствование защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля // Законность. – 2010. - № 5.
4. Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы. – М.: Юристъ, 2006. – 314 с.
5. Матиящук С.В. Комментарий к Федеральному закону от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный). – М.: Юстицинформ, 2010.
6. Техническое регулирование: правовые аспекты: науч.-практ. пособие / отв. ред. Ю.А.Тихомиров, В.Ю.Саламатов. – М.: Волтерс Клувер, 2010. – 384 с.
7. Цирин А.М. Совершенствование административной ответственности за нарушение законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля // Административное право. – 2009. - № 2.
Тема 7. Правовые формы государственного регулирования предпринимательской деятельности
Вопросы к семинару:
1. Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности.
2. Техническое регулирование предпринимательской деятельности.
3. Государственное регулирование торговой деятельности.
4. Государственное регулирование ценообразования.
5. Валютное регулирование и валютный контроль.
Задача 1
Акционерное общество «МТС-Казань» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы (далее - антимонопольный орган) о включении АО «МТС-Казань» в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%, поскольку ее доля не превышает указанную величину. Суд установил, что АО «МТС-Казань» владеет долей 55 % голосов в дочерних акционерных обществах аналогичного профиля.
Какое решение должен вынести суд?
Задача 2
АО «РЖД», являющееся субъектом естественной монополии, обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным предписание антимонопольного органа о заключении договора с потребителем, ссылаясь на то, что деятельность естественных монополий подлежит контролю со стороны органов регулирования естественных монополий, а не антимонопольных органов.
Какое решение должен вынести суд? Распространяются ли на субъекта естественной монополии нормы законодательства РФ об антимонопольном регулировании?
Задача 3
Юридическое лицо – нерезидент владеет несколькими акциями российского юридического лица. Вправе ли резиденты выплачивать нерезидентам дивиденды в иностранной валюте по акциям российских эмитентов, являющихся внутренними ценными бумагами?
Какими нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться для решения поставленного в задаче вопроса.
Задача 4
Нерезидент и уполномоченный банк-резидент осуществляли между собой денежные расчеты по операциям с внутренними ценными бумагами.
Могут ли денежные расчеты по операциям с внутренними ценными бумагами между нерезидентом и резидентом-уполномоченным банком осуществляться в иностранной валюте? Укажите, какие нормативно-правовые акты необходимо использовать для решения задачи.
Задача 5
ООО «Дюна» обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Торговый дом Лида» о возмещении убытков, понесенных вследствие поставки ответчиком товара ненадлежащего качества. В судебном заседании было установлено, что ООО «Торговый дом Лида» (ответчик) произвело поставку несертифицированного холодильного оборудования, тем самым, нарушив требования к качеству продукции, подлежащей обязательной сертификации. Истец утверждал, что в соответствии с Законом о техническом регулировании, требования к качеству продукции определяются техническими регламентами, государственными стандартами, отраслевыми стандартами, техническими условиями и подтверждение соответствия им качества товара осуществляется в форме обязательной сертификации. А поскольку обязательная сертификация холодильного оборудования не была проведена, по мнению истца, ООО «Торговый дои Лида» (ответчик) обязано возвратить ООО «Дюна» стоимость поставленного товара, а также возместить причиненные поставкой несертифицированного оборудования убытки.
Правомерны ли требования истца? Какое решение должен вынести суд? В каких документах устанавливаются требования к качеству продукции? Что такое обязательная сертификация?
Задача 6
Прокурор Республики Татарстан (далее - РТ) обратился в Верховный Суд РТ с заявлением о признании п.1 Постановления Кабинета Министров РТ от 5 марта 1998 г. №102 «Об утверждении Правил сертификации алкогольной продукции и спирта этилового, изготовленных из всех видов пищевого сырья в Республике Татарстан» и Правил сертификации алкогольной продукции и спирта этилового, изготовленного из всех видов пищевого сырья, противоречащими федеральному законодательству. В обоснование своего заявления Прокурор указал на следующее. Согласно ст.5 ФЗ от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», к ведению РФ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится, в том числе установление порядка сертификации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Оспариваемые нормативные акты Кабинета Министров РТ, по мнению прокурора, устанавливают обязательность сертификации такой продукции в РТ и выдачу республиканского сертификата соответствия, при отсутствии которого реализация этилового спирта и спиртосодержащей продукции на территории республики невозможна.
Обоснованны ли требования Прокурора? Относится ли законодательство РФ в области технического регулирования к совместному ведению РФ и ее субъектов? Какое решение должен вынести суд?
Контрольно-тестовые задания:
1. Впишите пропущенное слово:
Под конкуренцией понимают ________ хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
2. Установите соответствие между следующими понятиями:
Финансовая услуга
|
Признается сфера обращения товара, который не может быть заменен другим товаром.
|
Товарный рынок
|
Признается сфера обращения банковской услуги, страховой услуги, услуги на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга.
|
Монополистическая деятельность
|
Любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности.
|
Недобросовестная конкуренция
|
Злоупотребления хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением, соглашения и согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством.
|
3. Под валютой Российской Федерации понимают:
а) денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории РФ, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;
б) эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ и выпуск которых зарегистрирован в РФ;
в) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;
г) средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах;
д) ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты РФ, выпущенные на территории РФ.
4. Впишите пропущенное слово:
Под валютными биржами понимают _________, созданные в соответствии с законодательством РФ, одним из видов деятельности которых является организация биржевых торгов иностранной валютой в порядке и на условиях, которые установлены Центральным банком РФ.
5. Установите соответствие между следующими понятиями:
Резиденты
|
Физические и юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации;
|
Нерезиденты
|
Физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, за исключением граждан Российской Федерации, признаваемых постоянно проживающими в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства
|
Органы валютного регулирования
|
Юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, одним из видов деятельности которых является организация биржевых торгов иностранной валютой в порядке и на условиях, которые установлены Центральным банком Российской Федерации
|
валютные биржи
|
Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.
|
6. Технический регламент – это:
а) документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг;
б) документ, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к продукции или к связанным с требованиями к ней процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
в) документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе;
г) документ, выдаваемый по результатам обязательной сертификации и подтверждающий соответствие продукции обязательным требованиям;
д) документ, выдаваемый по результатам добровольной сертификации и подтверждающий соответствие продукции добровольным требованиям.
7. Технические регламенты принимаются в целях:
а) повышения уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества; обеспечения конкурентоспособности и качества продукции, работ, услуг;
б) обеспечения технической и информационной совместимости; проведения анализа характеристик продукции, работ, услуг; исполнения государственных заказов; проведения добровольного подтверждения соответствия продукции, работ, услуг;
в) защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, обеспечения энергетической эффективности;
г) повышения уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений;
д) создания систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, систем каталогизации продукции (работ, услуг), систем обеспечения качества продукции (работ, услуг), систем поиска и передачи данных.
8. Нормы законодательства Российской Федерации о техническом регулировании применяются:
а) только в отношении лиц, являющихся отечественными изготовителями,
б) только в отношении лиц, являющихся отечественными исполнителями и продавцами;
в) только в отношении иностранных изготовителей, исполнителей, продавцов;
г) в отношении любых изготовителей, исполнителей, продавцов, независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг.
9. Впишите пропущенное слово:
Стандартизация – это деятельность по установлению правил и характеристик в целях их _________ многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.
Задания по комментированию норм права
и материалов судебной практики:
1. Прокомментируйте понятия «товар», «товарный рынок», «финансовый рынок», «финансовая услуга», содержащиеся в ст.4 ФЗ «О защите конкуренции».
2. Составьте перечень наиболее значимых, на ваш взгляд, технических регламентов. Охарактеризуйте типовую структуру технического регламента.
3. Проанализируйте позицию судов по вопросу о полномочиях субъектов Российской Федерации в области технического регулирования. Используйте для этого - Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2007 г. № 5-Г07-14; Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2007 г. № 6-Г07-8.
4. Прокомментируйте понятия «резидент» и «нерезидент», закрепленные в ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», сравнив их с аналогичными понятиями, которые содержались в ранее действовавшем Законе РФ от 9 октября 1992 года № 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле».
5. Составьте перечень наиболее значимых судебных актов, касающихся привлечения виновных лиц к административной ответственности за нарушение валютного законодательства РФ.
Задания по составлению юридических документов:
1. Составьте проект решения Федеральной антимонопольной службы о признании факта злоупотребления доминирующим положением субъектом предпринимательства на товарном рынке.
2. Составьте проект искового заявления о признании договора купли-продажи оборудования недействительным, поскольку он был заключен аффилированным лицом.
3. Составьте проект решения Федеральной антимонопольной службы о включении акционерного общества, занимающего доминирующее положение на рынке производства молочной продукции, в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%.
4. Руководствуясь гл.7 Федерального закона «О техническом регулировании» разработайте Программу мероприятий по предотвращению причинения вреда потребителям в связи с поступлением на рынок продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.
5. Составьте правовое заключение для ООО «Таиф» - резидента, открывшего банковский счет в АО «Ак Барс Банк». В правовом заключении, нужно обосновать какое количество иностранной валюты в соответствии с действующим законодательством РФ ООО «Таиф» имеет право вносить или снимать со своего валютного счета.
6. ООО «ЦДУ-Казань» намерено обратиться в арбитражный суд с требованием к ООО «Галант» о взыскании в рублях суммы, эквивалентной 100 тыс.долл. США, составляющей основной долг по договору поставки, заключенному с ООО «Галант». Составьте исковое заявление от имени ООО «ЦДУ-Казань».
|
