* По состоянию на апрель 2002 г.
Источник http://www01.imd.ch/documents/wcy/content/pastranking.pdf
По результатам выполненных оценок за 2002 г. США сохранили звание самой конкурентоспособной страны мира. Второе место по конкурентоспособности занимает Финляндия, за ней следуют Люксембург и Нидерланды, занимающие соответственно 3е и 4е место. Сингапур, который по результатам 2000 г. находился на 2м месте после США, в 2001 г. ослабил свои позиции и занял 5е место. Стабильная ситуация в экономике Швейцарии позволила ей подняться с 1ого на 7е место, 8ю позицию занимает Канада, 9ю - Гонконг, 10ю - Ирландия[20].
Рейтинг мировой конкурентоспособности - это попытка оценить сравнительный уровень благосостояния стран и перспективы роста процветания на ближайшие несколько лет. Для построения индексов используются экономические данные, взятые из официальных источников, их дополняют оценками, полученными в результате опроса. Для индекса 2002 г. было опрошено 4800 руководителей крупнейших компаний мира. Исследователей интересовало мнение предпринимателей о макроэкономической стабильности в стране, качестве законодательства и регулирующих норм, уровне развития технологий и т.д. В результате опроса было составлено два индекса: индекс перспективной конкурентоспособности (Growth Competitiveness Index GCI), оценивающий перспективы экономического роста на 5 - 8 лет, и индекс микроэкономической конкурентоспособности (Microeconomic Competitiveness Index MCI), оценивающий уровень развития компаний и текущий деловой климат.
Методология первого индекса была разработана известным экономистом Дж. Саксом, а второй создан М. Портером, профессором Гарвардской школы бизнеса. По мнению президента и основателя WEF К. Шваба, после тех трудностей, с которыми в недавнем прошлом столкнулась мировая экономика, вопросы оценки перспектив экономического роста отдельных стран приобрели особенно важное значение. "Для того чтобы добиться мощного и устойчивого восстановления мировой экономики, необходимо заранее выявить и устранить возможные препятствия для роста"[21] -говорит он. По мнению К. Шваба, отчет WEF может использоваться политиками для поиска путей повышения конкурентоспособности их стран и ускорения их экономического роста.
■ Россия в целом сохранила прежние позиции либо даже продвинулась. В последние три года страна по GCI была 54й, 63й и сейчас 64й, но сам список за это время пополнился 22 новыми участниками. По второму показателю MCI за тот же срок динамика такая: 52е, 58е и снова 58е место. У России относительно сильные позиции по основным макроэкономическим составляющим индекса. По уровню сбалансированности бюджета Россия на Зм месте в мире, а по реальному росту ВВП на душу населения (паритет покупательной способности) - на 6м. По-прежнему сравнительно высокая оценка по уровню образования и инновациям (ЗЗе место). Между тем в индексе охраны прав собственности Россия на 75м месте, по уровню аудиторских стандартов на 74м, по состоянию здоровья банковской системы - на 73м, по этике бизнеса - на 73м., а по уровню защиты от отмывания денег через банки Россия вообще на 78й позиции, т.е. опережает только Гаити и Зимбабве. Все эти показатели оценочного, в определенной степени субъективного происхождения, но именно они и тянут страну вниз в общем списке. В значительной степени указанные оценки связаны с решениями государственных организаций. Директор российского Центра развития А. Клепач указывает на то, что удельный вес субъективных экспертных оценок в рассматриваемом рейтинге очень велик. "Рейтинг Сакса и Портера делает упор не на реальные результаты функционирования экономики, а на институциональные изменения, которые влияют на экономику в среднесрочной перспективе, - говорит А. Клепач. -Поэтому мы и не двигаемся в этом рейтинге"[22].
Если же судить не по совокупности параметров, а по отдельным показателям, то положение России, как и всех других стран, в общем рейтинге несколько иное. Приведем лишь несколько примеров. Объем валового внутреннего продукта стран в 2001 г. составил: Россия почти 310 млрд. долл., на 16м месте, между Австрией и Тайванем. По показателю положительного баланса внешней торговли (1999г.) Россия находится на Зм месте, между Германией и КНР, в то время как США "мировой должник" на последнем, 47м месте; Великобритания на 46м, Люксембург на 31м. Объем внутреннего долга правительства по отношению к объему ВВП (за 1999 г.): Россия на 22м месте, между Швейцарией и США. По объему инвестиций в научно-исследовательские работы (1999 г.) Россия - на 21м месте, между Австрией и Израилем. Показатель плотности автомобильных дорог на один квадратный километр: Россия на 31м месте из 47, между Новой Зеландией и Южной Африкой. США в этом рейтинге занимает 25е место.
Наконец, один из важнейших показателей эффективности производительность труда. Он рассчитывался как доля ВВП на одного работающего. По этому показателю группа лидеров в 2001 г. выглядела так (в тыс. долл.): Люксембург (89,8), США (71,9), Бельгия (70,3), Ирландия (66,6), Италия (64,5), Франция (61,2), Норвегия (60,4), Австрия (58,6), Нидерланды (58,2), Канада (57,4), Германия (56,7). Россия (19,7) здесь на 40м месте (в 1999 г. - на 42м), между Бразилией (17,1) и Турцией (21,2)[23].
Таким образом, по большинству отдельных показателей Россия находится не на последнем месте среди исследуемых 47 стран (хотя и далеко от первого). Чем же объясняется положение России на последнем месте в общем рейтинге конкурентоспособности и какова логика итогового рейтинга?
Дело в том, что рейтинг Международного института менеджмента (IMD) определяет в первую очередь насколько существующая в той или иной стране социальная среда способствует повышению конкурентоспособности компаний и предприятий, работающих на территории этой страны. В конечном рейтинге учитываются не только экономические и социальные показатели стран, но и бизнес-атмосфера внутри конкретной страны. Для учета столь специфического фактора как атмосфера для развития бизнеса, Международным институтом менеджмента была разработана специальная методика. Ее особенность состоит в том, что помимо статистических данных в конечном рейтинге находят отражение мнения и настроения представителей бизнес элиты исследуемых стран. При помощи этой методики ежегодно составляется Годовой Отчет о Конкурентоспособности (World Competitiveness Yearbook), в котором изучается и ранжируется по рейтингу конкурентоспособности 47 стран, играющих ключевые роли в мировой экономике. Из этих 47 стран 29 являются членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а остальные 18 - это наиболее крупные развивающиеся страны. Например, из всех республик бывшего СССР в рейтинге только Россия, из всех стран Африки только Южная Африка, из стран Западной Азии только Израиль и Турция, а из всех стран Латинской Америки только самые крупные Бразилия, Аргентина, Мексика, Чили, Колумбия и Венесуэла.
При определении рейтинга международной конкурентоспособности одним из ключевых факторов является уровень производства и использования в стране знаний, инвестиций в человеческий капитал (наука, образование, переподготовка кадров), что существенно повышает эффективность передачи технологий и в свою очередь приводит к росту производительности и прибыльности инвестиций. По нашему мнению, фактор инвестиций в человеческий капитал (затраты на базисное образование, последипломное образование, на переподготовку кадров в структуре образовательных учреждений, а также в рамках предприятий) в эпоху экономики знаний становится ключевым.
В последние годы международные организации пытаются учесть влияние на конкурентоспособность некоторых новых факторов, в частности использование информационных технологий во всех сферах жизни общества. По этому показателю Россия заняла в 2001 г. 69 место среди 82 государств мира. Примечательно, что, по мнению исследователей "Всемирного экономического форума", по этому показателю лучше, чем у России дела обстоят у таких стран третьего мира как, например, Тринидад и Тобаго (58 место) и Ботсвана (44 место). Оценка уровня развития инфо-коммуникаций проводилась на основе данных о количестве проводных и сотовых телефонов, длительности ожидания в очереди на установку нового телефона, стоимости услуг связи, доступности Интернета для населения. Впрочем, во внимание принимался не только уровень технического развития телекоммуникаций в стране, но и такие факторы, как общий уровень грамотности в стране и политика государства в отношении отрасли. Каждый показатель оценивался по семибалльной шкале, итоговый результат выводился методом среднеарифметического подсчета. Наиболее слабый результат (81 место) Россия показала по такому критерию, как использование информационных технологий бизнесом, что подразумевает под собой активное применение электронной коммерции, а также использование систем электронных платежей[24].
Исходя из вышеизложенного можно утверждать, что показанные рейтинги конкурентоспособности отражают не столько показатели успеха страны в рыночном соперничестве, сколько экспертную оценку ее сравнительных преимуществ перед соперниками, ее потенциал.
С нашей точки зрения, определенным недостатком приведенного выше анализа является отсутствие учета влияния структурных сдвигов в экономике на конкурентоспособность. Действительно, если это рейтинг конкурентоспособности, т.е. способности страны соперничать на мировом рынке, то необходимо учитывать и возможную эффективность такого соперничества: на каком рынке страна собирается конкурировать - на рынке капусты и картошки или на рынке микропроцессоров и систем управления технологическими процессами? Ответ на этот вопрос не найти в методиках Международного института в Лозанне. А между тем он имеет существенное значение, поскольку именно разработка, производство и сбыт наукоемких товаров позволяют стране получить относительно больший объем условно-чистой продукции, т.е. добавленной стоимости к издержкам, связанным непосредственно с закупкой сырья, чего не скажешь о производстве капусты. Кстати, М. Портер обращает внимание на этот момент[25].
Быстрый процесс глобализации и регионализации мировой экономики изменил представление о конкурентоспособности. С ростом мобильности факторов производства значение конкурентоспособности на государственном уровне снижается. В то же время возрастает конкуренция между немобильными факторами производства за привлечение международных мобильных ресурсов из мировых запасов, с тем чтобы повысить прибыль на немобильные факторы в рамках отдельных государств. "Конкуренция между государствами продолжает существовать, поскольку существуют системные различия в экономической деятельности"[26]. Однако конкурентоспособность не может быть сведена к показателям темпов роста ВВП и производительности. Успех фирм зависит также от других факторов: экономических, институциональных, политических, социокультурных, человеческих и образовательных. По определению Международного форума по управлению, конкурентоспособность предприятий отдельных стран определяется такими факторами, как макроэкономическая стабильность и предсказуемость экономической политики; уровень интернационализации экономики, т.е. участие страны в международной торговле и инвестировании; степень соответствия государственной политики требованиям конкуренции; эффективность функционирования рынков капитала и качество финансовых услуг; уровень развития инфраструктуры; качество управления; развитие научно-технического потенциала; наличие и уровень квалификации человеческих ресурсов.
Сравнительная оценка конкурентоспособности 47 стран показала, что даже для стран одного регионального блока показатели конкурентоспособности весьма различаются, при этом они не зависят от уровня экономического развития страны. Таким образом, сравнение конкурентоспособности региональных блоков в целом лишено смысла, можно сравнивать только отдельные страны, принадлежащие к разным блокам.
Развитие технологии привело к крупным структурным сдвигам в экономике, прежде всего к образованию динамичных и наукоемких отраслей. Именно они становятся базой для инновационного предпринимательства, обеспечивающего постоянный поиск, отбор и внедрение новшеств[27].
Эффективное включение России в систему глобальных мирохозяйственных связей требует преодоления структурных деформаций и технической модернизации народного хозяйства. Это позволит выйти на более высокий уровень конкурентоспособности. Одновременно важно избежать просчетов и ошибок, допускавшихся в экономической политике в прошедшем десятилетии. Опыт показывает, что преодолеть существующие деформации и
перейти к качественно иному типу взаимодействия с внешним миром, сохраняя прежние цели макроэкономического регулирования, невозможно.
Задача нашей страны в новом веке динамично развивать внешнеэкономические связи, с тем чтобы международный обмен давал дополнительные импульсы экономическому росту, способствовал повышению эффективности и конкурентоспособности нашего хозяйства. В среднесрочной перспективе, судя по "Стратегии развития Российской Федерации до 2010 года", органы государственной власти намерены осуществить немало важных мер, направленных на совершенствование экономической среды и улучшение предпринимательского климата, создание благоприятных условий для модернизации и подъема отечественной экономики, ее более активного включения в систему мирохозяйственных связей[28].
Для определения конкурентоспособности страны на мировом рынке требуются показатели успешности деятельности на мировом рынке. Поэтому большинство экономистов в своих анализах используют более простые показатели оценки степени вовлеченности страны в мирохозяйственные связи. Довольно часто для измерения степени участия страны в международном разделении труда используется доля экспорта в производстве (часто называемая уровнем включенности в мирохозяйственные связи) и доля импорта во внутреннем потреблении (последняя часто называется уровнем открытости экономики). Указанные показатели в европейских странах превышают 30-40%, в США они составляют 10-12%, в России-7-9%.
В докладе мирового экономического форума "Глобальная конкурентоспособность 2000" встроенность в систему мировых экономических связей считается одним из трех основных факторов, определяющих конкурентоспособность экономики страны[29].
Важная роль отводится обеспечению достаточно высокого уровня конкуренции на внутренних рынках. Открытая торговая и инвестиционная политика содействует росту конкурентоспособности компаний, их адаптации к требованиям мировых рынков. Такой подход наиболее широко просматривается в экономической политике стран Юго-Восточной Азии.
С другой стороны, опыт стран Латинской Америки, Средней Азии и Африки, экономическая политика которых ориентирована на внутренний рынок, широкое использование государственных, а не частных инвестиций приводят к низким показателям конкурентоспособности национальных отраслей, ограничению экспортных потоков и невозможности приспособиться к требованиям внешних рынков. Страны, которые ранее следовали этой стратегии, а затем сменили ее на политику либерализации, преодолели указанные проблемы и вышли на высокие макроэкономические показатели (например, Чили). Таким образом, если говорить о реструктуризации внешних экономических связей России, то решение этой проблемы видится не в свертывании их (в силу якобы чрезмерной открытости нашей экономики), а, напротив, в активном их расширении. Это диктуется и необходимостью безотлагательно модернизировать технологическую базу страны, а также необходимостью погашения внешнего долга, что требует масштабного и динамичного экспорта.
Основные резервы роста конкурентоспособности производимых товаров в развивающихся странах связаны с передачей им технологий и формированием высокого качества рабочей силы. Именно через импорт товаров и технологии и прямые иностранные инвестиции компании многих развивающихся стран получают облегченный доступ к научному потенциалу зарубежных научных лабораторий промышленно развитых государств, и это дает им возможность повысить свою конкурентоспособность[30]. К этому следует добавить глобализацию рынков капитала, в частности прямые иностранные инвестиции, которые все больше проникают в "ткань" национальных инновационных структур.
Развитие международного разделения труда привело к определенной специализации стран на мировой арене в зависимости от степени конкурентоспособности фирм той или иной отрасли. В частности, в США наиболее конкурентоспособными отраслями являются авиационная и аэрокосмическая, уникальное машиностроение, автомобилестроение, производство суперкомпьютеров
и разработка программного обеспечения. Среди основных отраслей промышленности Японии наиболее конкурентоспособны на мировом рынке электронная и электротехническая, автомобильная, судостроение, станкостроение (включая роботостроение) и др. Новые индустриальные страны Азии (Республика Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур, Малайзия, Таиланд) создали конкурентоспособные отрасли по производству товаров массового потребления (одежда, обувь, бытовая электроника и др.), а также наукоемких изделий (электронные компоненты, персональные компьютеры, микроЭВМ, периферийное оборудование и др.) и все успешнее конкурируют с аналогичной продукцией Японии и стран Западной Европы.
Либерализация внутренних рынков в развитых странах в условиях интенсивного технологического развития способствует росту конкуренции на них со стороны фирм других государств и заставляет компании бороться за рынок. Особенно остро соперничество в сфере продукции высоких технологий, поскольку объем спроса на этом рынке быстро растет. В развитых странах в 80-90е годы темпы роста продаж продукции наукоемких отраслей промышленности были в среднем в 1,52 раза выше, чем по промышленности в целом. Однако и в традиционных отраслях экономики сохранение конкурентоспособности также во многом зависит от умения быстро внедрять наиболее эффективные, передовые технологии.
Открытое соприкосновение России с мировым рынком выявило невысокую конкурентоспособность отечественных технологий и наукоемкой продукции, особенно в гражданском секторе. Произошло ослабление инновационной активности в производственных отраслях, стала расти эмиграция отечественной научно-технической интеллигенции и утечка интеллектуальной собственности из России.
После 1991 г. доля наукоемкой продукции в экспорте российской обрабатывающей промышленности уменьшилась в 8 раз. В общем объеме экспорта она составляет менее 1%. Многие сегменты российского рынка захвачены зарубежными технологиями или продукцией, созданной на их базе. В настоящее время доля России в общемировом объеме торговли гражданской наукоемкой продукцией оценивается в 0,3% (например, КНР в 6%). И именно это весьма красноречиво свидетельствует о невысокой национальной конкурентоспособности России на мировом рынке.
2.2. Макроэкономические факторы конкурентоспособности
Незавидное место, занимаемое страной на мировом рынке, обусловлено использованием отечественными производителями почти всецело только преимуществ, связанных с наличием запасов природных ресурсов и основных фондов. Эти преимущества, как показывает мировая практика, недолговечны. В то же время в гораздо меньшей степени конкурентные преимущества России основываются на таких факторах, как передовые технологии и квалификация рабочей силы.
Между тем лидирующие страны мира, пройдя через эту стадию, поддерживают свою конкурентоспособность на иной основе на базе инвестиций и нововведений. Развитие конкуренции путем инвестиций предполагает готовность и способность национальных фирм инвестировать средства в современное эффективное оборудование и в лучшую технологию, в покупку лицензий и в создание совместных предприятий. Фирмы не только применяют, но и всемерно улучшают приобретенные в других странах технику и технологии (известно, что мировые лидеры обычно не продают технику последнего поколения), что является решающим условием достижения более высокой стадии конкурентоспособности. Пассивное инвестирование в строительство предприятий "под ключ" уже не считается достаточным. Классическими примерами скачка к этой стадии в послевоенный период являются Япония и Южная Корея[31].
Рассмотрим влияние отдельных макроэкономических факторов, влияющих на конкурентоспособность любой какой-либо страны. Эти факторы представляют собой элементы экономической и социальной политики государства.
Валютный фактор. Одной из проблем измерения участия любой страны в международном разделении труда является проблема заниженного курса национальной валюты. В результате происходит стимулирование экспорта и удорожается импорт.
Разумеется, курс валюты в рыночных экономиках совсем не обязательно должен совпадать с паритетом ее покупательной способности. Более того, такие совпадения бывают крайне редко, И это естественно, ибо показатели ВВП и экспорта характеризуют экономику с разных сторон. Первый отражает ее совокупную мощь, а второй лишь часть, включенную в международное разделение труда, и потому напрямую зависит от структуры экспорта, конъюнктуры соответствующих рынков и волевых решений. Тем не менее между курсом и паритетом покупательной способности существует определенная связь, наличие которой подтверждается "нормой" их несовпадения (обычно находящейся в пределах ±10-20%). Многократное превышение указанной "нормы" свидетельствует об искусственном занижении (или завышении) обменного курса. Искусственно заниженный курс национальной валюты это своего рода "оружие пролетариата", которым развивающиеся страны пытаются завоевать нишу на международных рынках.
Подобно всякому монетарному инструменту, валютный курс может служить как на благо, так и во вред экономике страны все зависит от конкретных целей политики курсообразования. Если она направлена на защиту экономики от импорта инфляции, неконкурентной структуры внутренних издержек, деиндустриализации, курсовых потерь, тогда, естественно, отвечает коренным интересам страны и может считаться вполне суверенной. Нынешняя же политика курсообразования в России подвергает экономику разрушительным ударам импортируемой инфляции, содействует деиндустриализации, перекладывает на отечественных товаропроизводителей всю тяжесть курсовых потерь, искажает структуру внутренних издержек, приводит к опережающему обесценению национальной валюты по сравнению с ее долларовой стоимостью и к поощрению потребительского импорта в страну.
Отсюда еще один парадокс зависимой экономики: всегда недостаточная девальвация, неспособная устранить относительно завышенный курс (стоящий выше уровня безостановочного обесценения национальной валюты), из-за чего приходится вновь и вновь девальвировать денежную единицу. Иными словами, несмотря на очередную девальвацию, валютный курс вскоре опять становится относительно завышенным, поскольку внутреннее обесценение движется гораздо стремительнее, подгоняемое к тому же нарастающим отставанием сравнительной производительности общественного труда. В подобных условиях стране просто-напросто не удается воспользоваться девальвацией, чтобы успеть по-настоящему поднять конкурентоспособность производства.
Именно так практически и происходит сейчас в России. "Фильтр" в виде непрерывного и опережающего падения покупательной способности рубля пропускает на экспорт лишь сырьевые ресурсы и полуфабрикаты, делая совершенно невыгодным экспорт продукции более высокой степени обработки. Вот почему экспорт вообще перестал быть стимулом развития российской обрабатывающей промышленности. Хорошо известная "голландская болезнь", заключающаяся в ухудшении конкурентоспособности обрабатывающей промышленности под давлением повышения обменного курса национальной валюты и вследствие роста экспорта дешевого сырья, не миновала и российскую экономи-ку[32].
С другой стороны, относительно завышенный курс рубля поддерживает завышенный потребительский импорт, совершенно непомерный для той хозяйственной ситуации, которую переживает страна. В интересах России максимальное сокращение импорта товаров потребительского спроса ради как можно большего ввоза товаров инвестиционного назначения: высоких технологий, новейшего оборудования, компьютеризованных рабочих мест[33].
Экологический фактор. В последние годы важное значение в обеспечении международной конкурентоспособности товаров приобретает экологический фактор. Более жесткие экологические стандарты, возрастающие требования к качеству товара и одновременно более острая конкуренция на мировом рынке заставляют компании при разработке новых изделий использовать принципы предупреждения загрязнения в комплексе с экологическим самоконтролем. Экологическая политика все более активно реализуется в экономической стратегии развитых стран и крупных
компаний. Она охватывает систему мер, направленных на рациональное использование природных ресурсов, их охрану и восстановление внутри страны и за ее пределами. Эта политика проводится как на уровне государства, которое устанавливает законодательные нормы в области охраны природной среды, так и на уровне компаний, которые берут на себя обязательства по соблюдению этих норм в своей корпоративной стратегии развития. Многочисленные исследования, в частности Всемирного банка, подтверждают, что в противоположность бытующим представлениям, страны, учитывающие экологический фактор и имеющие наиболее жесткие экологические стандарты, как правило, являются наиболее конкурентоспособными на этом быстрорастущем рынке. Его безусловными лидерами являются компании государств, первыми принявших экологически ориентированную модель экономического развития. Лидирующие позиции по созданию экологичных производств и экспорту экологичной продукции занимают США, Япония и страны Западной Европы, прежде всего Германия[34]. В нашей стране сложилось мнение, что учет экологического фактора это исключительно затратное мероприятие, которое может лишь снизить конкурентоспособность государства и компаний. Справедливости ради заметим, что даже в развитых странах, где уже осуществляется рациональная экологическая политика, на этот счет существуют достаточно противоречивые мнения. Однако учет экологической составляющей в экономической деятельности может быть выгодным и в масштабах отдельных стран, и для конкретных фирм.
В нашей стране вопросам экологической политики не уделяется достаточного внимания. В стране сложилась нерациональная для окружающей среды и отсталая по современным международным стандартам структура производства и потребления. Например, по данным Всемирного банка, в 1999 г. удельная энергоемкость ВВП России была в 3,5 раза выше среднемировой и в 4,5 раза выше, чем в развитых странах[35].
В последние годы под влиянием государственной политики вопросами экологических стандартов для выпускаемой продукции стали заниматься и представители фирм. В конце сентября
2002 г. руководители 13ти крупнейших автомобильных компаний мира обсудили проблемы экологии и безопасности автомобилей. Такая встреча была проведена впервые в истории. Она прошла в Париже накануне открытия выставки Paris Motor Show. Во встрече принимали участие лидеры "большой тройки" американского автомобилестроения Ford, General Motors , Daimler Chrysler, a также французские компании PSA Peugeot Citroen и Renault. Кроме того, в Париже были руководители BMW, Porsche, Fiat, Volkswagen, а также директора японских корпораций Honda, Mazda, Nissan и Toyota.
В совместном заявлении, принятом по итогам встречи, руководители автомобильных корпораций призвали к введению единых стандартов автомобильной безопасности и экологично-сти. "Международная гармонизация технических параметров для автомобилей улучшит безопасность, позволит меньше загрязнять окружающую среду и сократить стоимость машин во всем мире", говорится в заявлении. В документе также содержится призыв к активной разработке чистого топлива и поискам альтернативы бензину и дизельному топливу[36].
Значение издержек производства и, в частности проблема уровня цен на энергоносители в России. В силу наличия определенных условий на отдельных сегментах мирового рынка иногда возникают отклонения цен, действующих на определенные товары на данных сегментах внутренних рынков, от мировых цен. В частности, подобная ситуация сложилась на внутреннем рынке энергоносителей России. Казалось бы, факт наличия низких цен на внутреннем рынке России не должен был бы особенно волновать фирмы других стран. Однако это не совсем так. В середине 2002 г. эксперты Европейского союза обвинили Россию в том, что применение контролируемых государством низких (по сравнению с мировыми) цен на энергоносители ведет к занижению издержек производства готовых изделий (например, алюминий или удобрения) и соответственно к возможности их поставки в страны Запада по более низким, чем мировые, демпинговым ценам, разрушая, таким образом, механизм конкуренции.
Это требование, с нашей точки зрения, не является экономически обоснованным. Низкие цены на энергоресурсы в Российской Федерации это естественное преимущество нашей страны. "В России есть Сибирь, а в Европе Сибири нет"[37], заявил заместитель генерального директора ОАО "Русский алюминий" А. Лившиц. В августе 2002 г. президент России В. Путин отказался выполнить требования торговых партнеров, заключающиеся в прекращении субсидирования промышленности за счет низких, контролируемых государством цен на газ.
Однако, хотя представители России и назвали дешевую энергию одним из "естественных преимуществ" России, было решено постепенно уменьшать контроль за ценами[38]. Россия является крупнейшим в мире производителем газа и владеет одной третью всех мировых запасов природного газа. Даже если бы государство перестало контролировать цены, они все равно были бы гораздо ниже, чем в Западной Европе, просто потому, что газа в России очень много. С 2000 г. государство постепенно повышает цены на газ и электричество для промышленных потребителей, однако внутренние тарифы все равно остаются на уровне 1/6 от европейских [39].
В конце ноября 2002 г. переговоры о вступлении России в ВТО возобновились в оптимистическом ключе. Представители Европейского союза заявили о готовности отказаться от требования выравнивания тарифов на энергоносители, а представители России в принципе согласились на допуск иностранных фирм на рынок услуг.
Россия имеет право пользоваться своим естественным конкурентным преимуществом более дешевыми энергоносителями. ЕС требует лишь, чтобы формирование энергетических цен стало более прозрачным и рыночным. Характерно, что во многом именно ради этого признания Россия и затеяла весь длинный процесс переговоров с членами ВТО. Сейчас со споров о доле энергозатрат в себестоимости российской продукции начинается практически каждый антидемпинговый процесс в Европе и США.
Евросоюз считает, что цены на энергоносители в России слишком низкие и регулируются государством. Наша позиция предельно понятна: да, действительно, они регулируются государством, но и в странах самого Евросоюза происходит то же самое. При этом в нашем случае регулируются они не от желания создать отечественным производителям какие-то искусственные преимущества, а из-за того, что рынки у нас монопольные. Причина во всех странах одна: меньше монополизма - меньше регулирования. То же самое происходит и в европейских государствах. Другой момент - это сама проблема и процедура выравнивания российских внутренних цен в соответствии с мировыми ценами. Однако не совсем ясно с чем мы должны выравнивать наши цены на электроэнергию. Мировые цены существуют, например на нефть. Но общепризнанной мировой цены на электроэнергию нет. В Европейском союзе самая дешевая электроэнергия в Норвегии, самая дорогая - в Италии. Разница между ними трехкратна. И, наконец, последнее - неверна сама постановка вопроса о выравнивании цен. Дело в том, что, независимо от государственного регулирования, цены на электроэнергию и газ в России будут заведомо ниже, чем в Европе, даже тогда, когда они будут абсолютно свободны[40]. Необходимо признать, что структура издержек в разных странах неодинакова, и пройдет немало лет, когда она станет абсолютно идентичной.
Немало проблем возникает и в связи с предложением ЕС об образовании единого торгово-экономического пространства, в рамках которого Россия должна ликвидировать таможенные пошлины. Российский бизнес обеспокоен перспективой открытия внутреннего рынка для европейцев. В компании "Северсталь", например, прогнозируют повышение цен на металлопрокат. В ЕС существует острая нехватка лома металлов, и если отменить 15%ную пошлину на экспорт лома, то российская продукция пойдет именно в Европу, внутренние цены на лом увеличатся и, соответственно возрастет себестоимость стали, в производстве которой используется лом. Энергоемкие производства могут существенно пострадать от либерализации рынка газа, поскольку Евросоюз в рамках интеграции настаивает, в частности, на отмене экспортных акцизов на этот вид топлива. Тогда внутренние цены на российский газ неизбежно будут повышаться. По расчетам ЕС, они в 5 раз ниже мировых, хотя российские аналитики называют 10кратную разницу. "Низкие [внутренние] цены на газ покрывают наши трансфертные расходы при экспорте удобрений, - отмечает президент холдинга "Еврохим" Н. Левицкий. -Если цены [на газ] повысятся, то даже в случае отмены всех таможенных ограничений со стороны ЕС поставлять туда будет нечего, потому что подорожание газа только в 2 раза приведет к остановке производства"[41].
Можно ожидать, что в результате достигнутого компромисса на внутреннем российском рынке услуг активизируются иностранные фирмы. В настоящее время рынки финансовых услуг, телекоммуникационных и услуг по страхованию в стране недостаточно развиты. Следствием этого является тот факт, что доля услуг в ВВП России едва превышает 50% при мировой средней "норме" в 67%[42].
Качество человеческого потенциала. _В современную эпоху, характеризуемую как эпоху широкого применения знаний, возрастающее значение стал приобретать уровень образования занятых в производстве рабочих, служащих и менеджеров.
В России было проведено несколько исследований, касающихся роли качества человеческого потенциала в рыночной экономике. Был выведен индекс развития человеческого потенциала по странам, который "представляет собой среднюю арифметическую трех индексов: ожидаемой продолжительности жизни 1[CODE]Ж, [/CODE]уровня образования I[code]0 [/code]и I[code]<sub>v</</i>sub>[/code] ВВП на душу населения (в долларах, по паритету покупательной способности)"[43].
Под устойчивым развитием человеческого потенциала понимается процесс непрерывного сбалансированного расширения человеческих возможностей, адаптирующихся к изменениям внешнего мира в условиях свободы выбора. В принципе экономические и социальные предпосылки реализации потенциала человека могут быть весьма разнообразными и меняться на протяжении его жизни. Но основополагающими константами признаются три главные возможности, связанные с образовательным и профессиональным ростом, долголетием и здоровьем, а также с поддержанием достойного уровня благосостояния. С точки зрения эффективности использования человеческого капитала важную роль играет заинтересованность менеджеров в качестве своего труда, что в немалой степени объясняется их участием в управлении и в собственности предприятий, на которых они трудятся.
Рабочая сила в переходной экономике все больше становится товаром. Поэтому рыночный стандарт поведения, которому присуще инвестирование в "человеческий капитал", начинает проявляться и в малом бизнесе, в частности у тех руководителей, которые ориентированы на развитие[44]. Эта тенденция находит отражение в политике заработной платы.
Развитие новейших технологий сопровождается серьезными структурными изменениями в экономике - происходят подвижки в относительной конкурентоспособности отдельных секторов национальной экономики и подотраслей внутри той или иной отрасли, а также в соотношении уровней конкурентоспособности наций. В новой технологической среде размещение производственных мощностей во все меньшей степени зависит от относительных трудовых затрат (доля последних в издержках, вероятно, сократится до уровня 5% и ниже)[45]. Именно этот фактор способствует повышению доли иностранного производственного капитала в США и странах ЕС. Изменения в глобальном спросе на труд (падение спроса в странах с высокой долей низкоквалифицированной рабочей силой и рост - в странах, где уровень квалификации высок) чреваты серьезными изменениями в сравнительных преимуществах отдельных стран.
Общеизвестна определяющая роль государственной политики в обеспечении конкурентоспособности национальных предприятий на в мировом рынке. Основные направления этой политики, направленные на регулирование промышленного производства с целью повышения его конкурентоспособности, будут рассмотрены в следующей главе. Здесь же мы хотели бы кратко остановиться только на вопросах стимулирования государством повышения уровня образования населения. Уровень образования станет в ближайшем будущем главной детерминантой конкурентоспособности государств. В этой связи быстрое распространение новой технологии в мире позволит новым конкурентам быстрее осваивать новые рынки; причем в качестве таких конкурентов могут выступать как компании стран, прежде не выпускавших высокотехнологичную продукцию, так и фирмы зрелых отраслей, вышедшие за пределы своих традиционных рынков (например, компании текстильной промышленности на рынке новых композиционных материалов).
Недостаточные затраты в НИОКР и на подготовку кадров имели результатом ослабление конкурентных позиций США. Эта страна вкладывает в подготовку рабочего вдвое меньше средств, чем Япония, а также уступает последней по числу ученых и инженеров. "Если США хотят быть мировым лидером в следующем столетии, - пишет профессор Гарвардского университета Д. Эбшайр, -они должны как можно скорее усовершенствовать свою систему образования и сделать ее приоритетной статьей бюджета"[46].
Анализ перспектив конкуренции на рынке показывает, что в будущем относительное значение традиционных рабочих мест, основанных на высокоспециализированном труде, будет уменьшаться - возрастет потребность в разносторонне подготовленных работниках, способных переучиваться для выполнения новых задач. "Для того чтобы стать конкурентоспособными, управление компаний должно осуществляться таким образом, чтобы быстрая адаптация к новым условиям стала образом жизни на всех уровнях экономической деятельности"[47].
§ 3. Формирование и совершенствование процессов повышения конкурентоспособности российских предприятий
В условиях острой конкуренции между субъектами хозяйственной жизни одной из целей для правительства многих стран становятся способности их предприятий к нововведениям и привлечение на свою территорию наиболее динамичных предприятий независимо от их "национальности". Этот процесс стимулируется растущим пониманием того факта, что оценка конкурентоспособности страны осуществляется на основе суммарной оценки конкурентоспособности предприятий. В наши дни понятие национальности компании становится нечетким, в связи с ростом участия иностранных фирм в капитале отечественных компаний и развитием сети транснациональных корпораций. Их предприятия в разных государствах считаются национальными по отношению к каждой принимающей стране. Поэтому на показатели экономического развития страны влияют данные по производственным и сбытовым филиалам иностранных компаний. На уровень занятости, объем добавленной стоимости, внешнеторговое сальдо влияет деятельность всех предприятий, расположенных на ее территории, а не только национальных по национальности вложенного капитала.
Политика стимулирования достижения успеха национальных компаний в конкуренции на мировом рынке является частью государственной политики, охватывающей мероприятия инновационного и экономического характера. Ее реализация обеспечивается через процесс стимулирования национальных компаний в их соперничестве на внешнем рынке (наступательная стратегия). Субъектами конкуренции на международной арене являются не только определенные монополистические фирмы, но и национальные монополистические капиталы как совокупности, появилась новая экономическая категория "национальная конкурентоспособность", иначе говоря, способность бизнеса данной страны в целом противостоять соперникам других стран.
Целями конкуренции на мировом рынке с точки зрения государств являются не только завоевание новых рынков, но и достижение коммерческого успеха предприятий, они гораздо шире и включают все аспекты усиления влияния страны в мире. Учитывая высокую значимость государственной экономической поли- тики для конкуренции предприятий страны на мировом рынке, этому вопросу уделяют особое внимание многие исследователи. Если А. Смит считал, что деятельность предприятия регулируется "невидимой рукой" рынка, то современные экономические школы, отошли от концепции "свободой конкуренции" и перешли к широкому использованию идей государственного регулирования экономических процессов, впервые изложенных Дж. Кейнсом.
Американский экономист 3. Люттвак вводит в экономический оборот новый термин "геоэкономика", подразумевая под ним "дисциплину, изучающую те аспекты международной конкуренции, где главными действующими лицами являются не промышленные корпорации или банки, а государства"[48].
С "геоэкономической" точки зрения, государство является системой - страной, соревнующейся на мировом рынке с аналогичными системами. Причем это соревнование разворачивается на глобальном уровне и проходит не произвольно, а по определенным правилам, в том числе и подкрепленным многосторонними договорами о свободной торговле.
Во многих странах создаются межведомственные структуры, которые можно назвать "национальными советами по геоэкономической безопасности". Их обязанность - разработка планов оперативных действий в геоэкономической конкуренции, включающей, например, разработку нетарифных барьеров, меры по контролю за технологиями и т. д. В этой связи возрастает роль сбора и анализа информации в таких областях, как финансы, экономика и технология.
Фундаментальным аспектом геоэкономики является изучение нормативных стандартов, регулирующих экономику и международную торговлю, а также условий, способствующих повышению конкурентоспособности системы страны, как внутренних ее аспектов (образование, услуги, научные исследования), так и внешних (использование международных нормативно-правовых документов в свою пользу, изменения налоговой политики, экономическая разведка и др.)[49]. В числе ведущих факторов повышения национальной конкурентоспособности следует выделить прежде всего такие, как промышленная политика, национальное законодательство, обеспечивающее благоприятную среду для развития конкурентоспособных производств, степень внешней политической независимости и безопасности, внутренняя политическая и социальная стабильность[50].
Однако практика показала, что оборонительная стратегия, направленная на защиту национального промышленного потенциала очень быстро приведет к возрождению политики протекционизма, порочные последствия которой вызовут меры со стороны других стран, что обречет страну на автаркию. Наступательная стратегия, является более адекватной с точки зрения эффективного ответа на угрозу иностранной конкуренции.
Механизм повышения конкурентоспособности в каждой стране включает набор средств и методов регулирования деятельности предприятий, целью которого является содействие успеху этих предприятий в межфирменном соперничестве на мировом рынке. Эти меры включают арсенал средств промышленной политики, в том числе научно-исследовательской и инновационной, меры по содействию продаж национальной промышленности за рубежом и создание торгово-политических условий для реализации продукции на мировом рынке.
Таблица № 2
Общая схема механизма управления процессом повышения
конкурентоспособности отечественных предприятий
на мировом рынке
Направления совершенствования механизма управления конкурентоспособностью предприятий
|
В сфере производства
|
В сфере сбыта
|
В сфере торгово-политического обеспечения
|
Совершенствование структуры производства
|
Внедрение международного производственного кооперирования на условия аутсорсинга
|
Решение торгово-политических проблем на двустороннем уровне
|
Повышение качества продукции
|
Создание сбытовой и сервисной сети на мировом рынке
|
Решение торгово-политических проблем на международном уровне
|
Повышение качества человеческого капитала путем роста требований к образованию руководителей и менеджеров среднего звена
|
Повышение качества последипломного образования
|
Укрепление связей с бизнес-школами и университетами путем переподготовки своих служащих, организации практики для студентов, формирование тем дипломных и курсовых работ в интересах предприятия
|
Совершенствование экономических условий производства
|
Совершенствование системы кредитования сбыта
|
Участие в выработке национальных и международных стандартов
|
|
Совершенствование транспортного и страхового обеспечения исполнения сделок
|
Формирование благоприятного инвестиционного климата
|
Потребность в совершенствовании механизма управления конкурентоспособностью российских предприятий обуславливается в первую очередь тем, что значительное количество производителей российских товаров, которые сегодня на внутреннем рынке находятся в соответствующей нише "цена и качество" окажутся неконкурентоспособны при повышении покупательной способности российского населения. В последнее время эта тенденция проявляется в виде роста импорта как из стран ближнего, так и дальнего зарубежья в соответствии с ростом уровня жизни населения. Неспособность народного хозяйства СССР, успешно и выборочно производившего уникальную в мире космическую, военную и прочую технику, обеспечить собственный потребительский рынок конкурентоспособными товарами отечественного производства была одним из двух (наряду с перекрытием каналов "вертикальной мобильности" в эпоху "застоя") основных факторов, стремительно разрушивших "ту страну" к полной неожиданности, как для абсолютного большинства ее населения, так и для всего мира. Необходимо прямо признать, что по этому параметру состояние экономики "новой России" в новом тысячелетии технологически и ресурсно еще хуже, чем в начале цикла хозяйственных преобразований конца прошлого столетия. Для того, чтобы произвести нормальную конкурентоспособную продукцию (имея в виду растущее старение парка оборудования российских промышленных предприятий), необходим выход на качественно новые технологии. Именно эти условия и диктуют необходимость ускоренной модернизации российской промышленности. Рис. №1. Схема государственного механизма управления конкурентоспособностью в России
В ситуации, когда нынешний мировой экономический кризис вызвал в целом ряде наиболее развитых стран проблему ре-индустриализации, у технологической модернизации российской промышленности как все еще основного уклада экономики страны появляются дополнительные шансы, - разумеется, при благоприятном международном климате для инвестиций.
|
