Введение
Настоящая работа (Том II) составлена на основании муниципального контракта №711 от 08.09.2009 г. с администрацией Новооскольского района Белгородской области.
Работа выполнена в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса, предъявляемыми для разработки современной градостроительной документации на уровне муниципальных образований.
Генеральный план Шараповского сельского поселения выполнен в соответствии со следующими законодательными и нормативными документами:
Градостроительный кодекс РФ;
Земельный кодекс РФ;
Водный кодекс РФ;
Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Закон РФ от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах»;
СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;
СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
В подготовке к выпуску настоящей работы активное участие принимали:
- глава администрации муниципального образования «Новооскольский район» Белгородской области – Понедельченко Михаил Николаевич;
- глава администрации Шараповского сельского поселения – Сорокина Евгения Ивановна;
- главный архитектор муниципального образования «Новооскольский район» Белгородской области – Петрова Людмила Николаевна.
1. Положение о территориальном планировании
1.1. Цели и задачи территориального планирования
Проект генерального плана Шараповского сельского поселения муниципального образования «Новооскольский район» выполнен в соответствии со следующими законодательными и нормативными документами:
- «Градостроительным кодексом Российской Федерации» №190-ФЗ от 29.12.2004 г.;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Водным кодексом Российской Федерации;
- Лесным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 14.03.1995г. №33-ФЗ «Об особоохраняемых природных территориях»;
- Федеральным законом от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
- СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
- СНиП II-89-80* «Генеральные планы промышленных предприятий»;
- СНиП II-97-76 «Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий»;
- СанПиН 2971-84 «Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты»;
- СанПиН 2.1.4.1110 «Закон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
- Законом Белгородской области «О регулировании градостроительной деятельности в Белгородской области», принят Белгородской Думой 28 июня 2007г.;
- Постановлением от 09.04.2007 №73-пп «Об утверждении перечней объектов, подлежащих государственному областному контролю за использованием и охраной водных объектов», постановлением от 31.10.1995 №628 «О расширении сети особо охраняемых природных территорий области».
В качестве исходных данных для проектирования использованы официальные данные и сведения, полученные по запросам в управление архитектуры Новооскольского района и других районных организациях, а также выбранные из статистических сборников Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Белгородской области (Белгородстат) и других градостроительных проектов, выпущенных ранее.
Генеральный план Шараповского сельского поселения муниципального образования «Новооскольский район» реализуется в границах Шараповского сельского поселения.
Территориальное планирование Шараповского сельского поселения муниципального образования «Новооскольский район» осуществляется посредством разработки и утверждения его генерального плана.
Генеральный план Шараповского сельского поселения подлежит согласованию и утверждению в порядке, установленном статьей 24 Градостроительного кодекса.
Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
Генеральные планы поселения разрабатываются с учётом положений утвержденной градостроительной документации Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, а также схем территориального планирования муниципальных районов (в случае наличия указанной документации).
Целью разработки генерального плана поселения, является создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации. Проектные решения генеральных планов являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселений; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.
Основной задачей генерального плана является выявление проблем градостроительного развития территории поселения и внесение изменений в действующий генеральный план, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений.
В проекте генерального плана Шараповского сельского поселения учтены ограничения использования территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В составе генерального плана Шараповского сельского поселения муниципального образования «Новооскольский район» выделены следующие временные сроки ее реализации:
расчетный срок – 2026 год;
первая очередь – 2012 год;
перспектива (градостроительный прогноз) – 2050 год.
Проектные решения генерального плана Шараповского сельского поселения являются основанием для планирования развития крупных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на прогнозируемый период.
Генеральный план в современных условиях является регулятивным документом территориального планирования муниципального уровня.
Положения о территориальном планировании, содержащиеся в разработанном проекте генерального плана сельского поселения включают в себя:
- цели и задачи территориального планирования;
- перечень мероприятий по территориальному планированию и указание последовательности их выполнения.
Основными задачами, нашедшими решение в данном проекте, являются:
- функциональное зонирование территории (планируемые границы функциональных зон);
- отображение зон, планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
- планируемые границы населенных пунктов.
Основные положения территориального планирования решаются с учетом анализа существующего использования территории населенных пунктов, границ территорий объектов культурного наследия, границ с особыми условиями использования территории, границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Утвержденный проект генерального плана может быть использован в качестве основы для создания территориального Градостроительного кадастра, банка данных для разработки всех последующих градостроительных программ развития сельского поселения.
|
