Методические рекомендации по обеспечению безопасности в детских оздоровительных учреждениях, а также организации и проведению культурно-массовых мероприятий по противопожарной тематике с детьми Саратов, 2012
|
Скачать 0.84 Mb.
|
 МЧС России по Саратовской области Управление надзорной деятельности МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИпо обеспечению безопасности в детских оздоровительных учреждениях, а также организации и проведению культурно-массовых мероприятий по противопожарной тематике с детьми Саратов, 2012 С О Д Е Р Ж А Н И Е:
учреждений. Введение Как показывает анализ статистических данных, ежегодно на территории Саратовской области происходит порядка 2800 пожаров, ущерб от них составляет более 100 млн. рублей, на пожарах гибнет более 300 человек, более 200 человек получает травмы различной степени тяжести. Не смотря на большой объем проводимой работы, пожары происходят на зеле до сих пор во всех странах мира. Большая часть пожаров (порядка 70%) происходит в жилом секторе, более 90% погибших приходятся именно на эти пожары. 75% погибших – лица, находящиеся в состоянии алкогольного опьянения. Основными причинами возникновения пожаров являются: неосторожное обращение с огнем ( более 40%), нарушение правил монтажа и эксплуатации электрооборудования (более 20%), нарушение правил устройства и эксплуатации печей (7%). По причине детской шалости на территории области ежегодно происходит порядка 70 пожаров (2-3% от общего количества). Имеют место пожары и в детских оздоровительных учреждениях области. Так в 2006 году пожар произошел в ДОЛ «Космос» Балашовского района, где огнем уничтожено одноэтажное здание для проживания детей, в 2010 году пожар произошел в ДОЛ «Ясный» Ртищевского района, где огнем уничтожено здание столовой. В связи с природными пожарами, произошедшими летом 2010 года, и угрозой жизни и здоровью детей, досрочно прекратили деятельность порядка 15 детских оздоровительных учреждений области. Благодаря совместным усилиям заинтересованных министерств и ведомств, а также сотрудников детских оздоровительных учреждений, не допущено ущерба жизни и здоровью отдыхающих детей, а также находящихся вместе с ними взрослых. Вместе с тем, указанные события в очередной раз напоминают нам о важности противопожарных мероприятий и обязательности неукоснительного соблюдения всех требований пожарной безопасности. 1.1. Требования пожарной безопасности к зданиям, помещениям, территории детских оздоровительных учреждений 1.1.2. Документация в области пожарной безопасности в детском оздоровительном учреждении В соответствии с действующими нормативными документами в каждом учреждении должны иметься следующие документы в области пожарной безопасности: 2.1.1. Приказ о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние помещений. Данным приказом назначается одно или несколько (на усмотрение руководителя) должностных лиц, на которых возлагается ответственность за обеспечение пожарной безопасности тех или иных помещений. 2.1.2. Приказ об установлении противопожарного режима в зданиях, помещениях, территории учреждения. В данном приказе должны быть отражены следующие вопросы: - запрещено курение в зданиях и на территории детского оздоровительного учреждения; - определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции (для зданий складов, мастерских и т.д.); - установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды (для зданий складов, мастерских и т.д.); - определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; - регламентирован порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; - установлен порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; - определены действия работников при обнаружении пожара; - определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение. 2.1.3. Приказ об утверждении программ вводного и первичного на рабочем месте противопожарных инструктажей. 2.1.4. Приказ о назначении лиц, ответственных за состояние первичных средств пожаротушения. 2.1.5. Инструкция о мерах пожарной безопасности в помещениях, в том числе отдельно для каждого взрыво- и пожароопасного участка. Инструкция о мерах пожарной безопасности должны разрабатываться на основе правил пожарной безопасности, нормативно-технических, нормативных и других документов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики учреждения. В инструкциях о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы: - порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей; - мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации имеющегося оборудования; - недопустимость курения в зданиях и территории детского учреждения, порядок применения открытого огня и проведения огневых работ; - порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды; - предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв; - обязанности и действия работников при пожаре, в том числе: правила вызова пожарной охраны, порядок отключения вентиляции и электрооборудования, правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики, порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения). 2.1.6. Инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации людей, по которой каждой сменой отдыхающих должны проводиться практические тренировки с участием всех задействованных для эвакуации лиц. В такой инструкции определяются конкретные должностные лица, ответственные за эвакуацию детей из каждого помещения, в том числе в дневное и ночное время, отражаются особенности организации эвакуации людей, характерные для учреждения. Данная инструкция является дополнением к планам эвакуации, которые разрабатываются и вывешиваются на каждом этаже здания. 2.1.7. Журнал учета инструктажей по вопросам противопожарной безопасности, в том числе первичного и повторного. 2.1.8. Журнал учета технического обслуживания огнетушителей. 1.1.3. Обучение сотрудников детских оздоровительных учреждений в области пожарной безопасности 1.1.3.1. Обучение пожарно-техническому минимуму Руководитель учреждения, а также лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности детского оздоровительного учреждения, должны быть обучены пожарно-техническому минимуму. Периодичность данного обучения – 1 раз в 3 года. Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства. Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства проходят: руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков или лица, исполняющие их обязанности; работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа; мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений. По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях, отдельных помещениях учреждения. Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации проводится руководителем организации или лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку. Специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями (собственниками) организаций. Согласование специальных программ иных организаций осуществляется территориальными органами надзорной деятельности МЧС России. Примерная специальная программа обучения пожарно-техническому минимуму руководителей и сотрудников, ответственных за пожарную безопасность детских оздоровительных учреждений, приведена в приложении 1. Для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства, приказом (распоряжением) руководителя организации создается квалификационная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке. Квалификационная комиссия по проверке знаний требований пожарной безопасности состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя и членов комиссии, секретаря. Работники, проходящие проверку знаний, должны быть заранее ознакомлены с программой и графиком проверки знаний. 1.1.3.2. Противопожарный инструктаж Противопожарный инструктаж проводится с целью доведения до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности имеющегося оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара. Противопожарный инструктаж в организации проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, обученным пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства. По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего (форма данного журнала приведена в приложении 2). Вводный противопожарный инструктаж проводится: со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности); с сезонными работниками; с командированными в организацию работниками; с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику; с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя. Вводный инструктаж проводится в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов. Вводный инструктаж проводится по программе, утвержденной приказом (распоряжением) руководителя организации. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой. Примерный перечень вопросов для проведения вводного противопожарного инструктажа приведен в приложении 3. Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте: со всеми вновь принятыми на работу; с переводимыми из одного подразделения данной организации в другое; с работниками, выполняющими новую для них работу; с командированными в организацию работниками; с сезонными работниками; со специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории организации; с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику. Первичный противопожарный инструктаж проводится по программе, утвержденной приказом (распоряжением) руководителя структурного подразделения организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность структурного подразделения. Примерный перечень вопросов для проведения первичного противопожарного инструктажа приведен в приложении 3. Первичный противопожарный инструктаж проводят с каждым работником индивидуально, с практическим показом и отработкой умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правил эвакуации, помощи пострадавшим. Все работники организации, работающие в зданиях с массовым пребыванием людей (свыше 50 человек) должны практически показать умение действовать при пожаре, использовать первичные средства пожаротушения. Первичный противопожарный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места. Повторный противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации со всеми работниками, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в год. Повторный противопожарный инструктаж проводится в соответствии с графиком проведения занятий, утвержденным руководителем организации. Повторный противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте. В ходе повторного противопожарного инструктажа проверяются знания стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, умение пользоваться первичными средствами пожаротушения, знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится: при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности; при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта; при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару; для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов надзорной деятельности МЧС России при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации; при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 календарных дней (для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности); при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах; при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится работником, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), имеющим необходимую подготовку, индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание внепланового противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. Целевой противопожарный инструктаж проводится: при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные и другие огневые работы); при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, при производстве огневых работ во взрывоопасных производствах; при проведении экскурсий в организации; при подготовке в учреждении мероприятий с массовым пребыванием людей (заседания коллегии, собрания, конференции, совещания и т.п.), с числом участников более 50 человек. Целевой противопожарный инструктаж по пожарной безопасности завершается проверкой приобретенных работником знаний и навыков пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, знаний правил эвакуации, помощи пострадавшим, лицом, проводившим инструктаж. 1.1.4. Требования к степени огнестойкости зданий детских оздоровительных учреждений Здания детских оздоровительных учреждений следует проектировать высотой не более двух этажей, здания детских оздоровительных учреждений круглогодичного использования I и II степеней огнестойкости (стены и перекрытия из негорючих материалов) — не более трех этажей. Здания учреждений летнего отдыха V степени огнестойкости (деревянные) следует проектировать только одноэтажными. Деревянные стены с внутренней стороны, перегородки и потолки зданий V степени огнестойкости детских оздоровительных учреждений должны быть отштукатурены или покрыты огнезащитными красками или лаками. Запрещается: покрывать здания легковоспламеняющимися материалами (соломой, щепой, камышом и т. п.); размещать детей в мансардных помещениях деревянных зданий; устраивать кухни, прачечные в деревянных зданиях дач; размещать более 50 детей в деревянных и других зданиях из горючих материалов. Деревянные конструкции чердачных помещений зданий III степени огнестойкости (стены которых выполнены их негорючих материалов, перекрытия – деревянные оштукатуренные) должны своевременно обрабатываться огнезащитным составом, при этом огнезащитное покрытие должно своевременно обновляться с учетом срока действия нанесенного состава. Состояние огнезащитной обработки должно проверяться не реже двух раз в год. 1.1.5. Расположение зданий детских оздоровительных учреждений Размещать здания детских оздоровительных учреждений следует с учетом требований к противопожарным расстояниям между ними (табл. 1). Минимальные расстояния от зданий детского оздоровительного учреждения до производственных зданий и гаражей I и II степеней огнестойкость следует принимать не менее 9м, а до производственных зданий, имеющих покрытие с применением утеплителя из полимерных иль горючих материалов — 15 м. |
Похожие:
 |
Методические рекомендации руководителям детских оздоровительных учреждений... Настоящие рекомендации подготовлены для руководителей детских оздоровительных учреждений в целях упорядочения деятельности учреждений... |
 |
Методические рекомендации по обеспечению пожарной безопасности детских оздоровительных лагерей В соответствии с законодательством, ответственность за обеспечение пожарной безопасности в детских учреждениях несут руководители... |
|
Методические рекомендации по использованию световозвращающих элементов... Рекомендации по выбору одежды со световозвращающими элементами и световозвращающих изделий |
|
Типовая инструкция сопровождающего организованной группы детей, выезжающей... Сопровождающим группы детей (далее – сопровождающий), выезжающей до места проведения спортивных, оздоровительных, культурно-массовых... |
|
Методические рекомендации для руководителей детских оздоровительных... |
|
Методические рекомендации руководителям оздоровительных учреждений... Организация выполнения мероприятий по обеспечению безопасности детей на водных объектах |
|
Конкурсная документация Открытый конкурс в электронной форме на оказание услуг по организации и проведению культурно-массовых мероприятий |
|
Министерство образования и науки российской федерации письмо Федерации разработало Рекомендации по безопасности эксплуатации физкультурно-спортивных сооружений общеобразовательных организаций,... |
|
Методические рекомендации по организации противоэпидемических и санитарно-гигиенических... Методические рекомендации предназначены для работников лечебно-профилактических учреждений, кабинетов, оказывающих стоматологическую... |
|
«15» февраля 2017 г. №289 Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и обратно, в целях обеспечения единого подхода к требованиям по безопасности перевозок... |
|
Рекомендации по организации и проведению мероприятий по профилактике... К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в... |
|
Методические рекомендации по обеспечению пожарной безопасности для... В российской Федерации (ппб 01-03), действующими стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования,... |
|
Методические рекомендации нормативно правовых и информационно методических... Методические рекомендации предназначены для руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических... |
|
Методические рекомендации по охране труда в оздоровительных учреждениях Методические рекомендации предназначены для руководителей образовательных учреждений, оздоровительных учреждений, профсоюзных работников,... |
|
Методические рекомендации по охране труда в оздоровительных учреждениях Методические рекомендации предназначены для руководителей образовательных учреждений, оздоровительных учреждений, профсоюзных работников,... |
|
Инструкция по организации массовых мероприятий с детьми Настоящая Инструкция определяет порядок организации массовых мероприятий в государственном автономном образовательном учреждении... |