Доля проверок, в ходе которых выявлены нарушения обязательных требований, составляет 45%.
Доля проверок, в рамках которых возбуждено дело об административном правонарушении составляет 19%.
Проверок, результаты которых подлежали отмене в связи с допущенными нарушениями законности при осуществлении мероприятий по надзору, в том числе: судами, вышестоящими должностными лицами не было.
Представлений об устранении нарушений, связанных с осуществлением государственного надзора внесённых прокурорами нет.
Должностных лиц органов государственного надзора, привлечённых к ответственности, вследствие нарушений требований законодательства о государственном контроле (надзоре) нет.
К проверкам аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (экспертных организаций) и аттестованных в установленном порядке граждан (экспертов) не привлекалось.
Снижение показателей надзорной деятельности в области ГО и ЗНТЧС в отчетном периоде обусловлено изъятием объектов малого бизнеса (за исключением категорированных по ГО организаций и организаций, эксплуатирующих критически важные и опасные производственные объекты 1, 2 классов опасности) из плана плановых проверок УНДиПР на 2016 год. Кроме того, в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Главным управлением сформированы и согласованы перечни объектов регионального государственного надзора в области ЗНТЧС регионального, межмуниципального и муниципального характера, а так же передано 372 контрольно – наблюдательных дела на поднадзорные ему объекты. Ежегодные планы плановых проверок федерального и регионального государственных надзоров в области ЗНТЧС на 2017 год сформированы согласно компетенции, в установленном порядке согласованы и утверждены.
8. Осуществление в установленном порядке надзора за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, организация поиска и спасания людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации
1. Происшествия на водных объектах
Основной задачей в области обеспечения безопасности людей на водных объектах в 2016 году являлась реализация комплекса мероприятий, направленных на совершенствование государственного надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, повышения эффективности мероприятий по предупреждению ликвидации ЧС, поиску и спасанию людей, охране жизни людей на водных объектах Республики Карелия.
Состояние государственного контроля в области обеспечения безопасности людей на водных объектах Республики Карелия характеризуется следующими показателями, представленными на рисунке 8.1.1.
Рисунок 8.1.1
За 2016 год в Республике Карелия зарегистрировано 63 происшествия на водных объектах (АППГ: 2015 год – 69, 2014 год – 69, 2013 год – 75).
Количество погибших на водных объектах – 70 чел. (АППГ: 2015 год – 65, 2014 год – 66, 2013 год – 68).
Спасенных на водных объектах – 65 человек (АППГ: 2015 год – 40, 2014 год – 35, 2013 год – 37).
Динамика гибели людей с 2013 по 2016 годы на водных объектах на территории Республики Карелия представлена на рисунке 8.1.2.
Рисунок 8.1.2
На водных объектах Республики Карелия в 2016 году зарегистрировано происшествие с маломерными судами (опрокидывание 2-х судов, в связи с неблагоприятными метео условиями, в котором погибли 14 детей) (АППГ: 2015 год – 0, 2014 год – 4, 2013 год – 1).
Динамика происшествий с маломерными судами с 2013 по 2016 годы представлена на рис. 8.1.3
Рисунок 8.1.3
2. Государственная регистрация и освидетельствование
За 2016 год в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Карелия» (далее – ГИМС) была произведена государственная регистрация 852 маломерных судов (АППГ: 2015 год – 895, 2014 год – 1129, 2013 год – 962). На учете в ГИМС состоит 39704 маломерных судна.
Количество зарегистрированных маломерных судов представлено на рисунке 8.2.1.
Рисунок 8.2.1
Количество проведенных освидетельствований маломерных судов на годность к плаванию, находящихся на учете в подразделениях ГИМС МЧС России по Республике Карелия за 2016 год составило 1258 (АППГ: 2015 год – 1275, 2014 год – 1793, 2013 год – 4549).
Количество освидетельствований маломерных судов отображено на рис 8.2.2.
Рисунок 8.2.2
По состоянию на 30.12.2016 г. на учете в подразделения Центра ГИМС состоит 37 баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, проведено 37 освидетельствований, из них допущено к эксплуатации 37.
В подразделениях Центра ГИМС состоит на учете 9 пляжей, проведено 12 освидетельствований пляжей, допущено к эксплуатации 8 пляжей.
Всего в Республике Карелия в зимний период 2015-2016 годов функционировало 5 ледовых переправ. В зимний период 2016-2017 годов, ледовые переправы не освидетельствовались и не открывались в связи с аномально тёплой погодой, планируется к открытию 5 ледовых переправ.
3. Аттестация граждан на право управления маломерными судами
Аттестация граждан на право управления маломерными судами осуществляется в соответствии с приказами МЧС России от 27.05.2014 № 262, 263 «Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий» и «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», вступившими в силу с 01.01.2015.
За 2016 год аттестовано 421 чел. (АППГ: 2015 год – 378, 2014 год – 1209, 2013 год – 1181). Всего состоит на учете 32854 судоводителей. Общая картина состояния работы по аттестации судоводителей маломерных судов в ГИМС представлена на рисунке 8.3.1.
Рисунок 8.3.1
4. Контрольно-надзорная деятельность на водных объектах
За 2016 год подразделения Центра ГИМС во взаимодействии с другими государственными органами и организациями проводили мероприятия, связанные с оказанием помощи людям, терпящим бедствие на воде, и профилактикой несчастных случаев на водоемах. Было проведено 1288 патрулирований и рейдов (АППГ: 2015 год - 1533, 2014 год – 1749, 2013 год – 1680), в том числе с участием сотрудников полиции – 108, инспекторов рыбоохраны – 196, инспекторов охотнадзора - 27, спасателей ГКУ «КРПСС» - 91, ГМИ – 19, сотрудников ФСБ – 57, сотрудников прокуратуры - 9.
Наглядно количество контрольно-надзорных мероприятий отображено на рис. 8.4.1.
Рисунок 8.4.1
В ходе проведенных рейдов и патрулирований за 2016 год зафиксировано 657 нарушений (АППГ: 2015 год – 1175, 2014 год – 1510, 2013 год – 1593).
Количество взысканий в виде наложения штрафа составило – 499, предупреждений - 142 и лишения прав - 0.
Наложено штрафов на общую сумму 206,9 тыс. рублей.
Общая картина зафиксированных нарушений отражена на рисунке 8.4.2.
Рисунок 8.4.2
Контрольно-надзорную деятельность на территории Республики Карелия осуществляют 13 инспекторских участков, 5 инспекторских отделений, 2 группы патрульной службы, группа технического надзора, группа регистрационной и экзаменационной работы.
Укомплектованность личным составом подразделений Центра ГИМС составляет 100% от штатной численности (98 человек при штате 98, из них 63 при штате 63 государственных инспекторов – 100%), отдел БВО укомплектован на 100% (5 человек при штате 5).
Количество аттестованных госинспекторов на ведение поисково-спасательных работ в Центре ГИМС – 27, общее количество госинспекторов – 63, что составляет 43%.
5. Поисково-спасательные работы на водных объектах.
За 2016 год поисково-спасателные работы на водных объектах Республики Карелия Центром ГИМС проводились 21 раз (АППГ: 2015 год – 26 раз, 2014 год – 12 раз).
Водолазные работы на водных объектах Центром ГИМС не проводятся.
6. Профилактика аварийности маломерных судов и несчастных случаев с людьми на водных объектах
За 2016 год в ходе проведения надзорно-профилактической операции «Зимняя рыбалка 2015-2016, 2016-2017» государственными инспекторами ГИМС проводился мониторинг ледовой обстановки в наиболее опасных участках водных объектов. Организован замер и учет толщины ледового покрова на водоемах. В местах массового скопления рыбаков-любителей осуществлен контроль своевременного выставления муниципальными образованиями знаков безопасности.
Систематически в средствах массовой информации проводятся выступления государственных инспекторов ГИМС по профилактике несчастных случаев на воде и предупреждению аварийности маломерных судов.
В рамках проведения Месячника безопасности на водных объектах Республики Карелия организовано проведение профилактических занятий, бесед, викторин с детьми в образовательных учреждениях, в том числе с привлечением внештатных общественных инспекторов ГИМС.
Комплекс мероприятий, проводимых ГИМС МЧС России по Республике Карелия в 2016 год был нацелен на повышение эффективности профилактической работы с населением, активизацию работы органов власти муниципальных образований, координацию действий ГИМС МЧС России по Республике Карелия с взаимодействующими структурами, а также снижение числа гибели людей и происшествий на водных объектах.
9. Осуществление функций по обучению населения в области ГО, ЗНТ ЧС, ПБ и безопасности людей на водных объектах
год
показатель
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
количество учебно-методических центров (далее – УМЦ) ГОЧС
|
1
|
1
|
1
|
1
|
количество созданных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, на курсах ГО
|
1
|
1
|
1
|
1
|
выполнение плана комплектования УМЦ ГОЧС и курсов ГО, %
|
95
|
94
|
96
|
83
|
доля должностных лиц, прошедших подготовку в области ГО и ЗНТ ЧС, %
|
92
|
95
|
93
|
100
|
количество материалов, опубликованных в средствах массовой информации (далее – СМИ) по вопросам подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности, из них:
в СМИ МЧС России;
на портале детской безопасности «Спас-экстрим».
|
78
|
90
|
148
|
6633
|
33
|
41
|
75
|
45
|
количество участников движения «Школа безопасности», чел.
|
2000
|
2200
|
2300
|
2300
|
Количество проведенных региональных соревнований:
«Школа безопасности»
полевых лагерей «Юный спасатель»
Количество проведенных межрегиональных соревнований:
«Школа безопасности»
полевых лагерей «Юный спасатель»
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
0
|
0
|
1
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Количество участников региональных соревнований:
«Школа безопасности»
полевых лагерей «Юный спасатель»
Количество участников межрегиональных соревнований:
«Школа безопасности»
полевых лагерей «Юный спасатель»
|
80
|
90
|
100
|
80
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
8
|
|
