Методические рекомендации по проведению занятий с работающим населением
|
Скачать 6.46 Mb.
|
Запрещается: - Купание в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждениями и запрещающими надписями. - Купание в необорудованных, незнакомых местах. - Заплывать за буйки, обозначающие границы плавания. - Подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам. - Прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей. - Загрязнять и засорять водоемы. - Распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения. - Приводить с собой собак и других животных. - Оставлять на берегу, в гардеробах и раздевальнях бумагу, стекло и другой мусор. - Играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать в воде шалости, связанные с нырянием и захватом купающихся. - Подавать крики ложной тревоги. - Плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах. При обучении плаванию ответственность за безопасность несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировки. При групповом обучении плаванию группы не должны превышать 10 человек. За группой должны наблюдать опытный спасатель и медицинский работник. Обучение плаванию должно проводиться в специально отведенных местах. Каждый гражданин обязан оказать посильную помощь терпящему бедствие на воде. Работниками спасательных подразделений в зонах рекреации водных объектов должна систематически проводиться разъяснительная работа по предупреждению несчастных случаев на воде с использованием радио, трансляционных установок, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом. Указания представителей государственной инспекции по маломерным судам в части принятия мер безопасности на воде для администрации зон рекреации водных объектов, баз отдыха и плавательных бассейнов являются обязательными. Организационные основы защиты населения, территорий, материальных и культурных ценностей при возникновении ЧС природного и техногенного характера В настоящее время на территории Российской Федерации действуют ряд различных государственных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в процессе деятельности по предупреждению и ликвидации ЧС различного характера. Определены множества понятий. Вот некоторые из них: Защита населения – комплекс взаимоувязанных по месту, времени, цели, ресурсам мероприятий по устранению или снижению на пострадавших территориях до приемлемого уровня угрозы жизни и здоровью людей в случае реальной опасности возникновения или в условиях реализации опасных и вредных факторов стихийных бедствий техногенных аварий и катастроф. Защита территорий – комплекс организационных, экологических, инженерно-технических, природоохранных, специальных и иных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения источников ЧС, подготовку к преодолению вызванных ими опасностей и ликвидации их последствий с целью снижения потерь и разрушений на объектах экономики и личного имущества граждан, а также на ограничение ущерба окружающей природной среде при ЧС. (другие основные понятия в Федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») В организационной основе защиты населения и защиты территорий лежат множества нормативно-правовых документов: Федеральные законы: - от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; - от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»; - от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; - от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; - от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; - от 9.01.1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»; - от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; - от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»; - от 31.12.1997 г. № 157-ФЗ «О страховании»; - от 29.12.1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве»; - от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды». Указ Президента РФ: - от 10.01.2000 г. № 24 «О концепции национальной безопасности РФ». Постановления Правительства РФ: - от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС»; - от 3.08.1996 г. № 924 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС»; - от 13.09.1996 г. № 1094 «Об утверждении Положения о классификациях ЧС природного и техногенного характера»; - от 4.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера»; - от 10.06.1999 г. № 620 «О гражданских организациях гражданской обороны» - от 2.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО»; - от 27.04.2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств». Но, в любом случае обеспечение защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера является одной из важнейших задач государственной политики РФ в области обеспечения гарантированной безопасности и условий нормальной жизнедеятельности человека, общества и государства. Такая безопасность достигнет своей цели только при целенаправленной организации и осуществлении комплексной защиты населения и территорий при возникновении ЧС и при ликвидации их последствий. Комплексная защита населения от ЧС включает следующие направления: - организация и обучение населения в области защиты от ЧС в соответствии с нормативно-правовыми документами; - организация и обеспечение населения и территорий инженерно-техническими средствами защиты от ЧС; - организация и обеспечение населения и территорий радиационной, химической и биологической защитой в ЧС; - организация и проведение медицинской защиты населения и территорий в ЧС природного, техногенного и медико-биологического характера; - организация и проведение эвакуационных мероприятий при возникновении ЧС природного и техногенного характера. Из этих направлений самым основным и важным является требования нормативно-правовых документов по обязательному и комплексному обучению населения вопросам ГО и защиты от ЧС в рамках единой системы подготовки населения Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС. Все органы государственной власти: федеральные органы государственной власти (ФОГВ), органы исполнительной власти субъектов РФ (ОИВ), органы местного самоуправления (ОМСУ) и организации несут ответственность по обучению населения. При этом они должны постоянно совершенствовать формы и методы обучения, настойчиво и целенаправленно развивать учебную материальную базу для обучения всех групп населения в области ГО и защиты от ЧС. Обучение осуществляется в соответствии с Программой обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденной приказом Министра МЧС России от 28.03.2006 г. № 1-4-54-370-14 в объеме 14 часов. Обучение работающего населения проводится по решению руководителя организации, как в рабочее время, так и без отрыва от основной производственной деятельности путем: - проведения занятия по месту работы; участия в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС; индивидуального изучения способов защиты от ЧС и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Пропаганда в системе обучения остается одним из основных методов обучения. Особенно это актуально для сезонных рабочих мелких сельхозпредприятий, число которых ежегодно возрастает. Это очень важный и ответственный участок работы органов управления по делам ГОЧС. Целью пропаганды знаний в области ГО и защиты от ЧС является: - доведение до населения в доступной форме требования нормативных правовых документов в этой сфере; - разъяснение необходимости и последовательности выполнения всех мероприятий ГО и защиты от ЧС, их высокой эффективности при своевременном и заблаговременном проведении; - осуществление морально-психологической подготовки граждан к действиям в ЧС мирного и военного времени; - побуждение людей к прочному освоению способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, приемов оказания первой медицинской помощи пострадавшим. Что касается инженерной защиты населения, то в соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» определено предоставление населению убежищ, как одним из основных способов защиты населения. Инженерно-технические мероприятия ГО и предупреждения ЧС включают: - накопление и содержание фонда защитных сооружений ГО (ЗС ГО); - подготовку к строительству быстровозводимых ЗС ГО; - прогнозирование инженерной обстановки; - планирование инженерного обеспечения ликвидации ЧС; - подготовку систем водоснабжения к работе в условиях ЧС; - подготовку и содержание дорожной сети; - подготовку к светомаскировке населенных пунктов и организаций; - подготовку инженерно-технических служб и формирований. Что касается РХБ защиты населения, она организуется с целью не допустить или максимально снизить воздействие радиоактивных, аварийно химически опасных веществ (АХОВ) и биологических средств на население и силы РСЧС и обеспечить функционирование организаций в условиях РХБ заражения. Основными задачами РХБ защиты являются: 1. Выявление и оценка масштабов и последствий применения ОМП, аварий на радиационно- и химически- опасных объектах, обнаружение биологических средств. Эта задача включает следующие мероприятия: - сбор, обработка данных и информация о РХБ обстановке; - РХБ разведка; радиационный и химический контроль техники, материальных средств и т.д. 2. Обеспечение защиты сил РСЧС, населения, продовольствия и окружающей среды от радиоактивных, АХОВ и биологических средств. Эта задача включает следующие мероприятия: - оповещение о РХБ заражении; использование средств индивидуальной и коллективной защиты, защитных свойств местности и других объектов; - специальная обработка техники, обеззараживание обмундирования, вещевого имущества, снаряжения, средств индивидуальной защиты, участков местности, дорог и сооружений, санитарная обработка населения; - определение режимов радиационной и химической защиты населения и персонала организаций в условиях РХБ заражения при проведении АСДНР; - обеспечение радиационной безопасности; - обеспечение населения и формирований средствами РХБ защиты. Что касается медицинского обеспечения населения, то в соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» и других нормативно-правовых документов были созданы Всероссийская служба медицины катастроф (ВСМК) и Федеральная медицинская служба гражданской обороны (ФМС ГО). Особенностями работы учреждений этих медицинских служб в чрезвычайных ситуациях являются: - массовость и одномоментность возникновения санитарных потерь среди населения, разнообразный характер и тяжелые формы поражения; - нарушение работоспособности медицинских учреждений в районах массовых санитарных потерь; - возможное заражение местности, продовольствия и воды радиоактивными, отравляющими веществами и биологическими агентами; - сложность и напряженность эпидемической обстановки в зонах ЧС, на путях эвакуации и в районах отселения населения; - резкое несоответствие потребности в силах и средствах здравоохранения их наличию; - сложность управления силами и средствами здравоохранения при ликвидации последствий ЧС. Что касается эвакуационных мероприятий, то это является одним из основных способов сохранения людских ресурсов, а также материальных и культурных ценностей. А это в свою очередь есть важнейшее условия поддержания необходимого уровня экономической и военной мощи Российской Федерации. Эвакуационные мероприятия как основной способ защиты населения включает следующие способы защиты: - укрытие в ЗС ГО, подвальных и других заглубленных помещениях; - эвакуация в безопасные районы; применение средств индивидуальной защиты. В зависимости от масштабов, особенностей возникновения и развития ЧС военного характера, а также конкретных условий складывающейся обстановки возможно проведение следующих видов эвакуации населения: - общая эвакуация; частичная эвакуация; эвакуация населения из приграничных районов. К эвакуации подлежит населения, сельскохозяйственные животные, материальные и культурные ценности, специализированные объекты экономики, продолжающие производственной деятельности в условиях военного времени, необходимая техника, документы организаций и учреждений и т.д. Права и обязанности граждан в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера и пожарной безопасности. Права и обязанности граждан в области ГО В Федеральном законе «О гражданской обороне» закреплены права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны: - принимать участие в выполнении мероприятий гражданской обороны; - проходить обучение по гражданской обороне; - знать сигналы оповещения гражданской обороны и уметь действовать по этим сигналам; знать основные способы и средства защиты от последствий применения современных средств поражения, уметь оказывать само- и взаимопомощь пострадавшим; бережно относиться к материально-технической базе и имуществу гражданской обороны; оказывать содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны. Оказания содействия органам государственной власти и организациям включает следующие направления: - участие в общественных организациях, содействующих решению задач гражданской обороны; участие в многоразовых или единичных акциях политических, профсоюзных и общественных организаций, включая религиозные объединения, таких как проведение подписки на государственные военные займы, сбор средств на изготовление специальной спасательной техники и средств защиты, подготовка санитарных формирований, организация курсов медицинских сестер и сандружинниц; участие в разминировании территорий; - участие в медицинском обеспечении, уход за больными и жизнеобеспечение пострадавших; участие в транспортировке продовольствия, собранных вещей и белья для спасателей; проведение воскресников с передачей заработка в фонд гражданской обороны; участие в обучении способам защиты от опасностей и т.д. Далее, граждане Российской Федерации могут участвовать в нештатных аварийно-спасательных формированиях производственных объектов, пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты. Права и обязанности граждан в области защиты от ЧС природного и техногенного характера В Федеральном законе от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» определены права и обязанности граждан в области защиты от ЧС, а также социальная защита пострадавших. Права граждан в области защиты от ЧС: 1. Граждане имеют право: - на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения ЧС; - в соответствии с планами ликвидации ЧС использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от ЧС; - быть информированным о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности; - обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от ЧС; - участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС; - на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС; - на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации ЧС; - на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах ЧС; - на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС, в порядке установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья; - на пенсионное обеспечение в случае потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка. 2. Порядок и условия: - государственного социального страхования, виды и размеры компенсаций и льгот, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с пунктом 1 ст.18, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Обязанности граждан в области защиты от ЧС: - соблюдать законы и иные нормативно-правовые акты РФ и субъектов РФ в области защиты населения и территорий от ЧС; - соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению ЧС; - изучить основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; - выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении ЧС; при необходимости оказывать содействие в проведении АСДНР. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности В соответствии с Федеральным законом и законом Пензенской области «О пожарной безопасности» определены права и обязанности граждан в области пожарной безопасности. 1. Граждане имеют право: - на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; - на возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; - на участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; - на получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны; - на участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности пожарной охраны. 2. Граждане обязаны: - соблюдать требования пожарной безопасности; - иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; - при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; - до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; - оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; - выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора; - предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. Далее следует сообщить обучаемым перспективу развития ГО и РСЧС и об основных силах и средствах организации и ведомства, о местонахождении защитных сооружений и т.д.; ознакомить с другими местными нормативными документами по данным вопросам. |
Похожие:
 |
«Миллеровский техникум агропромышленных технологий и управления (дсхт)»... ... |
 |
Методические рекомендации по проведению практических занятий общеобразовательной... Методические рекомендации по организации практических занятий студентов по общеобразовательной дисциплине оуд. №2 «Английский язык»... |
|
Методические рекомендации к проведению лабораторных работ и практических... Министерством образования России разработаны рекомендации по планированию, организации и проведению лабораторных работ и практических... |
|
Методические рекомендации по проведению и оформлению практических... Настоящие методические рекомендации определяют общие требования по выполнению практических работ в соответствии с фгос по специальности... |
|
Методические указания к проведению практических занятий Часть 1 Цибизова А. А., Самотруева М. А., Фельдман Б. В. Фармацевтическая технология: методические указания к проведению практических занятий... |
|
Методические рекомендации для преподавателей по проведению практических... Методические указания для студентов по аудиторной работе (публичное выступление; ситуационные задания; ролевые игры) |
|
Методические рекомендации по проведению тренировочных занятий 17 Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования Неклиновская «Детско-юношеская спортивная школа» |
|
Инструкция № тбу-09 по технике безопасности обучающихся при проведении... К проведению занятий гимнастикой допускаются обучающиеся, прошедшие инструктаж по безопасному проведению занятий, медицинский осмотр... |
|
Методические рекомендации для практических занятий разработаны на... Голякова Ю. Е., Зацепин А. В., Слепцова С. В., Тестешев А. М. Изучение геодезических приборов: Методические рекомендации для практических... |
|
Методические рекомендации по проведению практических занятий дисциплина... ... |
|
Методические рекомендации по проведению практических занятий дисциплина... ... |
|
Методические рекомендации по проведению практических занятий дисциплина... ... |
|
Методические рекомендации для практических занятий разработаны на... Архипова, Т. Д. Изучение геодезических приборов: методические рекомендации для практических занятий для студентов инженерных специальностей... |
|
Методические рекомендации по проведению исследования Москва 2006 Методические рекомендации предназначены для врачей-неврологов и эпидемиологов, занимающихся проблемами распространенности цереброваскулярных... |
|
Методические указания по организации и проведению практики омск, 2013 Методические рекомендации для обучающихся по организации и проведению учебной и производственных практик |
|
Методические рекомендации по организации и проведение занятий с личным... Тема №3 Классификация и назначения средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (сизод) |