Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2016 оглавление введение 5 Оценка состояния конкуренции в Российской Федерации 7

Скачать 3.99 Mb.

Название	Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2016 оглавление введение 5 Оценка состояния конкуренции в Российской Федерации 7
страница	4/49
Тип	Доклад

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Доклад

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 49

1.1.2 Снижении конкуренции в результате введения санкций

В сегодняшней экономической ситуации слабая конкуренция на внутрироссийском рынке приобретает особую актуальность^⁵.

Существует такая проблема, как развитие конкуренции. При слабой конкуренции рыночная экономика радикально снижает свой потенциал, если вообще не утрачивает смысл. В сегодняшней ситуации эта тема приобретает особую актуальность: произошедшая девальвация объективно ограничивает присутствие импортных товаров на российском рынке. Санкции и импортозамещение действуют в том же направлении. Все это способно дополнительно снизить уровень конкуренции в нашей экономике, и без того избыточно монополизированной^⁶.

Также вызывает опасение сопутствующие снижение конкуренции на внутреннем рынке. На эту тему существует целое множество мнений, поэтому приведем статистические факты^⁷.

Согласно ежемесячным отчетам Министерства экономического развития, за период с января по сентября 2015 года импорт товаров сократился на 35,7% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года, экспорт – на 32,0%.

Положительное сальдо торгового баланса в сентябре 2015 г., по оценке, составило 115,5 млрд долл. США и относительно сентября 2014 г. снизилось на 21,7%^⁸.

Авторы исследования «Продовольственное эмбарго: импортозамещение и изменение структуры внешней торговли» считают, что результатом ограничения конкуренции с импортной продукцией явился не только рост цен, но и снижение качества продукции. Без обеспечения внутренней конкуренции оба эти эффекта в долгосрочной перспективе будут только усугубляться^⁹.

Тем не менее, есть и моменты, которые изменят структуру инвестирования. Так, уход иностранных инвесторов и ряд ограничений на инвестиции на рубежом даст возможность российским инвесторам переориентироваться на внутренний рынок. Подобный процесс уже наблюдался в посткризисный период. Следует заметить, что в данной ситуации важно не забывать про концептуальное качество проектов: уменьшение западных инстуциональных инвестиций и отсутствие конкуренции на рынке капитала может привести к его снижению^¹⁰.

1.1.3 Состояние системы государственных и муниципальных закупок

Отмечается, что последние 10 лет российское законодательство о государственных закупках существенным образом менялось. Однако Российской Федерации удалось внедрить самые совершенные системы телекоммуникации в закупочный процесс^¹¹. Проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц» (далее – законопроект) подготовлен Минэкономразвития России во исполнение поручения Президента России по итогам заседания Государственного совета 7 апреля 2015 года (№Пр-815ГС от 25 апреля 2015 года, абзац второй подпункта «а» пункта 2).

В соответствии с действующим законодательством закупки государственных и муниципальных унитарных предприятий регулируются Федеральным законом от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральный закон №223-ФЗ).

В то же время, правоприменительная практика показала, что положения Федерального закона № 223-ФЗ позволяют заказчикам устанавливать гибкую систему закупок с учётом особенностей ведения хозяйственной деятельности. При этом отдельные заказчики при формировании закупочной политики с помощью различных наименований способов закупок маскируют закупку у единственного поставщика, что негативным образом отражается на обеспечении прозрачности и добросовестной конкуренции между участниками закупок.

Расходы по государственным контрактам на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд (контрактуемые расходы) в целом за январь – июнь 2015 года составили 2 293,0 млрд. рублей, или 52,4 % лимитов бюджетных обязательств^¹².

Структура контрактуемых расходов включает расходы на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд, бюджетные инвестиции, а также субсидии на осуществление капитальных вложений бюджетным и автономным учреждениям, иным юридическим лицам и субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.

В общем объеме контрактуемых расходов наибольший удельный вес в отчетном периоде приходится на закупку товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд (62,7 %), из них около 31,6 % составили расходы на прочую закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

В 2015 году определение поставщиков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

По данным АС «Анализ», за первое полугодие 2015 года на федеральном уровне заключено 393 697 контрактов, что в 1,4 раза больше, чем за аналогичный период 2014 года. При этом цена заключенных контрактов в первом полугодии 2015 года составляет 84,8 % к аналогичному показателю за соответствующий период 2014 года. В отчетном периоде 2015 года наибольший объем контрактов (по сумме) заключен по результатам проведения закупок у единственного поставщика (44,2 %), электронных аукционов (39,1 %) и открытых конкурсов (13,5 %). Доля остальных способов определения поставщика, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ (закрытый аукцион, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, запрос котировок, запрос предложений, конкурс с ограниченным участием), составила 3,2 % от числа заключенных контрактов.

Экономия средств по результатам осуществления процедур закупок в первом полугодии 2015 года на федеральном уровне составила 6,8 %, в аналогичном периоде 2014 года – 2,3 %.

Анализ нормативно-правовой базы в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд показал, что в первом полугодии 2015 года была продолжена работа по ее развитию и совершенствованию, в том числе в рамках реализации Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 49

Похожие:

	Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2016... Охватывает только действия по использованию данной программы, но не весь процесс коммерческой деятельности, связанный в том числе...		Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2016... Охватывает только действия по использованию данной программы, но не весь процесс коммерческой деятельности, связанный в том числе...
	Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2012... Значимые результаты защиты конкуренции в 2011 году и актуальные задачи защиты конкуренции в Российской Федерации 5		Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2011... Значимые результаты защиты конкуренции в 2010 году и актуальные задачи защиты конкуренции в Российской Федерации 6
	Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2012... Значимые результаты защиты конкуренции в 2011 году и актуальные задачи защиты конкуренции в Российской Федерации 5		Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2015... В этом докладе использованы результаты опроса, проведенного с участием региональных отделений рспп. Ниже приведены результаты опросов,...
	Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2015... В этом докладе использованы результаты опроса, проведенного с участием региональных отделений рспп. Ниже приведены результаты опросов,...		Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров,... Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее Доклад) подготовлен в соответствии с пунктом 47 Стандарта развития конкуренции...
	Доклад «состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг амурской области» Решение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации о внедрении Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской...		Конкурсная документация Федеральным законом от 26. 07. 2006 №135-фз «О защите конкуренции», Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом...
	Государственный доклад о состоянии культуры в Российской Федерации в 2013 году Москва 2014 год Региональные целевые программы развития культуры в субъектах Российской Федерации 52		Договора на выполнение работ по комплексной уборке помещений внутри строений гуп мцвднт «москва» Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 26 июля 2006 года №135-фз о защите конкуренции,...
	Доклад о результатах мониторинга правоприменения, осуществленного... Информация о результатах мониторинга правоприменения законодательства Российской Федерации в части реформирования полиции		Доклад о состоянии культуры в Российской Федерации в 2015 году 2016... Охватывают теперь весь российский культурный ландшафт (более 160 городов участников, проводятся несколько раз в год)
	Документация Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 26 июля 2006 года №135-фз о защите конкуренции,...		Законодательное регулирование ФЗ, Федеральным законом от 26 июля 2006 г. №135-фз «О защите конкуренции», Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом...

Руководство, инструкция по применению