Программа социально-экономического развития Кондопожского муниципального района Республики Карелия

Скачать 2.7 Mb.

Название	Программа социально-экономического развития Кондопожского муниципального района Республики Карелия
страница	6/22
Тип	Программа

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Программа

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 22

4. Слабо развито малое и индивидуальное предпринимательство, низкий уровень развития самозанятости в сельских поселениях района.

Недостаточно развит в муниципальных образованиях, особенно в сельских поселениях района малый бизнес. Во многих случаях индивидуальная деятельность ведется, в основном в сфере услуг (транспортные перевозки, ремонт, туризм и гостеприимство и т.д.), а также самозанятость в личных подсобных хозяйствах и по сбору даров леса, но официально данная деятельность никак не оформлена и потому не учтена.

Основные проблемы по развитию предпринимательской деятельности связаны с отсутствием финансовых средств, слабой информированностью и низким уровнем подготовленности потенциальных предпринимателей. Важным ограничением предпринимательской деятельности является малая численность и низкие доходы жителей, а также низкая плотность населения, что предполагает развитие мобильного характера многих видов деятельности и услуг или развитие межтерриториальной кооперации.

Действующие механизмы государственной (на уровне республики) и муниципальной (на уровне района) поддержки инвесторов используются не в полной мере, в том числе по причине низкой активности самих потенциальных предпринимателей. За 2 года реализации республиканской программы грантовой поддержки начинающих предпринимателей такой возможностью воспользовалось менее 10 предприятий района.

В сельских поселениях отсутствует инфраструктура поддержки развития малого бизнеса (центр поддержки бизнеса, консалтинговый центр и т.д.).

В период 2009-2011 гг. Центром занятости была реализована на территории района программа поддержки занятости, в рамках которой было проведено обучение и выданы государственные пособия безработным, желающим открыть собственный бизнес. За последние 2 года порядка 200 человек заключили с Центром занятости населения договор и получили поддержку по самозанятости. Предполагается создание и деятельность предприятий малого бизнеса в следующих отраслях: торговля, грузоперевозки, сельское хозяйство, услуги населению, туризма. Из созданных за эти годы субъектов малого предпринимательства и индивидуальных предпринимателей, отчитались о целевом использовании субсидий на ведение бизнес-деятельности все субъекты.

Развитие самозанятости населения сельских поселений сдерживается отсутствием системы закупки, переработки и продажи сельскохозяйственной продукции и продукции подсобных хозяйств. Потребительская и производственная кооперации развиты слабо.

Взаимодействие между предпринимателями разных поселений по решению общих задач развития бизнеса не выявлено.

Некоммерческих организаций, основной деятельностью которых было бы поддержка малого предпринимательства и развитие самозанятости населения на территории района не выявлено. Общественные организации предпринимателей ведут свою деятельность только в Кондопожском городском поселении.

Опыта совместных действий по развитию самозанятости и созданию малых предприятий за счет координации усилий разных участников (потенциальных предпринимателей, учреждений культуры и образования района, некоммерческих организации, администраций поселений, службы занятости и других потенциальных партнеров) в сельских поселениях нет.
5. Высокий уровень безработицы и высокий уровень дифференциации доходов.

В связи со снижением деловой активности действующих предприятий в период экономического спада, низкой инвестиционной привлекательностью и недостаточным уровнем развития малого и индивидуального предпринимательства и самозанятости населения отмечается высокий уровень безработицы

За трехлетний период наблюдается тенденция сокращения общего количества занятых в экономике района почти на 2 000 человек. В реальном секторе экономики сократилось количество занятых в сельском хозяйстве, строительстве, обрабатывающих производствах, на транспорте.

Уровень безработицы на 01.01.2012 года составляет 4 % от уровня экономически активного населения, что ниже среднереспубликанского. Доля экономически активного населения от общей численности населения составляет 53%, что в целом выше по сравнению с другими муниципальными районами республики.

К проблемам социально-трудовой сферы и районного рынка труда относятся:

- дисбаланс спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационным параметрам.

- активизация процессов высвобождения рабочей силы, что связано с реализацией проектов реструктуризации и модернизации предприятий и с запланированными реорганизационными процедурами в силовых структурах, в организациях бюджетной сферы;

- высокая доля граждан, нуждающихся в дополнительных мерах социальной защиты на рынке труда;

- отсутствие каких-либо предприятий в малочисленных и удаленных населенных пунктах района;

- не достаточно активная деятельность администраций сельских поселений по развитию бизнес-деятельности на территории (отсутствие программ поддержки малого бизнеса и самозанятости, не использование имеющихся форм поддержки в виде предоставлении во владение и/или в пользование на льготной или безвозмездной основе муниципальной собственности, консультационной и информационной поддержки потенциальных предпринимателей).

В районе наблюдается значительная разница в уровне доходов работников бюджетных учреждений, сельского хозяйства и занятых на ОАО «Кондопога». Отраслевая дифференциация в уровнях оплаты труда составляет более 2 раз.

Средняя заработная плата жителей г. Кондопоги выше средней заработной платы жителей сельских поселений. При этом в городе Кондопога отмечается значительная имущественная дифференциация в уровнях оплаты труда и имущественного благополучия в зависимости от того, является ли человек работником ОАО Кондопога и подведомственных ему учреждений и предприятий или нет.

Задержки выплаты заработной платы отмечены на коммерческих предприятиях района. Общая сумма невыплаченной заработной платы составляет 4645 тыс. рублей.

Государственные пенсии за прошедшие годы выросли. Задержек в выплате пенсий нет. Социальные пособия также выплачиваются регулярно.

При этом имеют место неучтенные доходы граждан от незарегистрированной бизнес-деятельности. Деятельности на подсобных участках и доходов, полученных от реализации даров леса, рыбной ловли и других видов деятельности. Доля таких доходов составляет по косвенным оценкам до четверти реально располагаемых доходов населения района, что делает в целом платежеспособный спрос в Кондопоге и в некоторых административных центрах сельских поселений относительно высоким.

Но доходы жителей многих сельских населенных пунктов (отдаленных, малочисленных) складываются преимущественно из пенсий, пособий и случайного заработка от реализации продуктов личного подсобного хозяйства и даров леса, что ведет к низкой покупательной способности граждан этих населенных пунктов и сдерживает развития даже предприятий торговли и бытового обслуживания.
6. Обостряются социальные и экологические проблемы.

Серьезные проблемы сохраняются в сферах здравоохранения, образования, спорта, культуры, и в сфере социальной защиты населения.

Продолжает оставаться напряженной демографическая ситуация. С учетом отрицательного прироста населения, ухудшается возрастная структура населения. Увеличивается доля населения старше трудоспособного возраст. Продолжает оставаться высокой внутренняя миграция трудоспособного населения в Петрозаводск и другие крупные города России. Прогнозируется сокращение количества трудоспособного населения, что негативно может сказаться на развитии бизнес-деятельности на территории района в целом и в отдельных населенных пунктах

К основным проблемам в этих сферах жизнедеятельности относятся:

- высокий уровень износа зданий, сооружений и большие финансовые затраты по поддержанию их деятельности;

- недостаточность материальных, финансовых и технических ресурсов, не позволяющая создать систему оказания государственных услуг по месту проживания;

- текучесть кадров в учреждениях в связи с низкой заработной платой (значительная дифференциация в оплате труда работников бюджетных организаций и реального сектора экономики) и тяжелыми условиями труда;

- недостаточный уровень квалификации специалистов и отсутствие в сельских поселениях возможностей привлечь и удержать специалистов, в том числе молодых;

- недостаточный уровень доступности, качества и разнообразия услуг;

- наличие этносоциальных проблем у коренных малочисленных народов;

- ограниченное количество НПО района имеют опыт привлечения внебюджетных средств, остальные НПО не имеют достаточного опыта реализации общественно значимых (социально ориентированных) проектов за счет внебюджетных средств;

- недостаточный уровень обеспечения сохранности и популяризации материального и нематериального историко-культурного наследия, сложившаяся практика градостроительной, строительной и иной хозяйственной деятельности создает угрозу для сохранности объектов культурного наследия.

Отсутствие в сельских населенных пункта, даже административных центрах сельских поселений банкоматов, затрудняет получение работниками бюджетных учреждений заработной платы, а также ограничивает возможности жителей в выборе этой формы получения пенсий и пособий. При этом отделения почтовой связи, через которые выдаются пенсии и пособия, работают в ограниченном режиме.

Происходит деградация части населения, в основном по причине алкогольной зависимости.

С учетом отсутствия санкционированных свалок происходит спонтанное загрязнение территории, в том числе в зоне водозаборов и прибрежной зоне, а также отсутствие обустроенных мест захоронения граждан, происходит снижение экологической и санитарной безопасности.

Кроме того, имеет место потенциальное противоречие между развитием промышленности (прежде всего горнорудной) и развитием экологического туризма, природоохранный режим которого воспрещает производственную деятельность.

Нерациональное развитие производства усугубляет некоторые аспекты жизнедеятельности человека, ведет к снижению экологической безопасности и ухудшению здоровья жителей. Так деятельность форелеводческого хозяйства (рядом с водозабором п. Гирвас) повлекло за собой значительное ухудшение качества питьевой воды.

На территории района крайне мало общественных некоммерческих организаций, (НКО), которые могли бы привлекать финансовые и иные ресурсы для решения социальных проблем поселений.

Высокое дифференцирование уровня социально-экономического развития Кондопожского городского поселения и сельских поселений района.

Уровень дифференциации обусловлен, с одной стороны, успешной деятельностью системообразующего предприятия ОАО «Кондопога», расположенного в городской черте (94 % промышленного производства), с другой стороны, разрушение системообразующих сельскохозяйственных производств в селах (п. Кончезеро, Янишполе, Березовка, с. Спасская Губа) и лесопромышленных в поселках (п. Кяппесельга, Гирвас, Кедрозеро, Нелгомозеро, Эльмус и др.).

В сельских поселениях района порядка 60 % жителей – это люди нетрудоспособного возраста. Производственная деятельность отсутствует в Кедрозерском, Кяппесельгском, Кончезерском и Курортном сельских поселениях; неэффективна – в Новинском поселении. В 4 сельских поселениях уровень безработицы почти в 2 и более раза выше, чем средний по району (в Гирвасском сельском поселении – 7,8% Кедрозерсокм сельском поселении – 8,7%, Янишпольском сельских поселениях – 8,6%, Новинском сельском поселении 9,2 %).

Недостаточное развитие объектов инженерной инфраструктуры, плохое дорожное покрытие являются сдерживающим фактором развития бизнеса в поселениях. Транспортное сообщение между населенными пунктами района развито непропорционально, около 20 населенных пунктов имеют ограниченную транспортную доступность. В связи с этим затруднено развитие существующих предприятий и формирование новых производств.

Оптимизация сети бюджетных учреждений привела к обострению проблемы неравного доступа жителей района к качественному образованию, медицинскому, культурному и социальному обслуживанию, что усугубляет существующее социальное неравенство. Кроме того, оптимизация сети бюджетных учреждений ведет к высвобождению работников, которые имели пусть невысокие, но стабильные доходы.

Жители сельских поселений имеют значительные трудности с обеспечением товарами и услугами. Для многих населенных пунктов мобильная торговля и бытовое обслуживание являются единственной возможностью удовлетворения потребностей.

Попытки частично решить проблему разной доступности медицинских, образовательных, культурных и социальных услуг путем развития дистанционны или мобильных форм обслуживания, низко эффективны, и носят нерегулярный характер.

В условиях ограниченной транспортной доступности даже деятельность службы занятости ограничена или имеет малую эффективность. Жители отдаленных территорий не могут (нет средств или транспорта) выезжать из своих населенных пунктов для регистрации, получения пособий по безработице, переобучения.

Все сельские поселения имеют устойчивый дефицит бюджетов. В бюджетах сельских поселений собственные ресурсы колеблются от 12 до 15 %.

Документы территориального планирования сельских поселений находятся в стадии разработки или утверждения.

На уровне сельских поселений нет достоверной и полной информации относительно объектов недвижимости, поскольку теперь учет этих объектов осуществляют специализированные ведомства.

Собственные налоговые доходы ряда поселений невелики потому, что многие жители населенных пунктов, а также и расположенных на их территории дачных посёлков не являются плательщиками налогов на имущество физического лица и землю.

Не используемое муниципальное имущество (помещения, сооружения) не может быть продано и сдано в аренду по причине отсутствия во многих случаях правоуставных документов. В тех случаях, когда Администрация местного самоуправления может продать или сдать помещение в аренду следует учитывать, что эти здания находятся, как правило, в плохом состоянии и имеют высокий уровень физического износа, нет желающих взять их в аренду или купить.

На территории сельских поселений есть объекты имущества, собственники которых данные объекты не используют по прямому назначению, но и до сих пор не передали их в собственность поселения. Ряд объектов (зданий, сооружений) фактически является бесхозным, но их эксплуатация и вовлечение в хозяйственную деятельность возможна только после подтверждения статуса бесхозного объекта и оформления права собственности поселения. Но финансовых ресурсов для осуществления данной процедуры и государственной регистрации объекта у поселений нет.

Проблемой сельских поселений является большой физический износ зданий и учреждений, в том числе социальной направленности. Требуются капитальные ремонты муниципальных зданий.

ЖКХ сельских поселений находится в крайне плохом состоянии, высокий коэффициент физического износа, длительное отсутствие капитальных ремонтов, высокое потребление энергии и тепловых ресурсов.

Очень высокой является доля неблагоустроенного или частично благоустроенного жилья. Есть ряд образовательных и других социальных учреждений, которые не являются полностью благоустроенными и имеют устаревшую систему канализации.

Актуальной становится проблема обеспечения населения питьевой водой.

Уровень благоустройства территории низкий. Освещение территории есть в ограниченном количестве населенных пунктов. Отсутствуют санкционированные свалки.

В силу малых доходов муниципальных бюджетов и их устойчивого дефицита сельские поселения не имеют возможности реализовывать формы финансовой поддержки малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

Проблемой, сдерживающей эффективное использование земель и другого имущества сельских поселений, является низкая численность сотрудников Администрации сельских поселений, а также отсутствие в районе системы повышения квалификации муниципальных служащих. В условиях, когда ужесточились требования пожарной безопасности и изменилась система административных штрафов, Главы сельских поселений оказались практически не защищены. Они не могут не выполнить предписания, но не могут и выполнить их в связи с отсутствием финансовых ресурсов. Не желая лично финансов отвечать за данные проблемы, Главы слагают с себя полномочия, в результате кадровые вопросы только усугубляются.

Уровень качества жизни населения даже в административных центрах сельских поселений остается низким, что во многом объясняет отток людей трудоспособного возраста и молодежи и провоцирует снижение уровня социально-экономического развития поселений в будущем.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является повышение качества жизни населения Кондопожского муниципального района Республики Карелия, развитие производственного, трудового и интеллектуального потенциала района.

Задачи программы:

обеспечить устойчивые темпы экономического роста;
устранить инфраструктурные ограничения экономического роста;
рационльно использовать и обеспечить сохранение и воспроизводство природных ресурсов;
обеспечить повышение уровня жизни населения и развитие личности;
развивать межтерриториальное сотрудничество;
развивать гражданское общество и сформировать механизм социального партнерства между бизнес-структурами, органами местного самоуправления и населением района;
повысить эффективность работы органов местного самоуправления района;
обеспечить комплексное развитие муниципальных образований района

С учетом показателей, характеризующих достижение целей на среднесрочную перспективу, решение указанных задач оценивается следующими ожидаемыми конечными результатами реализации Программы:

Рост по итогам 2016 года:

- объемов промышленного производства в сопоставимых ценах к уровню 2011 года на __ %;

- реальных доходов населения на __ %;

- инвестиций в основной капитал на __% - и создание ___ новых рабочих мест;

- оборота торговли на __%

- средней продолжительности жизни с __ до __ лет

- доли жителей, систематически занимающихся физкультурой и спортом, до ______%;

- годового объема ввода жилья не менее чем до ____ тыс.кв. м;

- доли товаров, работ и услуг, производимых малыми и средними предприятиями, до _____% в общем объеме производства;

- потока организованных туристов и экскурсантов, посещающих заповедник Кивач, не менее чем ___ тыс. человек, посещающих Кондопожский краеведческий музей, не менее чем ____ тыс. человек.

Снижение по итогам 2016 года:

- доли населения с доходами ниже прожиточного минимума до __%;

- уровня зарегистрированной безработицы (в среднемесячном исчислении) не менее чем до __% к экономически активному населению;

- потребления энергоресурсов в бюджетной сфере к уровню 2011 года не менее чем на __%
4. ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ РАЙОНА
Приоритеты развития района были выделены на основе SWOT и PEST анализов.

Анализ внешней среды.

Анализ внешней среды района проводился по 4 составным элементам: политические, экономические, социальные и технологические факторы, оказывающие сейчас или способные оказать значительное воздействие на развитие района в перспективе. Были получены следующие результаты:
Основные факторы внешней среды, способные оказать положительное воздействие на развитие района:

Реализация 4 федеральных национальных проектов.
Реализация федеральных программ модернизации образования и здравоохранения
Принятие и реализация ряда федеральных законов («64-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», проведение «дачной амнистии»).
Реализация целевых федеральных и республиканских программах (ремонт ветхого жилья, предоставление жилья ветеранам, поддержка малого и среднего бизнеса и др.).
Создание республиканского дорожного фонда
Дальнейшее строительство и развитие газопровода по территории района.
Развитие грузопотока и дорожной инфраструктуры по федеральной трассе Москва- Мурманск.
Развитие на территории района финансовых организаций (открытие филиалов банков, кредитных кооперативов и др.).
Развитие информационных технологий и дистанционных форм оказания государственных и муниципальных услуг.

9. Развитие региональной системы образования, в том числе профессионального образования и переподготовки кадров.

10. Увеличение финансовых нормативов на содержание и обслуживание социальных объектов, стопроцентное финансирование минимальных социальных стандартов.

Развитие сотрудничества с общественными организациями республики и района.
Развитие межтерриториального сотрудничества внутри района, с другими муниципалитетами Карелии и России развитие международного сотрудничества.

Основные факторы внешней среды, способные оказать отрицательное воздействие на развития района:

Принятие Федеральных законов, реализация которых ведет к определенным трудностям (131-ФЗ отрицательно сказалось на развитии культуры, 83-ФЗ отрицательно сказался на муниципальных учреждениях, 94-ФЗ проблемы организации и проведения конкурсов для малых территорий (нет участников конкурсов), 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).
Внесение изменений или ужесточение требований в рамках существующего законодательства (изменение порядка зачисления административных штрафов за нарушения правил дорожного движения, рост требований надзора и контроля за пожарной безопасностью, что привело к росту числа административных штрафов, изменение правил регистрации мигрантов).
В результате реформ в социальной сфере будет происходить сокращение сети социальных учреждений на территории района, что создаст предпосылки снижения качества жизни и увеличит количество мало привлекательных населенных пунктов.
Дальнейшее сокращение сети филиалов федеральных учреждений и сети коммерческих предприятий на территории района.
Снижение объема федеральных и республиканских средств на реализацию социальных льгот (льготный проезд в транспорте);
Снижение объема федеральных и республиканских средств на реализацию инвестиционных проектов на территории района (дороги и дорожная инфраструктура, объекты жизнеобеспечения, коммуникации и др.).
Сокращение (полное прекращение финансирования) социальных программ, реализуемых коммерческими предприятиями на территории района.
Значительный рост цен и тарифов на услуги естественных монополий (тарифов на электроэнергию, тарифов ЖКХ, тарифов на железнодорожные перевозки).
Перераспределение налогов в пользу федерации и республики;
Снижение мировых цен на бумагу, что ведет к падению заработной платы и снижению численности занятых на ОАО «Кондопога».

Был проведен SWOT анализ Кондопожского района

Сильные стороны района

Близость к столице

Железная дорога, автодорога, водный транспорт

Автомобильная дорога федерального значения

Строительство газопровода

Наличие социально-оздоровительных учреждений

Наличие земель сельскохозяйственного назначения

Социальные объекты в городе

Крупное предприятие в городе

Исторические памятники на территории района

Высокий уровень образования жителей города

Наличие учреждений профессионального образования

На уровне сельских поселений ведется разработка градостроительной информации (подготовлены техн. задания для разработки Генпланов)

Есть производственная деятельность в сельских поселениях района

Наличие в городе и в населенных пунктах свободных земель под жилую застройку

Наличие природных ресурсов

Слабые стороны района

Отток финансовых, человеческих ресурсов в столицу и другие крупные города

Неравномерное социально-экономическое развитие района

Малая занятость сельского населения

Профессиональная и социальная деградация части населения

Отсутствие денег на реализацию целевых программ на уровне поселений и района

Рост изношенности коммунальных систем жилфонда

Сокращение сети федеральных и республиканских предприятий и учреждений (почта и т.д.)

Увеличение количества предприятий-банкротов

Не все отрасли развиты (малое развитие сферы услуг)

Не решены санитарные вопросы (несанкционированные свалки и вывоз мусора)

Нет механизма предоставления природных ресурсов жителям района (древесины)

Большое количество малых населенных пунктов

Отсутствие жилищного строительства, в том числе ограничение ипотеки

В поселениях мало собственных источников дохода

Очереди в дошкольные учреждения

Низкое качество муниципальных дорог

Есть мосты и другие путепроводы, которые нуждаются в ремонтах и реконструкции

Отсутствие управляющих организаций в некоторых сельских поселениях

Нет средств на обеспечение пожарной безопасности, а требования увеличиваются

Земельные ресурсы сельских поселений находятся в управлении района

Минсельхоз принимает решение о разведении рыбы без согласования и учета мнения жителей

Угрозы

Сокращение количества трудоспособного населения

Ухудшение финансового положения градообразующего предприятия

Сокращение «непрофильных» активов градообразующего предприятия – закрытие ряда промышленных и сельскохозяйственных предприятий в районе

Рост количества банкротств предприятий

Сокращение количества населенных пунктов, в которых проживают жители

Сокращение доли квалифицированных трудовых ресурсов

Риск техногенных катастроф на объектах жизнеобеспечения

Риск слияния и объединения поселений

Рост экологических рисков

Рост социального недовольства жителей по причине увеличения ставки за аренду охотничьих угодий

Возможности

Развитие кооперации сельхозпроизводителей, потребительской и производственной кооперации

Развитие новых предприятий и отраслей на территории района

Разработка природных ресурсов (карьеры)

Развитие туризма (экологический, исторический, спортивный и т.д.)

Развивать уникальные рекреационные объекты района

Развивать межтерриториальные и международные связи района и внутри района

Рост заготовительной деятельности и переработка даров леса

Развитие бытового обслуживания

Предприятия по переработке рыбы

Профессиональная подготовка рабочих

Увеличить количество вышек для стабильной и устойчивой сотовой связи

Развитие самозанятости населения особенно в сельской местности

Улучшить транспортное сообщение внутри района
На основе полученных материалов был выработан прогноз развития Кондопожского муниципального района на среднесрочную перспективу.
Основные конкурентные преимущества района на среднесрочную перспективу

Внутренние конкурентные преимущества	Внешние конкурентные преимущества
Наличие специалистов технического профиля высокой квалификации	Определенная известность города в России благодаря АО «Кондопога»
Удобное месторасположение и высокая транспортная доступность (автомобильный, железнодорожный, водный транспорт)	Наличие уникальных для Карелии объектов культуры, досуга, спорта, социальных объектов
Наличие свободных инвестиционных площадок	Возможность проведения уникальных для Карелии общественных мероприятий (соревнования, концерты, фестивали и др.)
Относительно низкие платежи за аренду муниципальных помещений	Наличие уникальных видов природного сырья (порферит и шунгит)
Относительно высокий уровень платежеспособного спроса	Наличие уникальных оздоровительных учреждений с богатой историей и новыми методиками оздоровления и лечения
Наличие разных видов энергетических ресурсов	Наличие уникальных рекреационных объектов, привлекательных для посещения
Относительно дешевая рабочая сила	Компактное проживание карелов-людиков
Относительно невысокий уровень конкуренции (в связи с недостаточным предложением товаров и услуг) по ряду отраслей и видов деятельности	Уникальный источник минеральных вод, лечебные грязи, и другие природные ресурсы для оздоровления и лечения
Хорошая транспортная доступность (автомобильный и железнодорожный транспорт) населенных пунктов, расположенных вдоль федеральной трассы.	Красивая природа, места привлекательные для постоянного отдыха и проживания в современной малоэтажной застройке
Есть свободные земли сельскохозяйственного назначения	Хорошая экологическая обстановка
Наличие природных ресурсов (камень, песок, мрамор, глина, пригодная для кирпичного производства и др.)	Возможность проведения уникальных для Карелии общественных мероприятий (соревнования, концерты, фестивали и др/)
Относительно хорошие условия для ведения сельскохозяйственной деятельности	Определенная известность города в России благодаря АО «Кондопога»
Есть возможность средней профессиональной подготовки в г. Кондопога	Наличие уникальных для Карелии объектов культуры, досуга, спорта, социальных объектов
Уровень социально-экономического развития района выше среднего по Карелии

Основные вызовы, которые могут негативно сказаться на социально-экономическом развитии Кондопожского муниципального района на среднесрочную перспективу:

На территории района будет происходить сокращения числа действующих коммерческих предприятий и количества коммерческих предприятий, осуществляющих свою деятельность прибыльно, что в результате приведет к сокращению занятости населения и снижению доходов населения.
Коммерческие предприятия будут сокращать финансирование своих социальных программ, и снижать свое участие в решении социальных проблем района и отдельных населенных пунктов.
Банкротство ряда коммерческих предприятий и смена собственников может создать трудности с размещением ряда социальных объектов, которые ныне расположены в зданиях, принадлежащих предприятиям-банкротам.
Увеличиться количество населенных пунктов, в которых отсутствуют жители или их количество незначительно (до 40 человек), качество жизни в этих населенных пунктов будет низким.
Сократиться доля трудоспособного населения, будет увеличиваться количество жителей района, ищущих работу за пределами района.
Сократиться доля квалифицированного населения, в том числе по промышленным специальностям и специальностям в области сельского хозяйства.
Некоторые сельские поселения района не будут иметь достаточное количество собственных доходов в бюджет и со временем в них может быть введено внешнее управление или будет начата процедура «укрупнения» и слияния сельских поселений.
Рост социальной напряженности, ухудшение криминогенной обстановки, ухудшение здоровья и социального благополучия жителей района.
Рост вероятности техногенных катастроф на территории района и ухудшение экологической обстановки.
Потеря ряда объектов муниципальной недвижимости в связи с отсутствием правоустанавливающих документов или невозможность использовать объекты муниципальной собственности эффективно.
Район не сможет заявить себя как инвестиционно привлекательная территория и ряд уникальных ресурсов, объектов района не будет востребован.

Приоритеты социально-экономического развития Кондопожского муниципального района на среднесрочную перспективу:

Района имеет ряд уникальных и особо ценных объектов и ресурсов, развитие которых может способствовать созданию новых видов бизнес-деятельности.
Деятельность в сфере сельского хозяйства на территории района возможно усилить при условии создания кооперации сельскохозяйственных производителей.
Процесс регистрации земли и объектов муниципальной собственности создаст юридические основы для повышения эффективности использования муниципальной недвижимости.
Осуществление диверсификации экономики района и города, выработка привлекательных и приоритетных отраслей и видов деятельности.
Организация и стимулирование деятельности учреждений профессиональной подготовки и переподготовки в районе.
Реализации 4 федеральных национальных проектов, и активное участие в реализации федеральных и республиканских целевых и инвестиционных программ.
Внедрение системы долгосрочного и среднесрочного планирования, разработка ряда районных целевых программ
Обучение и стимулирование частных лиц и организаций по привлечению внебюджетных средств для решения социально-экономических задач района.
Развитие межтерриториальных и международных связей района, организация и проведение совместных социальных, культурных и бизнес-проектов.
Активизация сотрудничества с некоммерческими общественными предприятиями республики и района. Создание общественной некоммерческой организации, основной задачей деятельности которой будет задача способствовать социально-экономическому развитию района.
Развитие координации в деятельности органов власти, общественных организаций, бизнес-сообщества и населения на территории района.
Развитие межнационального диалога, развитие национальных культур, языка, ремесел.
Формирование нового образа района, повышение известности района как места комфортного проживания, посещения и осуществления бизнес-деятельности.

Анализ внутренней и внешней среды Кондопожского района, свидетельствует о том, что район имеет предпосылки для комплексного развития, что позволит достичь высокого уровня экономической устойчивости. При этом следует развивать как традиционные для района виды деятельности, так и стимулировать развитие относительно новых для района видов деятельности.
Приоритетными направлениями деятельности в Кондопожском районе могут быть:

целлюлозно-бумажная промышленность и переработка древесины;
горнодобывающая промышленность;
жилищное строительство;
жилищно-коммунальное хозяйство и инфраструктура;
сельское хозяйство, животноводство, переработка сельскохозяйственной продукции;
оздоровление (санаторно-курортное лечение) и здравоохранение;
сфера культуры, физической культуры и досуга, в том числе экстремальный, рекреационный, этнический туризм;
среднее профессиональное образование;
развитие непроизводственной сферы (торговля, транспортное и бытовое обслуживание)

Основные сценарии развития Кондопожского района на перспективу 8-12 лет:

В условиях реформы местного самоуправления, учитывая особое социально-экономическое значение г. Кондопоги, будет происходить противопоставление интересов Кондопожского поселения и других поселений района. Город Кондопога будет позиционировать себя как индустриальный центр. Позиционирование остальных поселений района будет как неидустриальных. Организовать проведение единой социально-экономической политики в районе не удастся.
Разный стартовый уровень социально-экономического развития поселений района и ряд объективных социально-экономических характеристик может привести к значительному отрыву по уровню социально-экономического развития нескольких поселений района от остальных поселений района. «Клуб отличников» сможет организовать координацию своих действий с целью повышения качества менеджмента. Остальные поселения будут приближаться к введению внешнего управления или слиянию и укрупнению. Специализация района может меняться лишь в некоторых поселениях. Часть поселений района, в том числе городское поселение Кондопога, расположенных недалеко от Петрозаводска вдоль федеральной трассы, будет терять ресурсы своего развития, они будут неорганизованно «перетекать» в Петрозаводск.
В рамках всего муниципального района будут созданы условия для координации усилий исполнительных и представительных ветвей власти всех поселений района. Вопрос специализации деятельности района будет решаться комплексно. В районе возможно стимулировании существующих и новых видов деятельности третичного сектора. Возможно внесение корректив в позиционирование района, а именно: территория открытая для отечественных и зарубежных инвестиций. Кондопожский район в целом и в первую очередь поселения, расположенные недалеко от Петрозаводска и вдоль федеральной трассы, начнут проводить согласованную с городским округом Петрозаводск политику по формированию полицентричной агломерации Петрозаводск - Кондопога, как точки роста в республике. При этом Кондопожский район сформирует, и будет осуществлять свое видение места района в этой агломерации, а именно: как промышленного центра, центра профессионального образования, центра национальной культуры, здорового образа жизни, исключительных и традиционных методик оздоровления и лечения, места комфортного постоянного проживания, уникальной природы и ландшафтов, производства сельскохозяйственного сырья и производства продуктов питания,

Устойчивое социально-экономическое развитие Кондопожского района в целом может быть достигнуто при реализации третьего сценария развития.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 22

	Программа социально-экономического развития Зеленодольского муниципального... Программа социально-экономического развития Зеленодольского муниципального района на 2011-2015 годы		Генеральный план янишпольского сельского поселения кондопожского муниципального района Карта современного использования и комплексной оценки территории Янишпольского сельского поселения Кондопожского муниципального района...
	Программа социально-экономического развития Бардымского муниципального... Основное положение социально-экономического развития бардымского муниципального района		Решение №234 от 24. 12. 2010 года «Об утверждении Муниципальной целевой... Муниципальную Целевую программу социально-экономического развития Дубенского муниципального района Республики Мордовия на период...
	Программа социально-экономического развития Алькеевского муниципального района Оценка итогов социально экономического развития алькеевского района за 2005-2010 годы		Муниципальная программа комплексного социально-экономического развития... Характеристика социально-экономического развития Ковылкинского муниципального района
	Программа комплексного социально-экономического развития Ишимского... Программа комплексного социально-экономического развития Ишимского муниципального района на 2013-2020 годы (далее Программа)		ОтчёТ об исполнении в 2007 году Программы социально-экономического развития Выполнение основных показателей Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы 5 Раздел Состояние...
	Муниципальная программа «Комплексного социально-экономического развития... «Комплексного социально-экономического развития Ишимского муниципального района до 2020 года» (далее Программа)		Программа комплексного социально- экономического развития Сравнительный анализ показателей социально-экономического развития Иркутского района и Иркутской области 8
	ОтчеТ об исполнении Программы социально-экономического развития Удмуртской... Удмуртская Республика уверенно идет по пути динамичного социально-экономического развития, чему в немалой степени способствовала...		Программа социально-экономического развития муниципального образования Основные показатели социально-экономического развития мо «Юкаменский район» за 2005-2009 годы 8
	Программа комплексного социально-экономического развития Хохольского... Программа комплексного социально-экономического развития Хохольского муниципального района Воронежской области		Программа социально-экономического развития Бугульминского муниципального... Паспорт Программы социально-экономического развития Бугульминского муниципального района на период 2011-2015 гг
	Программа социально-экономического развития муниципального района Социально – экономическое положение мр «Вилюйский улус (район)» за 2009 – 2012 годы		Стратегия социально – экономического развития Алексеевского муниципального... Паспорт Стратегии социально-экономического развития Алексеевского муниципального района на 2016-2021 годы и плановый период до 2030...

Программа социально-экономического развития Кондопожского муниципального района Республики Карелия

Похожие: