Реферат Ключевые слова: бизнес-процессы, государственные услуги, нотация моделирования, анализ и оптимизация бизнес-процессов, предоставление государственных услуг,

3.Методология проектирования предоставления государственных услуг, в том числе при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия

3.1.Концепция методики проектирования

• 
  Использование иерархических структур при описании сложных процессов, что позволяет рассматривать только определенный уровень процесса, не вдаваясь в детали реализации;
  
• 
  Блочное моделирование: представление изучаемого процесса в виде набора взаимодействующих и взаимосвязанных блоков, отображающих подпроцессы, операции, действия, происходящие в изучаемом процессе;
  
• 
  Лаконичность и точность. Документация, описывающая процесс, должна быть точной и лаконичной. Многословные характеристики, изложенные в форме традиционных текстов, неудовлетворительны. Графический язык позволяет лаконично, однозначно и точно показать все элементы (блоки) процесса и все отношения и связи между ними, выявить ошибочные, лишние или дублирующие связи и т.д;
  
• 
  Передача информации. К числу средств передачи информации относятся:
  

• 
  диаграммы, основанные на простой графике блоков и стрелок, легко читаемые и понимаемые;
  
• 
  метки на естественном языке для описания блоков и стрелок, а также глоссарий и сопроводительный текст для уточнения смысла элементов диаграммы;
  
• 
  последовательная декомпозиция диаграмм, строящаяся по иерархическому принципу, при котором на верхнем уровне отображаются основные функции, а затем происходит их детализация и уточнение;
  
• 
  древовидные схемы иерархии диаграмм и блоков, обеспечивающие обозримость модели в целом и входящих в нее деталей.
  

• 
  Строгость и формализм. Проектирование процессов предоставления государственных услуг требует соблюдения ряда строгих формальных правил, обеспечивающих однозначность, точность и целостность проектов моделей.
  
• 
  Отделение «организации» от «функций». При проектировании процессов следует избегать изначальной «привязки» функций исследуемой системы к существующей организационной структуре моделируемого объекта (ФОИВ, МФЦ, …). Это помогает избежать субъективной точки зрения, навязанной организацией и ее руководством. Организационная структура должна явиться результатом использования (применения) модели, построенной на основании результатов проектирования.
  

3.2.Методика проектирования процесса предоставления государственных услуг

3.2.1.Проектирование статической структуры процесса

1. 
   Состав информационного обеспечения. Управление процессами фактически сводится к управлению информацией. Поэтому информационному обеспечению отводится первоочередная роль.
   

• 
  документов и/или частей документов;
  
• 
  отдельных реквизитов;
  
• 
  элементов баз данных;
  
• 
  информации, передаваемой устно;
  
• 
  описание информационных взаимосвязей ФОИВ: между работниками, подразделениями, с внешними респондентами, с руководством.
  

2. 
   Набор функций и задач, относящихся к процессу, с указанием основных характеристик и специфических особенностей, информации, используемой в задачах, и организационного исполнения.
   
3. 
   Перечень подпроцессов и процедур с подробным описанием иерархии нескольких уровней, основных характеристик, информационных взаимосвязей и организационного исполнения. Особое внимание уделяется выходу (информационный объект — результат выполнения процесса). Формирование этого раздела базируется на анализе и экспертных оценках и во многом зависит от опыта аналитиков.
   
4. 
   Перечень информационных объектов с подробным описанием иерархии нескольких уровней и основных характеристик. Информационные объекты представляют собой сгруппированные по смыслу документы и/или их части, а также отдельные показатели. Группировка/декомпозиция информации необходима для дальнейшего моделирования.
   
5. 
   Описание организационной структуры с указанием необходимых характеристик и с привязкой к процессам.
   

3.2.2.Проектирование динамической структуры процесса

1. 
   Выявить набор объектов управления
   
2. 
   Выбрать подход к описанию бизнес-процессов (См. раздел Методология описания процесса предоставления государственных услуг, в том числе при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия).
   
3. 
   Выбрать конфигурацию модели (моделей) бизнес-процессов
   
4. 
   Разработать структуру модели процесса, при необходимости применяя принцип декомпозиции: каждый из процессов верхнего уровня декомпозируется на ряд подпроцессов/процедур. В качестве критерия выделения подпроцессов второго уровня можно использовать промежуточные состояния объекта управления.
   

5. 
   Разработать графическую диаграмму модели процесса. Диаграмма является основным рабочим элементом при создании модели. Диаграммы имеют собственные синтаксические правила, которые будут рассмотрены в разделах «Методология функционального моделирования процесса предоставления государственных услуг, в том числе при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия» и «Разработка нотации моделирования бизнес-процессов».