Приложение №1
к конкурсной документации
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на оборудование и эксплуатацию на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего
пользования местного значения города Красноярска
г. Красноярск
2014
Содержание:
1.1 Общие сведения 3
1.1 Краткая характеристика области выполнения работ 3
1.2 Наименование предприятий (объединений) Инвестора и Заказчика системы 3
1.3 Перечень нормативно-технических документов, методических материалов, регламентирующих выполнение работ 3
1.4 Назначение работ 5
1.5 Цели выполнения работ 5
1.2 Состав, объем и виды работ, требования к качеству, техническим характеристикам работ 5
1.3 . Требования к программному обеспечению 9
1.6 Общие положения 9
3.4. Требования к отчетной документации 21
3.5. Требования к обеспечению функционирования 22
3.6. Форма и порядок передачи Заказчику ПО АИСП 29
3.7. Требования к отчетной документации 29
3.8. Состав и требования к пользовательской документации, передаваемой вместе с Системой ПП 29
1.4 Требования к центру обработки данных 30
1.5 Требования к организации парковочных мест на УДС 32
5.1 Требования к парковочным автоматам (Паркоматам) 32
5.7. Строительные и монтажные работы по установке и подключению паркоматов 43
5.8 Единый центр мониторинга и управления парковками 44
5.9 Пуско-наладка и обучение сотрудников Заказчика 46
1.6 Гарантийное обслуживание системы 46
1.7 Порядок выполнения и приемки работ 46
Перечень обозначений и сокращений
Сокращение
|
Расшифровка
|
АИСП
|
Автоматизированная информационная система парковок города Красноярска (Система)
|
АРМ
|
Автоматизированное рабочее место
|
БД
|
База данных
|
ГИБДД
|
Государственная инспекция безопасности дорожного движения
|
ГРН ТС
|
Государственный регистрационный номер транспортного средства
|
ЕЦМУП
|
Единый центр мониторинга и управления парковками
|
ИС
|
Информационная система
|
МКФ
|
Мобильный комплекс фотовидеофиксации
|
ПАК
|
Программно-аппаратный комплекс
|
Паркомат
|
Автономное терминальное устройство, обеспечивающее интерактивное взаимодействие с Пользователем парковки в части предоставления ему возможности осуществления регистрации и оплаты факта пользования парковочным местом (Парковочный аппарат)
|
Парковочная карта
|
Средство, позволяющее клиенту осуществить парковку за счет предварительно выполненной оплаты за парковку
|
Транспортная карта
|
Средство, позволяющее клиенту осуществить парковку за счет предварительно внесенных на данную карту средств
|
ПО
|
Программное обеспечение
|
ПП
|
Парковочное пространство
|
САП
|
Система автоматизированного паркинга плоскостной парковки
|
СУБД
|
Система управления базами данных
|
ТЗ
|
Техническое задание
|
ТС
|
Транспортное средство
|
ТУ
|
Технические условия
|
УДС
|
Улично-дорожная сеть
|
ЦОД
|
Центр обработки данных
|
1.1Краткая характеристика области выполнения работ
Обеспечение исполнения функций по контрольно-аналитической, надзорной и распределительной деятельности.
1.2Наименование предприятий (объединений) Инвестора и Заказчика системы
Заказчик – Департамент городского хозяйства администрации города Красноярска.
Инвестор – определяется по результатам конкурсных процедур.
Пользователь – юридические и физические лица, использующие на платной основе парковки.
1.3Перечень нормативно-технических документов, методических материалов, регламентирующих выполнение работ
Оборудование и эксплуатация на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Красноярска разрабатывается на основании следующих документов:
Постановление администрации города Красноярска от 20.05.2014 № 281 «Об утверждении Методики расчета размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Красноярска, определения ее максимального размера»;
Постановление администрации города Красноярска от 03.06.2014 № 320 «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Красноярска»;
Постановление администрации города Красноярска от 15.09.2014 № 577 «О создании платных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Красноярска»;
Федеральный закон от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральный закон от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Федеральный закон от 06.04.2011 года. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
Указ Президента РФ от 23.09.2005 года № 1111 «О внесении изменения в перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 06.031997 г. № 188»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 года № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2007 года № 781 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;
Приказ ФСТЭК России, ФСБ России Мининформсвязи России от 13.02.2008 года № 55/86/20 «Об утверждении Порядка проведения классификации информационных систем персональных данных»;
Приказ ФСТЭК России от 05.02.2010 года № 58 «Об утверждении Положения о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных»;
Методика определения актуальных угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных (утверждена 14.02.2008 года заместителем директора ФСТЭК России);
Базовая модель угроз безопасности персональных данных при их обработке, в информационных системах персональных данных (утверждена 15.02.2008 года заместителем директора ФСТЭК России);
Методические рекомендации по обеспечению с помощью криптосредств безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств автоматизации (утвержденные руководством 8 Центра ФСБ России № 149/54-144 21.02.2008 года);
Специальные требования и рекомендации по технической защите конфиденциальной информации (СТР-К) (утвержденные решением Коллегии Гостехкомиссии России № 7.2 от 02.03.2001 года);
ГОСТ 34.601-90 – «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания»;
ГОСТ 34.603-92 – «Информационная технология. Виды испытаний автоматизированных систем»;
ГОСТ 34.003-90 – «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения»;
ГОСТ 34.201-89 – «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем»;
ГОСТ 34.602-89 – «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на автоматизированные системы»;
ГОСТ 19.301-79 – «Единая система программной документации. Программа и методика испытаний. Требования к содержанию и оформлению»;
РД 50-34.698-90 – «Информационная технология. Комплекс стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов».
1.4Назначение работ
Оборудование и эксплуатация на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Красноярска включает в себя обустройство парковок (парковочных мест) необходимым оборудованием – паркоматами, электронными информационными табло, аншлагами, оборудованием для плоскостных парковок и другим оборудованием, в соответствии с настоящей конкурсной документацией, разработку (либо приобретение исключительных прав) и модернизацию, в соответствии с требованиями настоящего технического задания, автоматизированной информационной системы парковок на территории города Красноярска (далее – АИСП, Система), эксплуатацию АИСП.
АИСП это автоматизированная информационная система, включающая в себя модульное программное обеспечение и конечное оборудование, позволяющая обеспечить автоматизацию процессов эксплуатации парковочных мест посредством создания и автоматизации платных парковок на территории города.
1.5Цели выполнения работ
В результате внедрения и эксплуатации АИСП администрации города Красноярска будет предоставлена возможность по:
- упорядочиванию движения транспортных средств на УДС;
- снижению загруженности УДС;
- сокращению транспортного потока в центральную часть города;
- снижению количества нарушений правил остановки (стоянки) транспортных средств;
- увеличению средней скорости движения транспортного потока.
-
Состав, объем и виды работ, требования к качеству, техническим характеристикам работ
На территории города Красноярска на автомобильных дорогах общего пользования должно быть произведено обустройство АИСП из не менее 42 паркоматов, при условии расположения ближайшего паркомата не далее 150 метров от любого парковочного места, с системой мониторинга на 879 парковочных мест на основе датчиков занятости парковочных мест либо на основе не менее 79 IP-камер видеонаблюдения, способных осуществить мониторинг всех 879 парковочных мест (по выбору Инвестора) и 7 оборудованных плоскостных парковок типа «Аэропорт» (въезд/выезд) общей вместимостью 621 парковочное место.
Оплата муниципальных парковок на улично-дорожной сети должна быть реализована с использованием Паркоматов (с функциями приема банковских, парковочных и транспортных карт, в том числе бесконтактных), а также с помощью СМС платежей и мобильных приложений.
Наземные плоскостные парковки, указанные в составе территории для организации платного парковочного пространства в городе Красноярск, должны быть оборудованы автоматическими шлагбаумами, стойками въезда и выезда, а также парковочными кассами (паркоматами) с функцией приема банковских, парковочных, транспортных карт и наличных денежных средств. Наземные плоскостные парковки должны быть оборудованы системой обзорного видеонаблюдения, а также комплексом фотовидеофиксации для распознавания и хранения ГРН ТС. Для реализации функции передачи потокового видео, а также возможности организации голосовой связи диспетчера Центра управления с пользователями к данной парковки необходимо организовать канал связи с пропускной способностью не менее 10 Мбит/c c возможностью доступа в сеть Интернет. Схема расположения парковочного оборудования на плоскостных парковках должна быть согласована с Заказчиком.
Подробные требования к материалам и оборудованию указаны в Приложении 1 и Приложении 2 к данному Техническому заданию.
Полный перечень объектов на выполнение работ по внедрению АИСП, обеспечивающей организацию и функционирование платного парковочного пространства на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Красноярска, указан в Приложении 3 настоящего Технического задания.
Требования к программному обеспечению и функциям автоматизированной информационной системы парковок, способам оплаты за размещение ТС на муниципальных парковках указаны в разделе 3 настоящего Технического задания.
Для организации информирования пользователей о целях, задачах, режимах работы, расположении, и стоимости услуг платных муниципальных парковок должны быть организованы:
интернет - портал;
мобильные приложения;
контакт-центр;
связь с удаленным оператором системы посредством коммуникационного оборудования, установленного в автоматических парковочных кассах (для плоскостных парковок).
В качестве информационного обеспечения работы проекта платных парковок Инвестором должна быть выполнена установка информационных дорожных знаков – аншлагов, содержащих информацию о номере парковочной зоны, правилах и порядке использования платных парковочных мест, способах оплаты, направлении движения и расстоянии до ближайшего паркомата, контактный телефон службы поддержки (контакт-центра Инвестора). Места установки дорожных знаков индивидуального дизайна, материалы, используемые для их изготовления, окончательный информационный текст и внешний вид должны быть согласованы с Заказчиком по каждому аншлагу.
Инвестором должен быть создан «Центр обработки данных» (далее – ЦОД), в котором должен быть развернут сервер баз данных с системным и прикладным обеспечением с использованием серверного оборудования, а также каналами связи.
Для организации работы «Единого центра мониторинга и управления парковками» (далее – ЕЦМУП) Заказчика Инвестор должен организовать и предоставить доступ автоматизированным рабочим местам (далее – АРМ) обслуживающего персонала ЕЦМУП к Системе, позволяющий полностью контролировать работу АИСП.
В состав работ, выполняемых Заказчиком по оборудованию АИСП, входят:
- дорожно-строительные работы по организации парковочного пространства, включая выделение мест для установки паркоматов и прочего оборудования АИСП;
- нанесение дорожной разметки;
- изготовление и монтаж дорожных знаков.
Со стороны Заказчика будет оказано содействие Инвестору в согласовательных мероприятиях по получению технических условий и подключению оборудования АИСП к энергоснабжающим организациям в местах использования паркоматов, видеонаблюдения, прочего оборудования, необходимого для реализации проекта. Заказчик будет способствовать согласованию мест для установки видеооборудования АИСП на зданиях муниципальной собственности, столбах городского освещения, выдавать соответствующие разрешения в случае необходимости.
В состав работ, выполняемых Инвестором по оборудованию АИСП, входят:
- разработка (либо приобретение исключительных прав) и модернизация, в соответствии с требованиями настоящего Технического задания, автоматизированной информационной системы парковок на территории города Красноярска;
- поставка и монтаж оборудования (согласно перечню Приложения 1 и выбранному решению Приложения 2 к Техническому заданию);
- изготовление и монтаж информационных аншлагов;
- получение ТУ на подключение парковочного оборудования к сетям электроснабжения;
- разработка и согласование с Заказчиком схем расстановки парковочного оборудования, в соответствии с ТУ;
- установка парковочного оборудования в соответствии с согласованной схемой;
- заключение договоров на электроснабжение оборудования АИСП;
- подключение к электрической сети электрооборудования АИСП;
- постановка на учет контрольно-кассовых аппаратов;
- организация каналов связи от оборудования АИСП и ЦОД до ЕЦМУП Заказчика, восстановление работоспособности канала связи в срок не более двух часов;
- предоставление доступа к системе мониторинга и контроля АИСП, к информации с мобильных комплексов фотовидеофиксации нарушений Заказчику по указанному Заказчиком адресу в городе Красноярске, оснащение АРМ ЕЦМУП необходимым программным обеспечением (далее – ПО) для работы в Системе;
- пуско-наладочные работы Системы;
- ввод в эксплуатацию парковок и составление согласованного акта ввода в эксплуатацию;
- обучение сотрудников ЕЦМУП работе в Системе;
- передача всего оборудования АИСП (согласно перечню Приложения 1 и выбранному решению Приложения 2 к Техническому заданию) Заказчику по окончании срока действия инвестиционного соглашения;
- перенос ПО АИСП на ЦОД Заказчика;
- передача исключительных прав на АИСП и исходных кодов АИСП Заказчику (включая web-портал, все версии мобильных приложений, ПО контакт-центра, все базы данных Системы) по окончании срока действия инвестиционного соглашения.
Инвестор выполняет монтаж оборудования после проведения работ по обустройству парковочных мест Заказчиком. Ограждение площадок для плоскостных парковок в центральной части города осуществляется Инвестором самостоятельно после согласования работ с Заказчиком.
В состав работ Инвестора по эксплуатации АИСП входят:
- проведение регламентных работ;
- проведение работ по сервисному обслуживанию;
- проведение работ по подержанию внешнего вида паркоматов, шлагбаумов, стоек въезда/выезда, электронных информационных табло, аншлагов, видеокамер в надлежащем состоянии;
- организация инкассирования;
- техническое обслуживание и обеспечение работоспособности Системы на весь период действия инвестиционного соглашения включая:
- обеспечение расходными материалами, необходимыми для функционирования;
- техническое обслуживание паркоматов (исправность конструктивных узлов, заправка чековой лентой);
- техническое обслуживание электронных информационных табло о наличии свободных мест (исправность конструктивных узлов, замена светодиодов);
- контроль работоспособности и замена в случаях выхода из строя датчиков занятости парковочных мест (при их использовании);
- техническое обслуживание базовых станций для приёма сигнала от датчиков занятости парковочных мест (при их использовании);
- контроль работоспособности и замена в случаях выхода из строя уличных камер системы видеонаблюдения (при их использовании);
- содержание, техническое обслуживание и обеспечение работы автомобилей для мобильных комплексов фотовидеофиксации (хранение, обеспечение горючесмазочными материалами, техобслуживание, ремонт, обеспечение штата сотрудников);
- обеспечение бесперебойного круглосуточного функционирования ЦОД;
- обеспечение взаимодействия с Заказчиком по распространению и обеспечению работы льготных, резидентных и служебных парковочных карт, транспортных карт;
- обеспечение оплаты затрат на трафик операторам связи для бесперебойной работы всех коммуникационных устройств;
- обеспечение оплаты затрат на электроэнергию, потребляемую оборудованием АИСП, обеспечение бесперебойного электроснабжения;
- обеспечение бесперебойной работы программного обеспечения ЕЦМУП (территориально располагается на площадях Инвестора) и каналов связи между ним и оборудованием АИСП;
- организация оплаты парковочного места в паркоматах с использованием парковочных, транспортных и банковских карт в течение 24 часов 7 дней в неделю;
- организация приема наличных платежей в паркоматах (опционально);
- организация оплаты парковочного места на web-портале АИСП и в мобильном приложении АИСП;
- мониторинг работы парковочного оборудования в АИСП, в том числе учёт технических параметров о работоспособности и функционировании оборудования АИСП;
- эмиссия парковочных карт по согласованию с Заказчиком;
- прием парковочных карт для оплаты парковки;
- покрытие расходов, связанных с агентским и комиссионным вознаграждением;
- обеспечение автоматизированного учета в АИСП факта использования и оплаты парковочного пространства с использованием парковочных, транспортных, банковских карт, наличных платежей и других видов оплаты;
- формирование сообщений в информационную систему о безналичной, наличной оплате за пользование парковочным местом;
- проведение ежедневных сверок, формирование отчетов и предоставление отчетов Заказчику;
- разработка и согласование с Заказчиком новых форм отчетов по оборудованию и эксплуатации парковок;
- администрирование web-портала, кроссплатформенного мобильного приложения;
- техническая поддержка реестра льготных категорий пользователей парковками;
- обеспечение функционирования контакт-центра;
- обеспечение автоматизированного учета паркования транспортных средств, формирование сообщений в АИСП о наличии свободных парковочных мест на парковочных зонах;
- обеспечение работы систем фотовидеофиксации и видеонаблюдения АИСП;
- формирование информации о транспортных средствах, не оплативших парковку;
- фиксация фактов нарушения правил дорожного движения и проведение работ по подготовке материалов для составления актов нарушения ПДД;
- обеспечение механизмов взаимодействия с ГУ МВД России по Красноярскому краю по передаче сведений о нарушениях ПДД;
- взаимодействие с Заказчиком по претензионной работе, подготовке материалов для взимания штрафов и составления административных протоколов;
- выполнение работ по расширению функциональных возможностей ПО АИСП (модернизация) в объеме не более 500 человеко-часов ежегодно в соответствии с техническими заданиями Заказчика;
- замена вышедшего из строя оборудования.
-
. Требования к программному обеспечению
1.6Общие положения
|
