УТВЕРЖДАЮ:
Директор
ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск»
__________________ А.П. Самойлов
«02» августа 2012 года
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС № ОК-01.12
на право заключение договоров финансовой аренды (лизинга)
(2 лота)
г. Южно-Сахалинск
2012 г.
Содержание
Содержание
2
РАЗДЕЛ 1 3
Общие сведения об организации и проведении открытого конкурса на заключение договора финансовой аренды (лизинга) 3
РАЗДЕЛ 2 10
Информационная карта конкурса 10
РАЗДЕЛ 3 12
Инструкция по заполнению заявки на участие в конкурсе 12
РАЗДЕЛ 4 14
Техническое задание на заключение договора финансовой аренды (лизинга) по 2 лотам 14
ЛОТ № 1. Самоходный плужно-щеточный снегоочиститель F-2000 «FRESIA» 14
ЛОТ № 2. Фрезерно-роторный снегоочиститель F-90 «FRESIA» 16
РАЗДЕЛ 5 18
Образцы форм заполнения заявки на участие в открытом конкурсе 18
Форма 1. Заявка на участие в Открытом конкурсе на заключение договора финансовой аренды (лизинга) 18
Форма 2. Сведения об участнике размещения заказа – Резюме 21
Форма 3. Проект договора финансовой аренды (лизинга) 23
Форма 4. Запрос на разъяснение конкурсной документации 32
РАЗДЕЛ 1
Общие сведения об организации и проведении открытого конкурса на заключение договора финансовой аренды (лизинга)
Федеральное государственное унитарное предприятие «Аэропорт Южно-Сахалинск» (далее – Заказчик) приглашает подать заявки на участие в открытом конкурсе на право заключения договоров финансовой аренды (лизинга) – право на осуществление лизинговых операций по приобретению специализированного транспорта:
ЛОТ № 1. Самоходный плужно-щеточный снегоочиститель F-2000 «FRESIA»
ЛОТ № 2. Фрезерно-роторный снегоочиститель F-90 «FRESIA»
1. Участники открытого конкурса.
1.1. Участником конкурса может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала (резиденты Российской Федерации или нерезиденты Российской Федерации), выполняющее в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими учредительными документами функции лизингодателя.
1.2. Участники конкурса имеют право выступать в отношениях, связанных с проведением конкурса на право заключения договора финансовой аренды (лизинга), как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников конкурса подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.
2. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в открытом конкурсе.
2.1. Для участия в открытом конкурсе участник подает заявку на участие в конкурсе в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, в письменной форме в запечатанном конверте или форме электронного документа. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Участник конкурса вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица).
2.2.Заявка на участие в конкурсе (подается вместе со всеми документами в двух экземплярах, в виде оригинала и копии, вложенных в один конверт) должна содержать:
2.2.1. Сведения и документы об участнике конкурса, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона;
- полученную не ранее чем за 6 (шесть) месяцев до дня размещения на сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за 6 (шесть) месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении руководителя). В случае если от имени участника конкурса действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенную печатью участника и подписанную руководителем участника конкурса (для юридических лиц);
- копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц);
- копию свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) участника конкурса, свидетельства о постановке на налоговый учет;
- копию справки об отсутствии решений органов управления участника конкурса или судебных органов о ликвидации, приостановлении деятельности, банкротстве участника конкурса или ареста его имущества;
- копию справки об отсутствии у участника конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, выданная органом МНС РФ;
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника конкурса оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения финансового договора являются крупной сделкой;
- иные документы, которые, по мнению участника конкурса, подтверждают его соответствие установленным требованиям, с соответствующими комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов.
2.2.2. Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы.
Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника конкурса и подписаны участником конкурса или лицом, уполномоченным таким участником конкурса. Соблюдение участником конкурса указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника конкурса, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений.
Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в конкурсе, за исключением предусмотренных настоящим разделом требований к оформлению заявки на участие в конкурсе. При этом ненадлежащее исполнение участником конкурса требования о том, что все листы заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
2.3. При получении заявки на участие в конкурсе, поданной в форме электронного документа, Заказчик обязан подтвердить в письменной форме или в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.
2.4. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
2.5. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
2.6. Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, и Заказчик, обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе и заявок на участие в конкурсе, поданных в форме электронных документов, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.
2.7. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе и каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в конкурсе, поступившие в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируются Заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указаны сведения об участнике конкурса, подавшем такой конверт, а также требование предоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени участника конкурса, не допускается. По требованию участника конкурса, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, Заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
2.8. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только 1 (одна) заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено 2 (два) и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.
2.9. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается или открывается доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в конкурсе и указанная заявка рассматривается.
В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе обязан передать участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект финансового договора, который составляется путем включения условий исполнения финансового договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект финансового договора, прилагаемого к конкурсной документации. Участник конкурса, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения финансового договора. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются участнику конкурса в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения с ним финансового договора.
При непредставлении Заказчику таким участником конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного финансового договора, такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения финансового договора. В случае уклонения участника конкурса от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.
2.10. Документы, представленные в составе заявки на участие в конкурсе, участнику не возвращаются.
3. Обязательные требования к участникам конкурса:
3.1. Соответствие участников конкурса требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание финансовых услуг, являющихся предметом конкурса;
3.2. Не проведение ликвидации участника конкурса – юридического лица и отсутствие решения Арбитражного суда о признании участника конкурса – юридического лица, банкротом и об открытии конкурсного производства;
3.3. Не приостановление деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе;
3.4. Отсутствие у участника конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 (двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов участника конкурса по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.
3.5. Кроме указанных в пункте 3 Раздела I настоящей конкурсной документации требований, Заказчик не вправе устанавливать иные требования к участникам конкурса.
3.6. Обязательные требования, указанные в настоящем пункте, предъявляются ко всем участникам конкурса.
4. Порядок, место, дата начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
4.1. Датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск»: www.airportus.ru извещения о проведении конкурса.
4.2. Дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе прекращается в день и непосредственно перед вскрытием конвертов.
4.3. Место, дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе указана в Извещении о проведении конкурса и Информационной карте конкурса (Раздел II конкурсной документации).
5. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки.
5.1. Участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
5.2. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, Заказчик обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства участнику конкурса, отозвавшему заявку на участие в конкурсе, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе.
6. Формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации.
6.1. Любой участник конкурса вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации.
6.2. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за 5 (пять) календарных дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
6.3. В течение 1 (одного) рабочего дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника конкурса такое разъяснение должно быть размещено Заказчиком на сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника конкурса, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
6.4. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за 5 (пять) календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются и в течение 1 (одного) рабочего дня размещаются Заказчиком в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса, и в течение 2 (двух) рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам конкурса, которым была предоставлена конкурсная документация.
При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается так, чтобы со дня размещения на сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем 20 (двадцать) календарных дней.
7. Место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе устанавливаются в соответствии с пунктом 7.1 Раздела I Конкурсной документации.
7.1. Место проведения открытого конкурса: 693014, г. Южно-Сахалинск, аэропорт, административное здание № 1, кабинет № 18.
В день, во время и в месте, указанные в Извещении о проведении открытого конкурса, комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
7.2. Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили Заказчику до вскрытия заявок на участие в конкурсе. В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника конкурса, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
7.3. Наименование и почтовый адрес каждого участника конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения финансового договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
7.4. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
7.5. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, Заказчик обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства указанным участникам конкурса в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
8. Критерии оценки, порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
8.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников конкурса требованиям, установленным Положением о закупках для нужд ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» в течение 20 (двадцати) календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
8.2. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками конкурса, допущенными к участию в конкурсе. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать 10 (десять) рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Оценка заявок осуществляется с использованием следующих критериев:
а) цена договора;
б) Сумма предварительного платежа.
8.3. Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, установленному в конкурсной документации, умноженных на их значимость.
Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения договора производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер.
8.3.1. Критерий «цена договора»
Лучшим предложением по данному критерию является предложение с максимально низкой ценой. Заявке на участие в конкурсе, содержащей максимально низкую цену присваивается наивысший бал.
Значимость по данному критерию – 0,75
Ценовой балл определяется по формуле:
-
-
-
A =
|
Amax - Ai
|
х 100 х Ка.
|
Amax
|
Где:
А – рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию.
Аi – значение содержащегося в заявке на участие в конкурсе критерия.
Аmax – начальное значение критерия конкурса.
Ка – коэффициент, учитывающий значимость данного критерия (0,75).
8.3.2. Критерий «Сумма предварительного платежа»
В рамках указанного критерия оценивается сумма предварительного платежа по Договору, уплачиваемая Лизингополучателем Лизингодателю.
Значимость по данному критерию – 0,25.
Лучшим предложением по данному критерию оценивается сумма предварительного платежа (аванс), которая должна составлять не более 10 %. Заявке, содержащей минимальную сумму предварительного платежа, присваивается наивысший бал.
Бал по сумме предварительного платежа рассчитывается по следующей формуле:
-
-
-
B =
|
Bmax – Bi
|
х 100 х Кс.
|
Bmax
|
Где:
B – рейтинг, присуждаемы i-й заявке по указанному критерию.
Bmax – начальное значение критерия конкурса.
Bi – значение содержащиеся в заявке на участие в конкурсе по критерию.
Bc – коэффициент, учитывающий значимость данного критерия.
8.3.3. Победителем конкурса признается участник конкурса, Заявка на участие в конкурсе которого содержит лучшие условия выполнения договора относительно предложений других участников конкурса в соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией.
8.3.4. При равенстве предложений участников конкурса, победителем конкурса признается участник конкурса, заявка на участие в конкурсе которого была зарегистрирована раньше.
9. Решение конкурсной комиссии оформляется в виде протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии и Заказчиком в течение рабочего дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в 2 (двух) экземплярах, один из которых хранится у Заказчика. Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса 1 (один) экземпляр протокола и проект финансового договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проекте финансового договора, прилагаемый к конкурсной документации.
Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается Заказчиком на сайте в течение рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
10. Срок и порядок заключения договора.
Договор должен быть заключен не позднее чем через 20 (двадцать) календарных дней со дня размещения на официальном сайте Заказчика протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
11. Заказчик обязан заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, при отказе от заключения договора с победителем конкурса в случаях, предусмотренных настоящей конкурсной документацией.
При этом заключение договора для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным.
В случае уклонения победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения договора, денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются. В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении такого участника заключить финансовый договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, или принять решение о признании конкурса несостоявшимся. В случае если Заказчик отказался от заключения договора с победителем конкурса и с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, конкурс признается несостоявшимся.
12. Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации. При заключении договора цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении открытого конкурса.
|
