Положение о системе оповещения сотрудников и слушателей гбоу впо угма минздрава России
|
Скачать 3.2 Mb.
|
|
Структура РСЧС (см. рис. 1) определяется Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Постановление Правительства РФ от 30.12.03 № 794). РСЧС, состоит из функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях. Межрегиональный уровень появился в результате деления России на 6 регионов: Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжско - Уральский, Сибирский, Дальневосточный. Этот уровень необходим для управления силами и средствами РСЧС, организации и координации взаимодействия с сопредельными республиками, краями и областями в случае возникновения региональных или глобальных чрезвычайных ситуаций. Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы по защите от чрезвычайных ситуаций в соответствующих сферах деятельности. Перечень данных подсистем приведен в приложении к Положению. Их организация, состав сил и средств, порядок их деятельности определяются руководителями федеральных органов исполнительной власти по согласованию с МЧС России. Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах РФ и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий. На каждом уровне РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, а также системы связи, оповещения и информационного обеспечения. Координационные органы РСЧС:
 - на объектовом уровне — КЧС организаций. КЧС разрабатывают предложения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, координируют деятельность органов управления и сил РСЧС, обеспечивают согласованность действий органов власти различных уровней, предприятий и организаций в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На КЧС могут быть возложены и иные задачи. Постоянно действующие органы управления РСЧС:
Органами повседневного управления РСЧС служат центры управления в кризисных ситуациях, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы. Организационно-методическое руководство планированием действий РСЧС осуществляется МЧС России. 28 февраля 2005 года Постановлением Правительства Свердловской области №139-ПП утверждено «Положение о Свердловской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», определяющее порядок организации и функционирования Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Свердловская подсистема РСЧС). Свердловская подсистема РСЧС объединяет органы управления, силы и средства исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и организаций, в полномочии которых входит решение вопросов защиты населения и территорий Свердловской области от ЧС природного и техногенного характера. Свердловская подсистема РСЧС в соответствии с административно-территориальным и территориально-объектовым делением имеет три уровня (областной, местный и объектовый) и состоит из территориальных звеньев (городские и районные). На каждом уровне Свердловской подсистемы РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения. Координационными органами Свердловской подсистемы РСЧС являются: - на областном уровне – комиссия Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности; - на местном уровне – комиссии органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по предупреждению и ликвидации ЧС и пожарной безопасности; - на объектовом уровне – комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организаций. Постоянно действующими органами управления Свердловской подсистемы РСЧС являются: -на областном уровне – Главное управление МЧС России и отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области, уполномоченный на решение вопросов в сфере ГО, задач в сфере защиты населения и территорий Свердловской области от ЧС природного и техногенного характера, в том числе спасения на акваториях водных объектов Свердловской области, в сфере обеспечения пожарной безопасности в Свердловской области, в сфере радиационной безопасности населения в Свердловской области, в сфере предупреждения террористических проявлений на территории Свердловской области и ликвидации их последствий – Главное управление по делам ГО и ЧС Свердловской области, преобразованное Указом Губернатора Свердловской области № 864-УГ от 25 октября 2005 года в Главное управление гражданской защиты и пожарной безопасности Свердловской области; - на местном уровне – органы управления, специально уполномоченные решать задачи ГО, задачи по предупреждению и ликвидации ЧС при органах местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области; - на объектовом уровне – структурные подразделения или работники организаций, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от ЧС. Органами повседневного Управления Свердловской подсистемы РСЧС являются: - центр управления силами федеральной противопожарной службы МЧС РФ по Свердловской области; - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области; - дежурно-диспетчерские службы организаций. Размещение органов управления Свердловской подсистемы РСЧС в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию. К силам и средствам Свердловской подсистемы РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации ЧС. Состав сил и средств Свердловской подсистемы РСЧС определяется Правительством Свердловской области. В состав сил и средств каждого уровня Свердловской подсистемы РСЧС входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на ЧС и проведения работ по их ликвидации (далее – силы постоянной готовности). Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС в течение не менее 3 суток. Перечень сил постоянной готовности утверждается Правительством Свердловской области по согласованию с МЧС. Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их исполнительные органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организации и общественные объединения, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации ЧС. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и формирований на территории Свердловской области осуществляют Главное управление МЧС России, Главное управление гражданской защиты и пожарной безопасности Свердловской области и органы, специально уполномоченные решать задачи ГО, задачи по предупреждению и ликвидации ЧС на соответствующих территориях. При отсутствии угрозы возникновения ЧС на объектах, территориях или акваториях водных объектов водных объектов Свердловской области органы управления и силы Свердловской подсистемы РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности. Решением руководителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли ЧС, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация ЧС, для соответствующих органов управления и сил Свердловской подсистемы РСЧС может устанавливаться один из следующих режимов функционирования: -режим повышенной готовности – при угрозе возникновения ЧС; -режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и ликвидации ЧС. При возникновении чрезвычайной ситуации проводятся аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР) — действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, по защите природной среды, по локализации чрезвычайной ситуации, и ее опасного воздействия. При проведении АСДНР населению оказывается медицинская и другая необходимая помощь, обеспечивается сохранение их жизни и здоровья. Одним из самых распространенных видов чрезвычайных ситуаций остается пожар. В 2005 году на территории России произошло более 226 тыс. пожаров, в которых погибло более 18 тыс. человек. Неудивительно, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства и регулируется законодательством особо. Основным Муниципальная пожарная охрана создается органами местного самоуправления на территории муниципальных образований. Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны определяются органами местного самоуправления. В целях обеспечения пожарной безопасности федеральные органы исполнительной власти могут создавать подразделения ведомственной пожарной охраны. Частная пожарная охрана создается в населенных пунктах и организациях. Нормативы численности и технической оснащенности частной пожарной охраны устанавливаются ее собственником самостоятельно. Особо следует отметить возможность создания добровольной пожарной охраны как формы участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ. Управление, координацию и контроль в области обеспечения пожарной безопасности осуществляет МЧС России, в составе которого создано два подразделения: - Управление организации пожаротушения и специальной пожарной охраны; - Управление государственного пожарного надзора. Управление организации пожаротушения и специальной пожарной охраны организует:
К его же компетенции относится:
организации пожаротушения. Управление государственного пожарного надзора организует: - надзор за соблюдением требований пожарной безопасности органами власти, организациями, должностными лицами и гражданами; - профилактику пожаров на критически важных для безопасности России объектах, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;
Требования федерального закона «О пожарной безопасности» получили дальнейшее развитие в соответствующих подзаконных актах — правилах и нормах пожарной безопасности. В 2003 году МЧС России были утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для всех организаций, граждан и должностных лиц. Согласно Правилам работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение. Работники должны соблюдать требования пожарной безопасности, соблюдать и поддерживать противопожарный режим, выполнять меры предосторожности при пользовании газовыми приборами, предметами бытовой химии, проведении работ с опасными в пожарном отношении материалами и оборудованием. В случае обнаружения пожара следует сообщить о нем в подразделение пожарной охраны и принять возможные меры к спасению людей, имущества и ликвидации пожара. Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и организациях осуществляется в безусловном порядке. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации). Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Закон вводит понятия: |
Похожие:
 |
Положение №№ Положение об ига гбоу впо чгма минздрава РФ министерство здравоохранения РФ Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Российской Федерации Кафедра педиатрии №2 производственная практика... Рекомендовано фмс гбоу впо игму минздрава России Минздрава России в качестве методических материалов для преподавателей по проведению... |
 |
К ооп во программы ординатуры по специальности 31. 08. 01 Акушерство... Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Руководство предназначено для студентов, клинических ординаторов... А. Р. Умерова – доцент, зав кафедрой клинической фармакологии, гбоу впо «Астраханский гму» Минздрава России |
|
Исследование влияния направленного транспорта антибактериальных препаратов... Работа выполнена на кафедре общей хирургии и анестезиологии им профессора Н. И. Атясова фгбоу впо «мгу им. Н. П. Огарёва» и кафедре... |
|
Учебно-методическое пособие для студентов лечебного, педиатрического,... Зав кафедрой дерматовенерологии гбоу впо «Кубгму» Минздрава России, доцент, к м н., Тлиш М. М |
|
Клиническое значение метаболитов эстрогенов у больных с наружным генитальным эндометриозом Работа выполнена в Государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный... |
|
Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профекссионального... Составитель – преподаватель химии факультета довузовской подготовки гбоу впо кубгму минздрава России Соловьева М. В |
|
Гбоу впо «Астраханский государственный медицинский университет» Минздрава... Материалы межрегиональной научно-практической конференции «Кардиология и кардиохирургия: инновационные решения – 2016» (8-9 апреля).... |
|
Высшего профессионального образования «кубанский государственный... Заведующий кафедрой скорой медицинской помощи, мобилизационной подготовки здравоохранения и медицины катастроф фпк и ппс гбоу впо... |
|
Учебно-методическое пособие для студентов Стоматологического факультета... Зав кафедрой терапевтической стоматологии гбоу впо кубгму минздрава России, к м н, доцент А. А. Адамчик, к м н., ассистент В. В.... |
|
Методика использования lokomat для реабилитации пациентов с двигательными... Карева Нина Петровна – профессор кафедры госпитальной терапии и медицинской реабилитации педиатрического факультета гбоу впо «нгму»... |
|
Современные аспекты профилактики, диагностики и комплексного лечения,... Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный медико-стоматологический... |
|
1 гбоу впо «Уральский государственный медицинский университет» Минздрава... ... |
|
Федеральные клинические рекомендации по ведению больных васкулитами,... Олисова О. Ю – профессор, доктор медицинских наук, заведующая кафедрой кожных болезней лечебного факультета гбоу впо первого мгму... |
|
Список тем рефератов для слушателей цикла Распределить темы рефератов слушателями. Рефераты сдать на первом занятии очного цикла 19. 10. 2015 С. В. Бобовнику, к м н., доценту,... |