Методологическое и законодательное обеспечение безопасности компьютерной информации в Российской Федерации (уголовно-правовой аспект)
|
Скачать 4.77 Mb.
|
Действие норм конституционного права в части безопасного обращения компьютерной информации возможно продемонстрировать на примере ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, которая определяет право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Конституция запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (п. 1 ст. 24 Конституции РФ).При этом, если кто-либо пытается получить информацию о частной жизни лица, содержащуюся на жестком диске компьютера, ином носителе информации, либо в сети незаконным путем, то в данном случае он попадает в сферу действия уголовного права, в частности, ст. 272 УК РФ. Уголовная ответственность по ст. 272 в данном случае может наступить по совокупности со ст. 137 УК РФ и(или) 138 УК РФ как следствие нарушения права на неприкосновенность частной жизни, сохранность личной и семейной тайны (п. 1 ст. 23 Конституции РФ). Аналогичным образом уголовная ответственность наступает за создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ (ст. 273 УК РФ), поскольку данное деяние противоречит конституционному праву передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Указанные нормы Конституции РФ фактически являются конституционной основой, реализацией вышеупомянутого принципа дуализма публичного и частного в информационной деятельности. При этом определение на уровне Конституции необходимости принятия соответствующих правовых предписаний не только подчеркивает общественную важность информационной деятельности, но и выделяет ее среди других видов хозяйственной деятельности – тем самым признается существование специфики соответствующих общественных отношений, возникающих в рамках информационной деятельности, требующих уголовно-правовой защиты. Обращает на себя внимание тот факт, что физическое лицо имеет право ограничить доступ иных лиц к любой информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, более того, требование предоставить такую информацию, а также завладение такой информацией, является незаконным, если иное не предусмотрено федеральными законами (ч. 8 ст. 9 Закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»)196. Исключением являются ситуации, когда интересы государства могут диктовать необходимость получения информации о физическом лице помимо его воли, в частности ч. 2 ст. 11 Закона РФ «О персональных данных» предусматривает, что обработка биометрических персональных данных может осуществляться без согласия субъекта персональных данных в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии, в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, о гражданстве Российской Федерации. В то же время, что касается данных, размещенных на персональном компьютере граждан, а также в компьютерных сетях, то в определенных случаях, в силу оперативной необходимости, правоохранительные органы имеют право на осуществление контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, на прослушивание телефонных переговоров, на снятие информации с технических каналов связи (ст. 6 Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности197. Таким образом, право на доступ к информации следует рассматривать в контексте возможностей его ограничения, в частности, в случае, если лицо злоупотребляет данным правом, покушается на права иных лиц, участвующих в информационных отношениях, информационном обмене. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что конституционно-правовое обеспечение безопасного обращения информации в Российской Федерации представляет собой механизм взаимодействия норм конституционного и уголовного права, в котором конституционные нормы обеспечивают общие основания для наступления уголовной ответственности, а нормы уголовного права устанавливают возможность привлечения лица к уголовной ответственности и санкции за совершенное противоправное деяние. Таким образом, рассматривая конституционно-правовое обеспечение безопасного обращения информации в Российской Федерации, следует еще раз подчеркнуть комплексный характер данного процесса, который основан на общих положениях Конституции, конкретизированных в нормах отраслевого, в частности уголовного права Российской Федерации. Возникает вопрос относительно того, каким образом конституционные нормы формируют основания для того, чтобы действия лица расценивались как уголовное преступление. По нашему мнению, конституционно-правовое обеспечение борьбы с преступлениями против компьютерной информации в Российской Федерации заключается в том, что устанавливая определенные права и обязанности в сфере информационных отношений Конституция запрещает выход за пределы очерченных прав и обязанностей, а Уголовный Кодекс РФ в главе 28 определяет уголовную ответственность за невыполнение требований Конституции и законодательства РФ. Нарушая права на безопасное обращение компьютерной информации, деятельность (действие) субъекта приобретает волевую и сознательную направленность, субъект выходит за пределы конституционно-правовых норм, посягает на основы свободного и законного информационного обмена, что влечет за собой наступление общественно опасных последствий, которые служат основанием для криминализации данного деяния либо действия. В случае, если лицо выходит за очерченные пределы, можно считать, что такое лицо не просто злоупотребляет своим правом, но нарушает четко установленные правовые запреты, посягает на права и свободы иных лиц, на основы установленного правопорядка, т. Е. возникает основание для привлечение лица, посягнувшего на безопасное обращение компьютерной информации, к юридической ответственности. Таким образом, Конституция и Законы РФ, а также Уголовный кодекс РФ создают надлежащие предпосылки защиты безопасного обращения компьютерной информации, при том, что нормы Конституции РФ обеспечивают необходимый базис для признания определенных действий правонарушениями и их дальнейшей возможной криминализации как преступного посягательства на компьютерную информацию. По нашему, мнению найти верный подход в криминализации деяний против компьютерной информации возможно, принимая во внимание шесть основных оснований для криминализации деяний: 1) неблагоприятная динамика определенного вида общественно опасных деяний, которые ранее не создавали состава преступления; 2) возникновение или существенное развитие новой группы общественных отношений, происходящее на базе экономического или технического прогресса; 3) обнаружение вредных последствий хозяйственной или иной деятельности людей, в связи, с чем возникает необходимость ограничить формы и пределы такой деятельности; 4) существенное и внезапное изменение социального, экономического или политического состояния, что обуславливает превентивную криминализацию, которая осуществляется еще до того, как возможные общественно опасные действия получат реальное распространение; 5) такое развитие общества, которое определяет нетерпимость, особую опасность определенных действий, с которыми ранее приходилось (или была возможность) мириться, но в новых условиях подобные действия противоречат господствующему строю общественных отношений или существует реальные условия для их искоренения; 6) необходимость выполнения обязательств по международным соглашениям198. Таким образом, можно утверждать, что конкретными основаниями криминализации деяний, посягающих на безопасный оборот компьютерной информации и определяющими необходимость криминализации являются: 1. Появление нового общественно опасного деяния, посягающего на безопасное обращение компьютерной информации. 2. Значительное повышение степени общественной опасности дения, посягающего на безопасное обращение компьютерной информации, а также увеличение размера вреда от его совершения. 3. Развитие в общественном сознании нетерпимости по отношению к посягательствам, направленным против безопасного обращения компьютерной информации. Мы разделяем позиции, согласно которой, если исходить из современного состояния и потребностей теории уголовного права, то в связи с проблемой криминализации главная задача теории не в отстаивании факта социальной, в конечном счете, экономической обусловленности закона, а в раскрытии способа, механизма, с помощью которых осуществляется «перелив» общественной потребности в норму уголовного права199. Данное положение представляется важным в свете того, что в настоящее время существуют реальные условия для возникновения новых видов посягательств на безопасное обращение компьютерной информации, что потребует ответной реакции со стороны государства и правоохранительных органов. Например, в научной литературе идет обсуждение необходимости включения в Уголовный Кодекс РФ статей, предусматривающих ответственность за хищение персональных данных (Identity theft). Иногда наименование данного деяния на русский язык переводится как «хищение личности», но, по мнению, автора такой перевод не совсем корректен и создает сходство этого деяния с похищением человека (ст. 126 УК РФ). Хищение персональных данных с 1998 года криминализировано в уголовном законодательстве США. Параграф § 1028 (7) раздела 18 Свода закона США устанавливает ответственность за «умышленное получение и использование, без законного разрешения, средств идентификации другого лица с намерением совершить, или помогать или содействовать, любой незаконной деятельности, которая является нарушением федерального закона, или которая является фелонией по любому из действующих законов штатов». Наказание за совершение рассматриваемого деяния в США предусмотрено в виде лишения свободы сроком до 15 лет, штрафа и конфискации личной собственности, использованной в качестве орудия совершения преступления. Можно прогнозировать, что продолжающаяся в России информатизация всех сфер жизни общества в будущем создаст необходимость криминализации хищения персональных данных в УК РФ. Так, например, в 2016 году планируется массового обязательного изготовления электронного паспорта гражданина РФ. Это будет означать переход от бумажных гражданских паспортов к пластиковым карточкам с электронным носителем информации, что создаст новые возможности для совершения преступных деяний. В целом, подводя итого данной части исследования, можно заключить, что конституционно-правовые нормы создают достаточные основания для уголовно-правовой борьбы с компьютерными преступлениями, а также формирует основы для дальнейшей криминализации деяний, посягающих на безопасное обращение компьютерной информации. |
Похожие:
 |
Литература для подготовки по изучаемой теме Основная литература:... Специальность: 40. 05. 01 (030901. 65) Правовое обеспечение национальной безопасности; специализация уголовно-правовая |
|
Уголовно-исполнительный кодекс российской федерации Статья Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации |
 |
Пояснительная записка к проекту приказа Минюста России «Об утверждении... Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Указа Президента Российской Федерации |
|
Основная образовательная программа (ооп) бакалавриата, реализуемая... Скф фгбоуво «ргуп» по направлению подготовки 40. 03. 01 (030900. 62) Юриспруденция (государственно-правовой, гражданско-правовой,... |
|
Теория информационной безопасности и методология защиты информации 5 Российской Федерации. В чем заключается сущность защиты информации, ее место в системе информационной безопасности, информация как... |
|
Методические указания к проведению практических занятий по пм. 04... ПМ. 04 «Организация защиты информации и процессов, обеспечение информационной безопасности» (вариативная часть) для студентов специальности... |
|
Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской... Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина в рамках исполнения полномочий по оказанию международно-правовой помощи |
|
«Нормативно-методологическое обеспечение пилотного проекта по организации... |
|
Регламент размещения информации о деятельности федеральных Совета судей Российской Федерации от 27 января 2011 г. N 253, а также с учетом норм Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991... |
|
"Положение. Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений"... Министерства экономики Российской Федерации, имеющей право утверждающей подписи отраслевой нормативной правовой документации по охране... |
|
5: Правовое регулирование расследования и учета пожаров Успех уголовно-правовой борьбы с поджогами и преступными нарушениями правил противопожарной безопасности во многом зависит от правильного... |
|
Правила внутреннего трудового распорядка Российской Федерации, Уставом ано "ноц "аспект-москва". Они призваны способствовать правильной организации работы ано "ноц "аспект-москва"... |
|
Законодательное регулирование ФЗ, Федерального закона от 26. 07. 2006 №135-фз «О защите конкуренции», Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса... |
|
Учебное пособие является логическим продолжением пособия «Методы... Пласковский А. М., Новопашенный А. Г., Подгурский Ю. Е., Заборовский В. С. Методы и средства защиты компьютерной информации. Межсетевое... |
|
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации... Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 октября 2015 г. №400 зарегистрирован Министерством... |
|
Инструкция по обеспечению безопасности эксплуатации средств криптографической... Скзи) подлежащей обязательной защите информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну,... |