Введение
Нормативы градостроительного проектирования Юргинского муниципального района - это документ, содержащий качественные требования к составу, содержанию и формам представления градостроительной документации, а также содержащий минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории).
Назначение и область применения
Нормативы градостроительного проектирования Юргинского муниципального района (далее – нормативы) представляют собой совокупность стандартов по разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории, включая стандарты обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе обеспечение объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения, включая инвалидов, объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории), предусматривающих качественные и количественные требования к размещению объектов капитального строительства, территориальных и функциональных зон в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, объектам культурного наследия, элементов планировочной структуры, публичных сервитутов, обеспечивающих устойчивое развитие территорий.
Нормативы как совокупность стандартов включают не только минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, но и требования к составу, содержанию и формам представления градостроительной документации.
Нормативы разрабатывались в целях обеспечения такого пространственного развития территории, которое соответствует качеству жизни населения, предусмотренному документами планирования социально-экономического развития Юргинского муниципального района.
Нормативы применяются при проведении государственной экспертизы, подготовке и рассмотрении проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, благоустройства территории.
Нормативы применяются при подготовке, разработке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации градостроительной документации.
Документы территориального планирования разрабатываются с учетом местных целевых программ, а также инвестиционных проектов, осуществляемых за счет собственных финансовых ресурсов местного бюджета и иных источников финансирования.
При подготовке документов территориального планирования используется следующая информация документов планирования социально-экономического развития:
1)результаты прогнозирования демографической ситуации на территории, в том числе общей численности населения и половозрастной структуры;
2)планируемые изменения отраслевой структуры занятости населения на территории;
3)планируемые изменения реальных доходов населения;
4)планируемые изменения отраслевой структуры производства на территории;
5)планируемые инвестиции в строительство объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения с определенными характеристиками (вид объекта, мощность, численность сотрудников и др.);
6)планируемые инвестиции в строительство производственных объектов (вид объекта, численность сотрудников, предполагаемый доход сотрудников и др.);
7)иная информация.
Утверждаемыми решениями в составе документов территориального планирования муниципального образования Юргинского муниципального района являются решения об утверждении границ населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования; о границах функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон; о планируемых к размещению объектов местного значения.
Посредством разработки проектов планировки территории уточняются характеристики планируемого развития территорий функциональных и территориальных зон, параметры застройки, а также характеристики развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимые для развития территории, устанавливаются границы зон планируемого размещения объектов регионального значения.
Параметры застройки, характеристики развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения территории утверждаются в составе градостроительных регламентов правил землепользования и застройки в качестве видов разрешенного использования земельных участков и объектов местного значения.
Нормативы решают следующие основные задачи:
1) установление минимального набора показателей, расчет которых необходим при разработке документов градостроительного проектирования;
2) распределение используемых при проектировании показателей на группы по видам градостроительной документации;
3) обеспечение оценки качества градостроительной документации в плане соответствия её решений целям повышения качества жизни населения;
4) обеспечение постоянного контроля за соответствием проектных решений градостроительной документации изменяющимся социально-экономическим условиям на территории;
5) установление требований к материалам, сдаваемым в составе документов территориального планирования, документации по планировке территории, правил землепользования и застройки для обеспечения формирования информационных ресурсов информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований Кемеровской области, а также требований к показателям, отражаемым в основной (утверждаемой) части градостроительной документации и материалах по ее обоснованию.
Нормативы являются обязательными:
для органов местного самоуправления района при осуществлении полномочий в области градостроительной деятельности:
при подготовке, согласовании и утверждении генерального плана, внесении изменений в утвержденный генеральный план;
8)при реализации документов территориального планирования;
9)при подготовке, согласовании и утверждении документации по планировке территории, внесении изменений в утвержденную документацию по планировке территории;
10)при подготовке, согласовании и утверждении правил землепользования и застройки, внесении изменений в утвержденные правила землепользования и застройки;
11)при проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности;
12)при подготовке условий аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства (в пределах своей компетенции);
13)при подготовке условий аукционов на право заключения договоров о развитии застроенной территории;
для органов государственной власти Кемеровской области при осуществлении полномочий в области градостроительной деятельности:
1) в случае совместной (с органами местного самоуправления) подготовки проектов документов территориального планирования;
2) при подготовке условий аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства;
3) при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления;
для инвесторов:
1) при проведении конкурсов на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства (в случае наличия соответствующих требований в условиях аукциона);
2) при заключении договоров о развитии застроенной территории (в случае наличия соответствующих требований в условиях аукциона и договорах о развитии застроенных территорий);
3) при создании благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности;
для разработчиков проектов генеральных планов, документации по планировке территории, правил землепользования и застройки, внесения изменений в указанную документацию.
Разработка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования должны быть выполнены с учетом особенностей поселений района.
Местные нормативы градостроительного проектирования, принятые органом местного самоуправления, не могут содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в нормативах градостроительного проектирования Кемеровской области.
|
