Решение проблем устойчивого развития перенасыщенной промышленностью и высокоурбанизированной области ныне превратилось в дело первостепенной важности не только для нынешних, но и будущих поколений
|
Скачать 10.81 Mb.
|
|
Промышленность Ведущая роль в народном хозяйстве Подмосковья принадлежит промышленности, являющейся основной составляющей региональной экономики, которая оказывает решающее влияние на социальную и экологическую ситуацию, складывающуюся в области. Около 1000 крупных и средних промышленных предприятий, расположенных на ее территории, производят порядка 6% всей промышленной продукции РФ. В городах Московской области работают около половины крупных и средних промышленных предприятий, которые производят почти 80% всей промышленной продукции. К наиболее промышленно развитым городам Московской области относятся Электросталь, Кашира, Подольск, Жуковский, Сергиев Посад, Мытищи, Красногорск, Химки, Климовск. Для промышленности области характерно преобладание материалоэнергоемких отраслей, потребляющих преимущественно привозное сырье и топливо и большую часть готовой продукции вывозящих за пределы региона. Половина промышленного потенциала области сосредоточена в машиностроении и металлообработке (26%) и пищевой промышленности (18,3%). Доля легкой 6,1%, химической 8,1% (в 1993 г. машиностроение 33%, легкая 18,3, пищевая 9,3, химическая 7,8). Отраслевая структура экономики представлена в табл. 3.1. Номенклатура выпускаемой продукции весьма обширна. Пилотируемые космические аппараты, вычислительная техника, вагоны метро, оборудование для легкой и пищевой промышленности, прокат черных и цветных металлов, химические нити и волокна, лабораторные приборы, ткани, ковры, фарфоровые и фаянсовые изделия и это лишь часть того, что выпускается здесь для российского и международного рынков. Часть продукции выпускается только в Московской области и нигде более в России. Промышленность работает в основном на привозном сырье и топливе и требует квалифицированных кадров. Экономика промышленного производства Московской области стала ухудшаться еще с середины 70-х гг.: темпы прироста объемов продукции неуклонно снижались, а уже с 1990 г. наблюдалось абсолютное падение их как в денежном, так и в натуральном выражении. Сокращение объемов товарной продукции за последние 8 лет составило 70%, что подтверждается и динамикой потребления электроэнергии на промышленные нужды. В 1990 г. по электробалансу промышленности потребление ею электроэнергии на технологические и другие производственные цели составило 19,5 млрд. кВтч, а в 1998 г. уже 6,0 млрд. кВтч. Промышленность Московской области переживает кризис более глубокий, чем промышленность России в целом. За 1991-1995 гг. падение промышленного производства области составило 19% в среднем за год, в России 13%. Связано это прежде всего с тем, что в промышленности области преобладающее место занимали такие отрасли, как машиностроение и металлообработка (1993 г. 30,9%; 1994 г. 30,3%; 1995 г. 29,1%) и легкая промышленность: в 1993 г. 27,1%; 1994 г. 20,9%; 1995 г. 17,95. Работа промышленных предприятий в 1996-1999 гг. показала, что положение продолжает оставаться сложным, не преодолено действие многих факторов, влияющих на снижение объемов производства. По объемам промышленного производства в 1999 г. Московская область находилась на уровне 1960-1961 гг. Общим признаком развития промышленного производства в последние 10 лет является падение его физических объемов, сопровождающееся выбытием производственных мощностей, снижением коэффициента их использования. В табл. 3.2. приведены некоторые показатели, характеризующие состояние производственного комплекса Московского региона после начала внедрения нового механизма хозяйствования. Одной из специфик промышленной структуры Московской области, которая характеризуется практически полным отсутствием в ней топливной промышленности и высокой милитаризованностью машиностроения, масштабы общего падения производства в регионе превышали аналогичный показатель для России в 1,3 раза. В итоге его удельный вес в промышленной продукции, производимой по стране в целом, снизился с 4% в 1985-1990 гг. до 3% в 1995-1999 гг., то есть более, чем в 1,5 раза. Кризисные явления в промышленном производстве сопровождались значительным сокращением рабочих мест, выбытием производственных мощностей и квалифицированного персонала работающих. Производительность труда, то есть выработка товарной продукции одним человеком, занятым в ее производстве, в 1999 г. от уровня 1990 г. составляла около 45%. Это свидетельство того, что общим признаком сегодняшнего состояния промышленности является малоэффективная занятость промышленного персонала. Другими словами: для выпуска того объема продукции, который был произведен в 1999 г., в 1990 г. потребовалось бы участие лишь 45% от нынешней его численности. Трансформация структуры промышленного производства. За истекшие 10 лет для промышленности Московской области было характерно не только снижение объемов производства, но и структурные изменения (иногда весьма значительные), которые являются неотъемлемым признаком всякого переходного периода. Наиболее существенные подвижки произошли в структуре промышленности тех районов, где ранее ведущая роль принадлежала текстильной промышленности или машиностроению, ориентированному на нужды ВПК. Характер развития объектов ВПК в последние шесть лет отличался более резким падением объемов производства в сравнении с интегрированным показателем по Московской области и еще более резким по сравнению с производствами, ориентированным на гражданский спрос. Как следствие, их удельный вес в промышленной продукции, начиная с 1990 г., снизился в 1,5 раза. Без сколько-нибудь значительных изменений осталась структура промышленного производства лишь в Дмитровском и Подольском районах. Для абсолютного большинства центральных районов характерно смещение акцентов в структуре их промышленности в сторону отраслей жизнеобеспечения: промышленности строительных материалов, деревообработки и пищевой промышленности. К примеру, удельный вес промышленности строительных материалов увеличился в Балашихинском районе более чем в 3 раза, Мытищинском в 2,5 раза, в Домодедовском почти в 2 раза. Это районы, где она и ранее была достаточно широко представлена. Наряду с этим повсеместно наблюдается увеличение ее удельного веса и в тех районах, где она никогда не относилась к отраслям специализации. Это происходит, как правило, за счет развития сектора малого бизнеса. Одновременно проявляется общая тенденция увеличения значимости пищевой промышленности, наиболее отчетливо прослеживаемая в Истринском, Раменском и Щелковском районах. Кроме того, в Истринском районе почти в 6 раз выросла доля комбикормовой промышленности, в Солнечногорском в качестве лидера проявила себя медицинская промышленность, в Люберецком электроэнергетика, в Красногорском черная металлургия. В корне этих явлений лежат ценовые факторы, не связанные с ростом физических объемов производства. Тем не менее, есть примеры, когда повышение удельного веса отрасли в структуре промышленности связано с созданием новых или расширением действующих предприятий. Это, в первую очередь, Одинцовский район, где был запущен ГОЛАЗ, Дмитровский (Яхромский автобусный завод), Наро-Фоминский (з-д "Турбодеталь") и Щелковский район (Листопрокатный завод). В черной металлургии и химической промышленности падение выпуска основных видов изделий составило в среднем 50-60%, а их мощности сократились на 10-20%. Уровень использования мощности в большинстве производств колебался в пределах 35-45%. Особенно широкие масштабы сокращение мощностей приняло в легкой промышленности, где производство хлопчатобумажных тканей сократилось более чем на 85%, шерстяных на 80%, а шелковых на 75%. Статистическая отчетность дает картину выбытия мощностей этих производств на 45-55%, что, как правило, связано с изменением номенклатуры выпускаемой продукции, или с их частичной перепрофилизацией. В мясной и мясоперерабатывающей промышленности при снижении объемов производства на 65-75% выбытие мощностей колеблется от 30 до 35%. Молочная и хлебопекарная промышленность сохранили свои мощности примерно на уровне 1990 г. Динамика выпуска основных видов строительных материалов (1990-1998 гг.) на территории центральной части Московской области выглядит следующим образом:
По экспертным оценкам сокращение объемов производства в машиностроении составило около двух третей от уровня 1990 г. Из анализа современного состояния видно, что после 1990 г. в Московской области практически по всем основным видам промышленных изделий наблюдается резкое падение их физических объемов производства, сопровождающееся выбытием мощностей и низким коэффициентом использования оставшихся. Сокращение выпуска продукции в натуральном выражении корреспондируется с ранее приведенными данными о падении объемов товарной продукции. Показатели производства важнейших видов промышленной продукции приведены в табл. 3.2. По совокупности оценочных критериев промышленность может быть дифференцирована на находящуюся:
Строго говоря, к действительно прибыльной может быть отнесена промышленность лишь г. Электростали, Мытищинского и Ленинского районов. Структура хозяйственного комплекса Московской области неадекватна условиям рыночной системы хозяйствования, ввиду малой отдачи в экономику региона сферы услуг при том, что в ней занято более половины работающего населения. В данном случае понятие "сфера услуг" трактуется, как это принято в статистике развитых капиталистических стран, как собирательное подразделение экономики, включающее виды деятельности, не воплощающиеся в вещи. По характеру деятельности они могут быть классифицированы на 4 функциональные группы:
Из перечисленных групп наименее развит сектор деловых услуг. В этом важнейшем секторе рыночной экономики в Московской области занято около 1% работающего населения, тогда как для стран с традиционно рыночной ориентацией этот показатель составляет 6-10%, а доля сферы деловых услуг в их ВВП равняется 20-27%. Таким образом, по степени экономической эффективности деловые услуги в рыночной системе хозяйства занимают первое место. При переходе к рыночной экономике неразвитость рыночных структур приобретает первостепенное значение, так как тормозит процесс ее становления и приведения структуры хозяйства к мировым пропорциям. В связи с этим, к насущным задачам текущего момента необходимо отнести развитие рыночных структур для оживления деловой активности во всех отраслях хозяйственной деятельности, то есть сервисизации экономики. Кроме того, именно в ее сервисной сфере можно рассчитывать на создание значительного количества мест приложения труда новой специализации и качества. В Московской области налицо признаки разрушения производственного потенциала из-за нарушенного нормального воспроизводственного процесса, в результате чего на развитие производственной сферы из доходов практически не остается средств. В этих условиях первоочередной задачей в сфере материального производства должно стать предотвращение необратимой деструкции социально значимых производств, относящихся к сфере жизнеобеспечения населения, методом их селективной поддержки. Высокая степень зависимости экономики региона от состояния дел в ВПК и невыполнимость его кардинальных преобразований только на региональном уровне диктует необходимость проведения сепаратной конверсии предприятий данного круга на производство потребительских товаров высокой рыночной стоимости и конкурентоспособных на внешнем рынке. Сопоставление товарной структуры экспорта и импорта Московской области дает основание для утверждения, что в своих внешнеэкономических отношениях она пока что выступает как слаборазвитый партнер, экспортирующий сырье и полуфабрикаты и импортирующий высокотехнологичную продукцию. Активизация внешнеэкономической деятельности необходимое условие успеха экономических преобразований в области. Ее задача оказывать непосредственное влияние на его хозяйственную деятельность и структуру материального производства, стимулируя в нем развитие экспортоориентированных и импортозамещающих производств, исходя из конъюнктуры рынка. Целесообразно разработать региональную программу наращивания экспортного потенциала. Промышленность московского региона состоит из ряда производственных комплексов. Энергетический комплекс. Мощный энергетический комплекс, являющийся базой для развития экономики региона, начал формироваться в 20-е гг. нынешнего столетия. По государственному плану электрификации страны были построены крупные тепловые станции Каширская и Шатурская ГРЭС, в которых нашли применение передовые для того времени технические решения. Эти тепловые станции, использовавшие местные энергоресурсы торф, стали основой сложившейся к настоящему времени региональной энергосистемы. Теперь вокруг Москвы и на границах области построена сеть крупных тепловых электростанций. ТЭЦ-22 в Люберцах и Северная ГРЭС в Мытищах снабжают теплом и электроэнергией Москву и ближайшее Подмосковье. ГРЭС-3 в Электрогорске, ГРЭС-4 в Кашире, ТЭЦ-6 в Орехово-Зуеве, ТЭЦ-17 в Ступине поставляют электроэнергию в крупные подмосковные города и прилегающие районы. Энергетическое сырье приходит из других регионов. Природный газ по сверхдлинным газопроводам из северотюменских месторождений (Уренгойского, Медвежьего, Заполярного) и из республики Коми. Нефть поступает из республики Коми, Поволжья, Западной Сибири; на пути к потребителю ее перерабатывают на заводах в Рязани, Ярославле и Москве. Малосернистый, высококалорийный уголь привозят из Кузбасса. Некоторая часть угля идет из Печорского угольного бассейна и совсем немного из Подмосковного. На электростанциях уголь, впрочем, в основном заменили природным газом. Местное торфяное топливо сейчас тоже практически не используется для производства электроэнергии. Первенец подмосковной энергетики Шатурская ГРЭС частично переведена на газ. У Краснозаводска в Сергиевопосадском районе, на реке Кунье, действует Загорская гидроаккумулирующая станция (ГАЭС). Работают пять агрегатов суммарной мощностью 850 МВт, строится шестой. Загорская ГАЭС имеет большое значение не только для Московской области она покрывает временные (пиковые) энергетические нагрузки в Европейской части страны. Станций такого типа в нашей стране пока больше нет. Важное значение в обеспечении Московской области энергетическим топливом принадлежит Москве и, в частности, Центральной топливной компании (ЦТК). ЦТК создана постановлением Правительства России и Москвы. Основными дочерними структурами ЦТК являются Московский нефтеперерабатывающий завод (МНПЗ), расположенный в Копотне и ОАО "Моснефтепродукт". МНПЗ выпускает все виды нефтяного топлива, битумы, нефтехимическую продукцию, включая полипропилен и изделия из него, серу и др. Около 80% продукции завода реализуется в Московской области. Из 20 нефтебаз "Моснефтепродукт" 18 нефтебаз находятся в области, а также более 100 автозаправочных станций "Моснефтепродукта" расположены в Подмосковье. Так как Московская область является крупнейшим в Российской Федерации потребителем топливно-энергетических ресурсов, проблема их рационального расходования имеет для динамичного поступательного развития региона первостепенное значение. В течение последних лет в Московской области был осуществлен ряд организационных и научно-технических мероприятий, направленных на энергосбережение. Создана необходимая производственная и лабораторно-диагностическая база для производства, установки и обслуживания приборов учета в г. Мытищи. Начата установка регуляторов частоты оборотов электродвигателей насосных агрегатов, позволяющих снизить потребление электроэнергии на 40%. Установлено более 30 таких регуляторов. Ведется установка приборов учета тепловой энергии и воды. Завершена реконструкция жилого дома в Орехово-Зуево с надстройкой мансардного этажа с использованием энергоэкономичных технических решений. Ведется большая работа по массовому внедрению энергосберегающих технологий в строительном комплексе Московской области. Освоен массовый выпуск стеклопакетов, производство стеновых панелей с улучшенными теплозащитными характеристиками. В малоэтажном строительстве ведется установка приборов учета и эффективных систем отопления. Разработана и утверждена областная форма статистической отчетности, отражающая проводимую работу по энергосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве. В результате за последние пять лет расход топливно-энергетических ресурсов в целом по Московской области снизился на 22%. Вместе с тем, несмотря на проводимую работу, не удалось добиться финансовой стабилизации и преодолеть негативные тенденции в топливно-энергетическом комплексе Московской области. Недостаточное финансирование из бюджетов всех уровней, систематическая задолженность потребителей энергоресурсов поставщикам, невозможность привлечения внебюджетных источников финансирования в условиях массовых неплатежей и жесткой налоговой политики привели к нарушению воспроизводственных процессов и, как следствие, резкому сокращению производственного потенциала предприятий топливно-энергетического комплекса. Сегодня техническое состояние большинства объектов комплекса не отвечает современному уровню. Процент износа основных фондов энергоснабжающих организаций (в среднем по области) составляет: в системах теплоснабжения 55%, в системах электроснабжения 56%, в системах водоснабжения 52%, в системах водоотведения 57%. Если в прошлые годы топливно-энергетический комплекс Московской области, несмотря на неудовлетворительное техническое состояние основных фондов, соответствовал потребностям экономики, то в условиях ее стабилизации и прогнозируемого подъема нынешнего потенциала окажется недостаточно. Другим основополагающим моментом, обусловившим разработку и принятие Основных направлений энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве Московской области на период до 2000 г. является начатое в Московской области реформирование жилищно-коммунального хозяйства. Основные направления реформы жилищно-коммунального хозяйства Московской области в качестве одного из важнейших положений предусматривают снижение эксплуатационных затрат, в которых заметную часть составляют затраты на энергообеспечение жилищно-коммунального хозяйства. Доля электрической энергии составляет в теплоснабжении 10%, в водоснабжении 24%, в водоотведении 11%. Вместе с тем, за последние годы расход топливно-энергетических ресурсов, потребляемых населением, возрос в среднем по Московской области на 12%. Исходя из вышеизложенного, главной целью разработки, принятия и реализации Основных направлений энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве Московской области является обеспечение надлежащего энергоснабжения в экономике Московской области на новом этапе ее развития, снижение эксплуатационных затрат и снижение расхода топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве. Энергосберегающая политика Московской области основана на следующих принципах:
Для реализации Основных направлений энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве Московской области признано целесообразным распределение направлений деятельности между Администрацией Московской области и администрациями муниципальных образований Московской области [64]. К ведению Администрации Московской области в сфере энергообеспечения и энергосбережения относятся:
Администрации муниципальных образований Московской области в пределах своих полномочий:
Финансирование программ в области энергосбережения осуществляется за счет средств бюджета Московской области, средств российских и иностранных инвесторов, собственных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, а также за счет других источников в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области. Для решения проблем с энергоснабжением Московской области разработана "Энергетическая Программа развития Московского региона на период до 2010 г.". В марте текущего года введена в эксплуатацию первая очередь ГТУ-ТЭЦ в г. Электростали. В настоящее время прорабатываются вопросы о возможности сооружения ГТУ-ТЭЦ в гг. Воскресенске, Коломне, Жуковском и Химки. Сооружение ГТУ-ТЭЦ диктуется не только региональным энергодефицитом и производством более дешевой тепловой и электрической энергии, но и улучшением экологической обстановки при закрытии множества муниципальных и ведомственных котельных. В соответствии с энергетической программой предусмотрен ввод новых мощностей на Загорской ГАЭС. Проводятся реконструкция и техническое перевооружение электрических мощностей на ряде электростанций, расположенных на территории Московской области. Основными источниками инвестиций в комплексе определены собственные и заемные средства предприятий, которые направляются на развитие производственного потенциала на базе прогрессивных технологий. Реализация программы позволит существенно повысить экономическую эффективность электроэнергетики путем вывода из эксплуатации и реконструкции устаревшего и изношенного оборудования с увеличением доли комбинированной выработки электроэнергии и тепла. Прогнозом развития электроэнергетики на 2000 г. предусматривается увеличение выработки электроэнергии на 2%, что позволит обеспечить надежность энергоснабжения населения и экономики Московской области и создать предпосылки для экономического роста. |
Похожие:
 |
Кгоау «Школа космонавтики» Макаревич Михаил Денисович Железногорск. 2015 Введение Целью программы является пропаганда важности основанных на свете технологий для устойчивого развития, в частности, в области медицинского... |
|
Некоммерческая организация «Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия)» Некоммерческая организация «Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия)», именуемая в дальнейшем «Жертвователь», в лице... |
 |
Название проекта Основной Результат Стратегического плана проон в области охраны окружающей среды и устойчивого развития: Усиление национальных возможностей... |
|
Энергетическая политика канады в контексте «устойчивого развития» страны Стратегия «Устойчивого развития» Канады: эволюция, институты, цели, современное положение |
|
Инициативы международных организаций по продвижению концепции устойчивого... Развития среди компаний нефтегазовой отрасли стало ключевой задачей для различных международных организаций и фондов. Остановимся... |
|
Издательство саратовского университета Франции и Англии xvii–xix вв до нынешних проблем культурного сотрудничества в Западной Польше. Особое внимание уделяется практике... |
|
Ростовской области постановление В целях создания условий для устойчивого социально-экономического развития Кашарского района, в соответствии со ст. 28 Устава муниципального... |
|
Правительство нижегородской области постановление Закона Нижегородской области от 8 апреля 2008 года n 37-з "Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории... |
|
Компания «Хенкель» вносит в свой вклад в развитие устойчивого производства пальмового масла Мое по технологиям устойчивого развития. Сертификаты являются гарантией того, что тот объем пальмоядрового масла, который используется... |
|
1. утверждено: Закупочной комиссией Некоммерческой организации Целевой фонд Некоммерческой организации «Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия)» |
|
1. утверждено: Закупочной комиссией Некоммерческой организации Целевой фонд Некоммерческой организации «Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия)» |
|
Пояснительная записка обучение изготовлению и росписи керамики это... Новый трудовой профиль «гончарное дело» не только расширяет кругозор учащихся, но и открывает перед ними возможность обучения древнему... |
|
3. Решение проблем семьи в ходе социального патронажа через Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сосновского района» |
|
Постановление от 18 декабря 2015 года №844 Об утверждении генерального... Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области, в целях обеспечения устойчивого развития территории... |
|
Программа развития «Социальное партнерство как фактор формирования... Перспективный план хд подсобного хозяйства мбоу «Кюндяинская сош» |
|
Рабочая программа дисциплины «Управление качеством» Фонд оценочных... Одной из основных проблем, стоящих сегодня перед российскими предприятиями, является их успешная адаптация к условиям рыночной экономики.... |