Программа конференции «Актуальные проблемы и перспективы развития консалтинга в России»
|
Скачать 1.07 Mb.
|
Программа научно-практической конференции |
14.30-14.55 |
Регистрация участников |
15.00 - 15.15 |
«Внутрикорпоративные проверки в строительстве, деятельность контрольных подразделений по осуществлению строительного аудита и контролю расходования средств» докладчик – Степанов Сергей Николаевич, ЭЦ «Академстройнаука» |
15.20 - 15.35 |
«Процессуальные, методологические и этические проблемы, снижающие качество и достоверность экспертиз, оспаривание заключений экспертов» докладчик – Кукушкин Алексей Александрович, АСН «Контроллинг» |
15.40 - 15.55 |
«Проблемы обеспечения независимости строительных экспертов: взаимодействие с инвесторами строительства, заказчиками, подрядчиками, органами государственной и судебной власти» докладчик – Иоссель Александр Германович, Росстройэкспертиза |
16.00 - 16.15 |
«Независимая экспертиза на современном этапе развития бизнеса» докладчик: Валерий Андреевич Беляев (Заместитель Генерального директора), «Центр независимых экспетриз», ЗАО |
16.20 – 16.35 |
«Экспертиза оценки имущества: законодательные требования и порядок проведения» докладчик: Козырь Юрий Васильевич (генеральный директор), «Козырь и Партнёры», ООО |
ДОКЛАД:
«Независимая экспертиза на современном этапе развития бизнеса»
докладчик: Валерий Андреевич Беляев (Заместитель Генерального директора), «Центр независимых экспетриз», ЗАО
Независимая экспертиза на современном этапе развития бизнеса.
1. Предпосылки возникновения и пути становления независимой экспертизы.
Социально-экономические преобразования произошедшие в 90-е годы в России, коренным образом изменили общественные отношения. Кардинальное изменение правосознания граждан, реформирование судебной системы, радикальные перемены в содержании форм и методов деятельности юристов обусловили необходимость новых подходов к судебной экспертизе, как инструменту развития и совершенствования во всех сферах человеческих отношений. Назрела острая потребность в получении объективных и точных ответов на вопросы, возникавшие в процессе практической деятельности. Появилась необходимость в специалистах, независимых от корпоративных и других влияний.
2. Место и роль независимой экспертизы в системе
экспертных учреждений России.
В середине 90-х в Российской Федерации существовала отлаженная система государственных судебно-экспертных учреждений в Минюсте, МВД РФ, ФСБ, ГТК и Министерстве обороны, которые занимались производством экспертиз (исследований) для правоохранительных органов в сфере уголовно-процессуальной деятельности. Потребность в экспертизах в области гражданско-правовых отношений частично стала удовлетворяться негосударственными экспертными учреждениями. В то время не было законодательства, регулирующего экспертную деятельность. В мае 2001 года появился законодательный Акт, регулирующий государственную судебно-экспертную деятельность в Российской Федерации. Именно в ФЗ от 31 мая 2001года, впервые были обозначены негосударственные экспертные организации Как «иные», что позволило гражданам, учреждениям (организациям) и предприятиям в процессе судебного рассмотрения дела предлагать кандидатуры экспертов и экспертных учреждений независимых от государственного или ведомственного влияния. С появлением ФЗ « О государственной судебно-экспертной деятельности» судебная система начала привлекать в качестве экспертов, представителей независимых экспертных организаций. Начался бурный рост количества экспертных организаций различного профиля и разной направленности. На сегодняшний день их количество перевалило за 200. Возможность выполнять экспертизы позволила зарабатывать деньги для создания материально-технической базы, подбора квалифицированных специалистов и организации их обучения с целью повышения квалификации.
3. Законодательное и нормативное регулирование возможностей независимой экспертизы на современном этапе.
На современном этапе возможности независимой судебной экспертизы регулируются действующим законодательством для государственных судебно-экспертных учреждений. Процессуальное законодательство делит экспертные учреждения на государственные и иные. Под иными подразумеваются все остальные. В настоящее время ни теорией, ни практикой не создан понятийный аппарат независимого экспертного учреждения (независимого эксперта). Вместе с тем, потребность в этом нарастает: многие бывшие государственные организации, не имеющие отношения к экспертной тематике занимаются экспертной практикой, выдают заключения, не отвечающие требованиям закона. Такой подход чреват серьезными негативными последствиями: вводится в заблуждение большое количество лиц, участвующих в судебных разбирательствах, подрывается авторитет самой судебной экспертизы. Назрела необходимость сформулировать понятие независимой экспертной организации и независимого эксперта. По нашему мнению эта тема должна стать предметом обсуждения не только экспертов, но и процессуалистов, юристов. Необходимо разработать критерии, по которым экспертная организация или независимый эксперт могут так называться и аттестовываться с правом самостоятельного производства экспертиз.
4. Необходимость создания теоретической и методологической основы независимой экспертизы, как инструмента развития бизнеса.
К настоящему времени судебной и следственной практикой разработаны и успешно используется теоретические, процессуальные и методические вопросы судебной экспертизы, выполняемой в государственных судебно-экспертных учреждениях. Стремительно расширяется круг вопросов на которые необходимо давать ответ в судах. Государственные экспертные учреждения, специализирующиеся на производстве конкретных видов экспертиз, не в состоянии выполнять возрастающий объем не традиционных криминалистических экспертиз, а специальных, требующих высокой квалификации и новейшего, подчас очень дорогостоящего оборудования и расходных материалов. Судебный корпус с большой осторожностью относится к независимой экспертизе в силу целого ряда объективных причин, таких как: отсутствие законодательного понятия независимого экспертного учреждения (независимого эксперта), их месте в существующей системе экспертного обеспечения правоохранительных органов, граждан, предприятий и учреждений. Предмет, объект, цели и задачи независимой экспертизы во многом отличаются от государственной, внутриведомственной. С каждым годом профессия эксперта становится все более массовой и людям важно четко знать, к кому можно обращаться для разрешения возникшей проблемы.
5. Проблемы совершенствования правоотношений между экспертными учреждениями и потребителями независимых экспертиз.
Экспертная практика показывает, что основными причинами обращения клиентов для проведения экспертизы или исследования являются нарушения прав граждан или юридических лиц. Эксперт в связи с отсутствием законодательного регламентирования не имеет возможности запросить дополнительные образцы и иные документы для проведения исследования. В результате получается половинчатый ответ в вероятной форме, клиент вынужден обращаться в суд, с одной стороны, с другой — виновная сторона (ответчик) получает явное превосходство во времени для сокрытия или уничтожения важных фактов, имеющих значение дела. Наряду с этим, судебные органы загружаются информацией, недостаточной для вынесения решения, увеличиваются сроки судебного рассмотрения дел. В случае Разработки и утверждения документа в виде нормативного акта о независимой экспертизе, следует обязательно предусмотреть возможность для запроса экспертом дополнительных материалов и обязательность сторон к исполнению запроса , путем предоставления недостающих материалов.
ДОКЛАД:
«Экспертиза оценки имущества: законодательные требования и порядок проведения», Ю.В. Козырь, Председатель Экспертного Совета РОО, ген. директор ООО «Копарт»
Экспертиза отчетов об оценке проводится с целью проверки соответствия отчетов требованиям, предъявляемым Федеральным Законом «Об оценочной деятельности» №135 от 26.12.1995 г. и Федеральными стандартами оценки принятыми приказами Минэкономразвития России №№ 254, 255, 256 от 04.09.2007 г. Объектом таких экспертиз являются отчеты об оценке имущества, а не само оцениваемое имущество.
Необходимость проведения экспертизы отчетов возникают в следующих установленных законом случаях:
Принудительный выкуп акций у миноритариев в случае обладания более 95% УК в соответствии с требованиями статей 84.7 и 84.8 Федерального закона “Об акционерных обществах” - № 208-ФЗ от 26.12.1995 в последней редакции;
При сделках с пакетами акций предприятий, предусмотренными статьей 77 Федерального закона “Об акционерных обществах” - № 208-ФЗ от 26.12.1995 в последней редакции;
При осуществлении процедуры банкротства предприятий с долей государства и привлечения государственного финансово-контрольного органа;
В иных установленных законом случаях (обращения судов, прокуратуры, таможни и т.п., а также жалобы потребителей отчетов).
При осуществлении сделок с акциями компаний, в которых доля участия государства составляет от 2% до 50% экспертизы отчетов осуществляются в Росимуществе в соответствии с приказами Росимущества №№184-187 от 09.10.2007 г.
Кроме случаев, регламентированных законом, потребность осуществления экспертизы возникает при рассмотрении исковых требований граждан и юридических лиц в судах, а также по инициативе владельцев имущества.
При проведении экспертиз эксперт-оценщик проверяет:
Соблюдение требований ФЗ 135 от 29 июля 1998 г. «Об оценочной деятельности»;
Соблюдение федеральных стандартов об оценке – ФСО-1 («Общие понятия, подходы и принципы к проведению оценки»), ФСО-2 («Цель оценки и виды стоимости») и ФСО-3 («Требования к отчету об оценке»), утвержденных приказами Минэкономразвития России №№254-256;
Соблюдение требований, установленных саморегулируемой организацией оценщиков, в которой состоит оценщик.
Экспертиза отчетов осуществляется:
Внутренними подразделениями Росимущества и его региональных представительств, ответственных за оценку;
Внутренними подразделениями (или комитетами по утверждению результатов оценки) крупнейших потребителей оценочных услуг (РЖД, РАО ЕЭС, Газпром, банки);
Членами экспертных советов саморегулируемых оценочных организаций (РОО, СМАО, АРМО, НКСО, Сибирь, МСО).
Экспертиза отчетов в саморегулируемых организациях оценщиков (СРО) осуществляется в соответствии с внутренними документами этих организаций. В СРО РОО экспертиза регламентируется:
Положением об Экспертном Совете СРО РОО;
Положением о порядке проведения экспертизы, утвержденным Советом РОО 20.02.2008 г.;
Положением о порядке проведения Экспертным советом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» экспертизы отчетов об оценке ценных бумаг в соответствии со ст.7 ФЗ от 5 января 2006 г. N 7-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации";
Методическими рекомендациями по экспертизе отчетов об оценке, утвержденных Советом РОО 20.02.2008 г;
Методическими рекомендациями по оценке акций в соответствии с требованиями ст. 84.7, 84.8 ФЗ АО №208;
Приказом Минэкономразвития №303 от 29.09.2006 г.
На сегодняшний день Экспертный Совет Российского общества оценщиков состоит из 101 человека, избранных на Общем собрании общества 7 декабря 2007 г. Оперативное управление деятельностью Экспертного совета осуществляет Президиум Экспертного совета РОО при помощи Исполнительной дирекции РОО.
Для получения экспертного заключения Экспертного совета РОО необходимо заключить договор на проведение экспертизы и предоставить экспертируемые документы (отчет об оценке имущества и иногда договор на оценку, заключенный между Заказчиком и Оценщиком). По прошествии установленного договором срока подготавливается экспертное заключение, и выдается на руки Заказчику экспертизы.
Экспертные совет РОО осуществляет экспертизу отчетов, выполненных оценщиками, состоящими в рядах РОО, а также по инициативе экспертных советов других саморегулируемых организаций оценщиков и их заказчиков. В случаях, когда подготовка отчета об оценке осуществлялась несколькими оценщиками состоящими в разных СРО, оценщики должны уведомить эксперта-оценщика Экспертного совета РОО о том, какая именно часть отчета выполнялась оценщиком, являющимся членом РОО.
научно-практическая конференция
«Состояние и перспективы развития оценочной деятельности в России»
(в рамках выставки «ОЦЕНКА 2008»)
Место проведения: Москва, Центральный
выставочный комплекс «ЭКСПОЦЕНТР», Павильон 5
25 апреля 2008 года
Похожие:
 |
Тезисы докладов Часть II секции 5−11 Москва − 2010 в части II сборника... В части II сборника представлены тезисы докладов VIII всероссийской научно-технической конференции «Актуальные проблемы развития... |
 |
Тезисы докладов Часть I секции 1−4 Москва − 2010 в части I сборника... В части I сборника представлены тезисы докладов VIII всероссийской научно-технической конференции «Актуальные проблемы развития нефтегазового... |
|
Тезисы докладов Часть II секции 5−11 Москва − 2010 в части II сборника... В части II сборника представлены тезисы докладов VIII всероссийской научно-технической конференции «Актуальные проблемы развития... |
|
Пищевые добавки и их влияние на организм, и здоровье человека Студенческой научно – практической конференции «общественное питание: современное состояние и актуальные проблемы развития» |
|
А. Б. Яновский заместитель Министра энергетики России Энергодиалог рф-ес: проблемы и перспективы его развития (взгляд со стороны России) |
|
Проблемы и перспективы развития электронной экономики в россии Монография предназначена для студентов, преподавателей, аспирантов экономических вузов и факультетов, предпринимателей, а также всех... |
|
Программа конференции межрегиональная научно-практическая конференция... Цель конференции: выявление и распространение положительного опыта реализации предметных концепций, фгос общего образования, обсуждение... |
|
Международная научно-техническая интернет конференция «Актуальные... Материалы Международной научно-технической Интернет конференции «Актуальные проблемы выращивания и переработки прудовой рыбы» |
|
Актуальные проблемы инновационного развития агропромышленного комплекса... Материалы третьей всероссийской научной конференции студентов и молодых ученых. С международным участием. 23-24 апреля 2009 г./сост.... |
|
Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное... Социально-экономическое развитие России и Монголии: проблемы и перспективы: Материалы IV международной научно-практической конференции.... |
|
Российской федерации фгбоу впо «белгородская государственная сельскохозяйственная... «Проблемы и перспективы инновационного развития животноводства». Материалы международной научно производственной конференции. Белгород,... |
|
Таре Наука и образование: проблемы и перспективы Сборник материалов... Наука и образование: проблемы и перспективы [Текст]: сборник материалов студенческой научно-практической конференции (9 апреля 2015... |
|
Рабочая программа дисциплины актуальные проблемы защиты прав потребителей... Код и наименование дисциплины (модуля): Актуальные проблемы защиты прав потребителей |
|
Проблемы, опыт, перспективы П18 Профессиональная подготовка будущих учителей: проблемы, опыт, перспективы: Сб науч ст. Саратов: иц «Наука», 2012. 224 с |
|
Программа городской конференции «Актуальные проблемы сохранения физического,... Место проведения: мбоу «Средняя общеобразовательная школа №23 с углубленным изучением иностранных языков» (ул. Чапаева, 30) |
|
Программа маркетинга 11 Материалы доклада для конференции «Автомобильный маркетинг в России. Проблемы исследования рынка и прогнозирования» |