Решение по делу № пгоз- 64/15 по результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации
|
Скачать 68.61 Kb.
|
|
РЕШЕНИЕ по делу № ПГОЗ- 64/15 по результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом ФАС России от 14.01.2015 № 8/15 «О создании комиссии по контролю в сфере государственного оборонного заказа» комиссия ФАС России по контролю в сфере государственного оборонного заказа (далее – Комиссия) рассмотрев обращение ЗАО «Тамбовмаш-Защита» (далее – Заявитель), содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях единой комиссии Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее – Единая комиссия) при проведении Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее – Заказчик), ОАО «Единая электронная торговая площадка» (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона на право заключения контракта на поставку противогазов фильтрующих с номером извещения 0173100009714000401 (далее – Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, УСТАНОВИЛА: В Федеральную антимонопольную службу поступило обращение Заявителя, содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Единой комиссии при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона. По мнению Заявителя, решение о допуске участника закупки, признанного победителем Аукциона – ООО «СИЗ-СНАБ» (далее – Победитель), к участию в Аукционе принято Единой комиссией неправомерно, поскольку показатели функциональных, технических и качественных характеристик товара в заявке Победителя содержат недостоверные сведения. В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:
В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе единая комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг. Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) не предоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; 2) не соответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе. В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя. В соответствии с пунктом 1 раздела 13 «Требование к содержанию, составу заявки на участие в аукционе и инструкция по ее заполнению» документации об Аукционе первая часть заявки должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара. Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе от 16.12.2014 № 599 заявка Победителя (порядковый номер заявки № 2) признана соответствующей требованиям документации об Аукционе. На заседании Комиссии Заявителем не представлены доказательства предоставления Победителем в своей заявке недостоверных сведений. Таким образом довод Заявителя не нашел своего подтверждения. Однако, в ходе внеплановой проверки Комиссией установлено нарушение Закона о контрактной системе в действиях Единой комиссии, выразившееся в неправомерном допуске Победителя к участию в Аукционе. В приложении № 1 документации об Аукционе «Требования к комплектации, функциональным, техническим и качественным характеристикам товара» Заказчик установил требования к товару, в том числе: «- стекла в очковом узле должны быть плоскими для возможности работы в противогазе с оптическими приборами типа микроскоп, офтальмоскоп, теодолит, дальномер без линии изгиба для предотвращения создания бликов; - седловина клапана узла вдоха должна быть выполнена из металла и зафиксирована в узле вдоха маски металлическим хомутом; Комплект документов на противогазы, предоставляемые при поставке противогазов Заказчику: - формуляр на партию с отметкой о приёмке ПЗ МО РФ; - сертификат соответствия». Изучив первую часть заявки Победителя на участие в Аукционе, представленную на заседание Комиссии представителем Заказчика, Комиссия установила, что заявка Победителя содержит предложения по комплектности противогаза и по комплектности документов на противогазы, представляемые при поставке противогаза Заказчику, в том числе: «- стекла в очковом узле обеспечивают возможность работы в противогазе с оптическими приборами типа микроскоп, офтальмоскоп, теодолит, дальномер; - седловина клапана узла вдоха зафиксирована в узле вдоха маски металлическим хомутом; - комплект документов на противогазы, предоставляемые при поставке противогазов Заказчику: - Паспорт (формуляр) на партию с отметкой о приёмке ОТК; - сертификат соответствия. Противогазы гражданские ГП-7БТ могут быть поставлены заказчику с предоставлением паспорта (формуляра) на каждую партию продукции с отметкой военного представительства Минобороны России при предоставлении заказчиком следующих документов:
Таким образом, заявка Победителя содержит предложение по комплектности противогаза и по комплектности документов на противогазы, представляемые при поставке противогаза Заказчику, не соответствующее требованиям документации об Аукционе по следующим показателям: - стекла в очковом узле должны быть плоскими, в заявке Победителя информация отсутствует; - дальномер должен быть без линии изгиба для предотвращения создания бликов, в заявке Победителя информация отсутствует; - седловина клапана узла вдоха должна быть выполнена из металла, в заявке Победителя информация отсутствует; - в комплекте документов на противогазы, предоставляемые при поставке противогазов Заказчику должен быть формуляр на партию с отметкой о приёмке Представителя заказчика Минобороны России, в заявке Победителя имеется информация о возможной поставки товара с приемкой Военного представительства Минобороны России при определенных условиях, указанных выше. Следовательно, Единая комиссия в нарушение пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе неправомерно допустила Победителя к участию в Аукционе. В указанных действия Единой комиссии содержатся признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия РЕШИЛА: 1. Признать в действиях Единой комиссии нарушение пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе. 2. В связи с тем, что по результатам проведения Аукциона заключен контракт, предписание об устранении нарушения Закона о контрактной системе не выдавать. 3. Передать соответствующему должностному лицу Управления контроля государственного оборонного заказа материалы дела от 18.03.2015 № ПГОЗ-64/15 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении. Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке. |
Похожие:
 |
Решение № пгоз 024/18 по результатам проведения внеплановой проверки... Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в 2014 году (номер извещения 0173100009714000130) (далее... |
|
Решение № пгоз-248/15 по результатам проведения внеплановой проверки Министерства обороны Российской Федерации (номер извещения 0173100004515001566) (далее – Аукцион), и в результате осуществления внеплановой... |
|
Решение по делу № вп-199/17 о результатах внеплановой проверки соблюдения... Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская клиническая больница имени Г. Г. Куватова |
|
Акт внеплановой проверки соблюдения требований законодательства Российской... Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,... |
 |
О проведении внеплановой проверки Заказчик уведомлен надлежащим образом... Заказчик) на предмет соблюдения Заказчиком требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок... |
|
Акт №5 о результатах проверки соблюдения требований законодательства... Наименование контролирующего органа: экономическое управление Администрации городского округа Электросталь Московской области |
|
Проверки соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов от 13. 12. 2016 г., приказ Начальника финансового управления муниципального... |
|
Плановой проверки соблюдения законодательства Богданович от 01. 09. 2017 №1742 «О проведении плановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок... |
|
Акт №68 внеплановой проверки Госфинконтролем Самарской области проведена проверка соблюдения Администрацией городского поселения Безенчук муниципального района... |
|
Плановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации... Администрации Александровского муниципального образования Саратовского района Саратовской области, инн 6432001980 |
|
Акт №33 по результатам внеплановой проверки финансово-хозяйственной... «Бачатская основная общеобразовательная школа» (далее мбоу «Бачатская оош») проведена внеплановая проверка за период с 01. 01. 2017... |
|
О результатах плановой выездной проверки соблюдения бюджетного законодательства... Федерального закона от 05. 04. 2013 №44 фз, за 2016 Муниципального казенного учреждения- «Управление технического обеспечения» (далее... |
|
Проверки Соблюдение законодательства и иных нормативных правовых... Приказ начальника Финансового управления Вытегорского муниципального района №2-к от 23. 01. 2015 года «О проведении проверки соблюдения... |
|
Решение по делу №07-24-8972эп/17 о нарушении законодательства Российской Федерации Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида №26 «Василек» ул., Молодежная, д. 38 |
|
Проверки соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации,... Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок по вопросам, отнесённым к компетенции органа внутреннего муниципального... |
|
Решение по делу №359/16 о нарушении законодательства Российской Федерации... Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №1 г. Охи |