Законодательство Донецкой Народной Республики об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения
Законодательство Донецкой Народной Республики об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения (санитарное законодательство) базируется на Конституции Донецкой Народной Республики и состоит из настоящего Закона, иных законов и нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.
Статья 3. Финансовое обеспечение санитарного и эпидемического благополучия населения
Финансирование санитарных и противоэпидемических мероприятий, а также программ обеспечения санитарного и эпидемического благополучия, других программ, направленных на профилактику заболеваний населения, осуществляется за счет государственного и местных бюджетов, средств предприятий, учреждений, организаций и субъектов предпринимательской деятельности, а также внебюджетных средств.
Глава 2. Права и обязанности граждан, предприятий, учреждений и организаций по обеспечению санитарного и эпидемического благополучия
Статья 4. Права граждан
Граждане имеют право на:
безопасные для здоровья и жизни пищевые продукты, питьевую воду, условия труда, учебы, воспитания, быта, отдыха и окружающую среду;
участие в разработке, обсуждении и общественной экспертизе проектов программ и планов обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения, внесение предложений по этим вопросам в соответствующие органы;
возмещение вреда, причиненного их здоровью в результате нарушения предприятиями, учреждениями, организациями иными субъектами хозяйствования, гражданами, санитарного законодательства Донецкой Народной Республики;
обращаться в органы, уполномоченные на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушением требований санитарного законодательства Донецкой Народной Республики, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населению Донецкой Народной Республики
достоверную и своевременную информацию о состоянии своего здоровья, здоровья населения, а также об имеющихся и возможных факторах риска для здоровья и их степени.
Законодательством Донецкой Народной Республики гражданам могут быть предоставлены и другие права по обеспечению санитарного и эпидемического благополучия.
Статья 5. Обязанности граждан
Граждане обязаны:
заботиться о своем здоровье, здоровье и гигиеническом воспитании своих детей, не вредить здоровью других граждан;
участвовать в проведении санитарных и противоэпидемических мероприятий;
проходить обязательные медицинские осмотры и делать прививки в предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики случаях;
выполнять законные распоряжения и указания должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы при осуществлении ими государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду жизнедеятельности;
выполнять другие обязанности, предусмотренные санитарным законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 6. Права предприятий, учреждений, организаций и иных субъектов хозяйствования
Предприятия, учреждения, организации и иные субъекты хозяйствования имеют право на:
получение от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также соответствующих органов и учреждений здравоохранения информацию о состоянии здоровья населения, о санитарной и эпидемической ситуации, нормативных правовых актах по вопросам обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения и санитарных норм;
возмещение убытков, причиненных им в результате нарушений санитарного законодательства Донецкой Народной Республики предприятиями, учреждениями, организациями, иными субъектами хозяйствования и гражданами.
Статья 7. Обязанности предприятий, учреждений, организаций и иных субъектов хозяйствования
Предприятия, учреждения, организации и иные субъекты хозяйствования обязаны:
обеспечить выполнение требований санитарного законодательства Донецкой Народной Республики на подконтрольных им объектах и нести ответственность за их нарушение;
по предложениям должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы разрабатывать и осуществлять санитарные и противоэпидемические мероприятия;
в случаях, предусмотренных санитарными нормами, обеспечивать лабораторный контроль за выполнением требований этих норм по безопасности использования (хранение, транспортировка и прочее) вредных для здоровья веществ и материалов, создаваемых в результате их деятельности выбросов, сбросов, отходов и факторов, а также готовой продукции;
по требованию должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы предоставлять безвозмездно образцы используемых сырья и материалов, а также продукции, выпускаемой или реализуемой, для проведения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы;
выполнять законные распоряжения и указания должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы при осуществлении ими государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
отстранять по представлению соответствующих должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы от работы, учебы, посещения дошкольных заведений лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, больных опасными для окружающих инфекционными болезнями, или лиц, которые были в контакте с такими больными, а также лиц, уклоняющихся от обязательного медицинского осмотра или прививки против инфекций, перечень которых устанавливается республиканским органом исполнительной власти в сфере охраны здоровья;
осуществлять производственный контроль, в том числе путем проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
немедленно информировать органы государственной санитарно-эпидемиологической службы о чрезвычайных происшествиях и ситуациях, представляющих угрозу здоровью населения, санитарному и эпидемическому благополучию при их возникновении;
владельцы предприятий, учреждений, организаций и иные субъекты хозяйствования, а также уполномоченные ими органы обязаны обеспечивать их необходимыми для разработки и осуществления санитарных и противоэпидемических (профилактических) мероприятий санитарными нормами;
самостоятельно изымать из оборота и (или) не допускать реализацию не качественной и опасной продукции;
возмещать в установленном порядке работникам и гражданам ущерб, нанесенный их здоровью вследствие нарушения санитарного законодательства Донецкой Народной Республики;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды жизнедеятельности и разрабатывать методы контроля за факторами среды жизнедеятельности;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
Статья 8. Защита прав граждан, предприятий, учреждений, организаций и иных субъектов хозяйствования
Решения и действия должностных лиц органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также граждан, которыми нарушены права предприятий, учреждений, организаций и иных субъектов хозяйствования или граждан по вопросам обеспечения санитарного и эпидемического благополучия, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
Глава 3. Государственное регулирование и требования по обеспечению санитарного и эпидемического благополучия
Статья 9. Гигиеническая регламентация и государственная регистрация опасных факторов
Гигиенической регламентации подлежит любой опасный фактор физической, химической, биологической природы, присутствующий в среде жизнедеятельности человека. Она осуществляется с целью ограничения интенсивности или продолжительности действия таких факторов путем установления критериев их допустимого влияния на здоровье человека.
Гигиеническая регламентация опасных факторов обеспечивается республиканским органом исполнительной власти в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения в соответствии с положением, утверждаемым Советом Министров Донецкой Народной Республики. Перечень учреждений и организаций, которые проводят работы по гигиенической регламентации опасных факторов, определяется республиканским органом исполнительной власти в сфере здравоохранения по согласованию с республиканским органом исполнительной власти в сфере технического регулирования.
Государственная регистрация предусматривает создание и ведение единого Государственного реестра опасных факторов, в котором приводятся названия опасных химических веществ и биологических факторов, данные об их назначении, свойства, методы индикации, биологическое действие, степень опасности для здоровья человека, характер поведения в окружающей среде, производство, гигиенические регламенты применения и тому подобное. Государственная регистрация опасного фактора может быть осуществлена лишь при наличии установленных для него гигиенических регламентов.
Использование в народном хозяйстве и быту любого опасного фактора химической и биологической природы допускается лишь при наличии сертификата, удостоверяющего его государственную регистрацию.
Государственная регистрация опасных факторов осуществляется в порядке, который утверждается Советом Министров Донецкой Народной Республики.
Статья 10. Государственная санитарно-эпидемиологическая экспертиза
Государственная санитарно-эпидемиологическая экспертиза заключается в комплексном изучении документов (проектов, технологических регламентов, инвестиционных программ и прочего), а также действующих объектов и связанных с ними опасных факторов на соответствие требованиям санитарных норм.
Государственная санитарно-эпидемиологическая экспертиза предусматривает:
определение безопасности хозяйственной и иной деятельности, условий труда, обучения, воспитания, быта, которые прямо или косвенно отрицательно влияют или могут повлиять на здоровье населения;
установление соответствия объектов экспертизы требованиям санитарных норм;
оценку полноты и обоснованности санитарных и противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
оценку возможного негативного влияния опасных факторов, связанных с деятельностью объектов экспертизы, определение степени создаваемого ими риска для здоровья населения;
установление и предотвращение вредного воздействия факторов среды жизнедеятельности на человека;
установление причин и условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и оценка последствия возникновения и распространения таких заболеваний (отравлений);
установление соответствия (несоответствия) требованиям настоящего закона документов, зданий, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и других объектов, используемых юридическими лицами, физическими лицами-предпринимателями для осуществления своей деятельности.
Статья 11. Объекты государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы
Государственной санитарно-эпидемиологической экспертизе подлежат:
проекты межгосударственных, государственных целевых, региональных, местных и отраслевых программ социально-экономического развития;
инвестиционные проекты и программы в случаях и порядке, установленных законодательством Донецкой Народной Республики;
схемы, предпроектная документация, которая касается районного планирования и застройки населенных пунктов, курортов и тому подобное;
проектная документация на отвод земельных участков, технико-экономические обоснования и расчеты, проекты строительства, расширения, реконструкции объектов любого назначения;
проекты нормативно-технической, технологической и другой документации, касающейся здоровья и среды жизнедеятельности человека;
пищевая продукция, продовольственное сырье, полуфабрикаты, вспомогательные материалы, контактирующие с пищевыми продуктами, вещества, материалы и опасные факторы, использование, передача или сбыт которых может причинить вред здоровью людей;
документация на разрабатываемые технику, технологии, оборудование, инструменты и тому подобное;
действующие объекты, в том числе военного и оборонного назначения.
Статья 12. Проведение государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы
Государственная санитарно-эпидемиологическая экспертиза проводится органами государственной санитарно-эпидемиологической службы, а в особо сложных случаях – комиссиями, которые образуются главным государственным санитарным врачом Донецкой Народной Республики.
К проведению государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы могут привлекаться с их согласия специалисты научных, проектно-конструкторских, других учреждений и организаций независимо от их подчинения, представители общественности, эксперты международных организаций.
Решение о необходимости и периодичности проведения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы действующих объектов принимается соответствующими должностными лицами государственной санитарно-эпидемиологической службы.
Перечень учреждений, организаций, лабораторий, которые могут привлекаться к проведению государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы, устанавливается главным государственным санитарным врачом Донецкой Народной Республики.
Заключение по результатам государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы утверждается соответствующим главным государственным санитарным врачом.
Порядок проведения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы регулируется законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 13. Лицензирование хозяйственной деятельности, связанной с потенциальной опасностью для здоровья людей
Виды хозяйственной деятельности, связанные с потенциальной опасностью для здоровья людей, подлежат лицензированию в случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.
В лицензионные условия относительно видов хозяйственной деятельности, осуществление которых связано с потенциальной опасностью для здоровья людей, обязательно включаются требования по обеспечению санитарного и эпидемического благополучия населения.
Невыполнение установленных или предоставленных лицензией требований и условий по обеспечению санитарного и эпидемического благополучия населения может повлечь за собой приостановление, аннулирование лицензии.
Статья 14.
|
