ОСНОВНЫЕ ИТОГИ 2015 ГОДА И ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ НА 2016 ГОД
Несмотря на трудную финансово-экономическую ситуацию в 2015 г., проводимые мероприятия позволили сохранить положительные тенденции в социально-демографической ситуации, занятости населения, повысить размеры оплаты труда ключевых категорий работников учреждений здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания и науки.
По ряду показателей социального развития удалось обеспечить положительные результаты. Создана нормативно-правовая база для последующих, более активных действий по повышению качества жизни наших граждан.
Однако, снижение основных показателей развития экономики и инвестиционной активности из-за падения цен на энергоносители и экономических санкций, введенных в отношении России, привело к ухудшению бизнес-уверенности, ослаблению рубля и всплеску инфляции. Последнее обстоятельство повлекло за собой снижение реальных денежных доходов населения.
|
2015 г.
|
2014 г.
|
2016 г. в % к 2015 г.
|
Демографическое развитие
|
Число родившихся, на 1000 человек населения
|
13,3
|
13,3
|
100
|
Число умерших, на 1000 человек населения
|
13,1
|
13,1
|
100
|
Естественный прирост (убыль) населения, на 1000 человек населения
|
+0,2
|
+0,2
|
100
|
Уровень жизни населения
|
Денежные доходы (в среднем на душу населения), рублей
|
30 311
|
27 765,7
|
109,2
|
Реальные располагаемые денежные доходы (в % к соответствующему периоду предыдущего года)
|
96,0%
|
99,3%
|
|
Начисленная среднемесячная заработная плата 1 работника, рублей
|
33 981
|
32 495
|
104,6
|
Реальная заработная плата (в % к соответствующему периоду предыдущего года)
|
90,7
|
101,2
|
|
Соотношение между заработной платой работников социальных отраслей и заработной платой по экономике в целом
|
0,82
|
0,82
|
|
Просроченная задолженность по заработной плате в декабре (на 1 января следующего года), млрд. рублей
|
3 572
|
2 006
|
178,1
|
Средний размер назначенных пенсий (в среднем за год), рублей
|
11 986
|
10 786
|
111,1
|
Реальный размер назначенных пенсий
|
96,2%
|
100,9%
|
|
Занятость населения и безработица
|
Численность занятого населения (в среднем за год), млн. человек
|
72,3
|
71,5
|
101,1
|
Общая численность безработных (в среднем за год), млн. человек
|
4,3
|
3,9
|
110,3
|
- в % к экономически активному населению
|
5,6
|
5,2
|
|
Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости (в среднем за год), млн. человек
|
1,0
|
0,88
|
113,6
|
- в % к экономически активному населению
|
1,3
|
1,2
|
|
Нагрузка незанятого трудовой деятельностью населения на 100 заявленных вакансий (в среднем за год)
|
90,9
|
56,5
|
160,9
|
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Министерство уточнило и утвердило 30 июля 2014 г. план деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2013-2018 годы.
В Плане определены пять приоритетных целей, направленных на решение задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г., посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 г., важнейших решениях, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.
Цель 1. Достойный труд, справедливая зарплата.
Основные направления и ключевые события по данной цели предусматривают достижение показателей и реализацию поручений в абзацах второго-восьмого подпункта «а», подпунктов «б»-«з», «к» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Мероприятия по данной цели включены в государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения» (новая редакция утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298).
Работа по достижению цели проводится по четырем направлениям.
Первое - «Квалификация и профессиональные достижения определяют размер заработной платы работников»;
Второе - «Расширены возможности трудоустройства граждан»;
Третье - «Обеспечено улучшение условий труда»;
Четвертое - «Трудовые права граждан защищены».
Цель 2. Достойная пенсия за продолжительный добросовестный труд.
Основные направления и ключевые события реализуются в соответствии со Стратегией долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 2524-р на основании подпункта «м» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Базовой целью развития пенсионного обеспечения в Российской Федерации является гарантирование гражданам социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения при обязательной долгосрочной сбалансированности и устойчивости пенсионной системы.
Важнейшими направлениями преобразования основных институтов пенсионной системы являются:
введение новых правил повышения пенсий - принципиально нового механизма расчета пенсий исходя из имеющихся ресурсов, которые общество готово расходовать на пенсионное обеспечение пожилых, инвалидов и потерявших кормильца;
формирование развитой корпоративной пенсионной системы, финансируемой организациями, использующими трудовые ресурсы на рабочих местах с особыми условиями труда;
предоставление гражданам права самостоятельного выбора - формировать свои пенсионные права преимущественно в распределительной составляющей или как в распределительной, так и в накопительной составляющей одновременно;
развитие негосударственного пенсионного обеспечения с введением дополнительных налоговых льгот.
Цель 3. Улучшение демографической ситуации. Семьи с детьми получат государственную поддержку.
План деятельности Минтруда России предусматривает достижение показателей и реализацию поручений подпунктов «а»-«д» пункта 1, а также подпункта «а» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».
Мероприятия по данной цели включены в государственную программу Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» (новая редакция утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296).
Наиболее важными мерами поддержки семей с детьми являются предоставление материнского (семейного) капитала, выплата пособий семьям с детьми, ежемесячная денежная выплата при рождении третьих и последующих детей до достижения ими возраста трех лет. Увязка этих мероприятий с очередностью рождения детей имеет особое значение, поскольку стимулирование вторых и последующих рождений создает основу для улучшения демографической ситуации.
В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми до трех лет, принимались меры по расширению возможностей для повышения квалификации или переобучения.
Цель 4. Социальная защита приблизится к человеку, социальная поддержка станет адресной.
Основные направления и ключевые события реализуются в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» (новая редакция утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296) и государственной программой Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 гг., (новая редакция утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 297).
Работа по достижению цели проводится по четырем направлениям.
Первое - «Социальные услуги доступны для всех граждан, нуждающихся в социальном обслуживании»;
Второе - «Нуждающиеся граждане получают адресную социальную поддержку»;
Третье - «Интеграция лиц с ограниченными возможностями в общество станет реальностью»;
Четвертое - «Объективное установление инвалидности»;
Пятое - «Увеличение производительности труда, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест на протезно-ортопедических предприятиях».
Цель 5. Государственная гражданская служба - открыта и профессиональна.
Основные направления и ключевые события по данной цели предусматривают реализацию поручений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
Работа по достижению цели проводится по трем направлениям.
Первое - «Открытость - условие эффективного взаимодействия с обществом»;
Второе - «Государственная гражданская служба отвечает потребностям общества»;
Третье - «Обеспечение качества оказания государственных услуг».
Приоритетные задачи Министерства на 2016 г. определены в государственных программах Российской Федерации «Содействие занятости населения» (новая редакция утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298), «Социальная поддержка граждан» (новая редакция утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296), «Доступная среда» на 2011-2020 гг. (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297) и перечислены в соответствующих разделах настоящего Отчета.
|
