Интерес молодежи к конкурсу ежегодно возрастает. Так, если в 2013 году в проекте участвовали более 200 веб-ресурсов, то в 2015 году авторы и разработчики представили 809 интернет-сайтов. При этом 40 % из них уже начали успешно функционировать в 2015 году.
Также в рамках проекта «ннновационное мобильное приложение «Mobile Quality Analyzer (MQA)» крупнейший оператор связи Beeline запустил и подключил первых пользователей к измерениям качества предоставляемых услуг в начале июля 2015г.
Кроме того, в рамках Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан №232 «О мерах по дальнейшему совершенствованию правительственного портала Республики Узбекистан в сети интернет с учетом предоставления открытых данных» от 7 августа 2015 года реализован Портал открытых данных Республики Узбекистан (www.data.gov.uz) — информационный ресурс, функционирующий в рамках Правительственного портала Республики Узбекистан в сети Интернет и предназначенный для размещения открытых данных органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, состоящий из совокупности программных и аппаратных средств, обеспечивающих взаимодействие между оператором Портала, поставщиками открытых данных и пользователями при публикации и использовании открытых данных.
Министерством иностранных дел Республики Узбекистан также реализован функционал для получения электронной визы физическими и юридическими лицами в режиме онлайн на сайте http://evisa.mfa.uz/
Подводя итоги, необходимо отметить проводимую правительством политику в создании благоприятных условий для развития отрасли ИКТ. Тем не менее, немаловажными остаются такие вопросы как повышение защиты интеллектуальной собственности, выработка эффективных механизмов по разрешению споров между частными предприятиями, а также по оспариванию действий правительства.
Значение показателя С7.1 «Электронное государственное управление» равно 3,3 и приближается к максимальному по региону СНГ. В стране придается большое значение развитию системы электронного правительства. Электронное государственное управление регулируется Комплексной программой развития Национальной информационно-коммуникационной системы Республики Узбекистан на 2013-2020 годы. В рамках построения инфраструктуры электронного правительства основной акцент делается на построении единой информационной инфраструктуры государственного управления, стандартизации программного обеспечения и информационного регулирования.Успешно функционируют отдельные элементы системы, в частности, система электронного документооборота и система защищенной электронной почты «Е-ХАТ».
Создан и функционирует целый ряд систем, обеспечивающих предоставление электронных государственных услуг:
национальная база законодательства Узбекистана, содержащая более 32,6 тыс. нормативных правовых актов;
единый портал интерактивных государственных услуг (http://www.my.gov.uz);
портал налогоплательщика, которым уже пользуются 99% всех предпринимателей;
единый портал лицензиата с перечнем лицензируемых видов деятельности и разрешительных процедур;
единый портал декларантов, через который с начала года оформлено 99% % всех грузовых таможенных деклараций;
портал коммунального хозяйства и жилищного фонда;
система электронной статотчетности «E-STAT»;
информационная система«E-VISA» для оформленных виз в Узбекистан иностранным гражданам;
информационная система электронного судопроизводства «E-SUD».
С целью дальнейшего развития системы электронного правительства утвержден госзаказ на реализацию проектов по внедрению и развитию ИКТ, в соответствии с которым ведется работа, в частности, по созданию комплекса информационных систем «Предприниматель», формированию базы данных физических и юридических лиц, созданию Национальной географической информационной системы.
По постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 07.08.2015 № 232 «О мерах по дальнейшему совершенствованию правительственного портала Республики Узбекистан в сети Интернет с учетом предоставления открытых данных» реализован Портал открытых данных Республики Узбекистан (http://www.data.gov.uz).
Были созданы проекты такие как:
Создание регистра справочников и классификаторов, применяемых в системе государственного управления на основе единых регламентов и форматов обмена информацией;
Создание комплекса информационных систем «Лицензия» для предоставления интерактивных услуг в сфере лицензирования и разрешительных процедур;
Пилотная апробация создаваемых центральных баз данных и комплексов информационных систем электронного правительства в Сергелийском районе г.Ташкента (совместно с хокимиятом г. Ташкента);
Внедрение услуги Узстандарт;
Оценка эффективности развития и внедрения ИКТ в деятельность организаций.
По оценкам ДЭСВ ООН Узбекистан относится к группе стран со средним уровнем развития электронного правительства. Несмотря на общую положительную динамику, темпы роста индекса развития электронного правительства в Узбекистане уступают средним показателям по СНГ и Азии. Более того, в рейтинге 2014 г. республика впервые снизила свои позиции, заняв 100-е место из 193 стран. Этому способствовало ухудшение показателей по таким компонентам индекса, как человеческий капитал (спад на 12%) и электронные услуги (спад на 10%). На этом фоне рост подындекса ИКТ-инфраструктуры на 12% был практически нивелирован.
Также ПРООН реализуются 2 проекта:
Программа поддержки местного управления, фаза 2, который является продолжением 1-фазы и направлен на поддержку инициатив, внедренных в ходе 1-фазы [7]. Проект был запущен в 2014 году, который был запущен в 2014 году.
Проект «Продвижение е-правительства для улучшения качества предоставления государственных услуг», в результате которого будет: 1) улучшено оказание государственных онлайн-услуг (фронт-офис); 2) улучшена межведомственная совместимость электронного правительства и применены эффективные механизмы реинжиниринга бизнес-процессов -BPR (бэк-офис); 3) институциональное совершенствование электронного правительства осуществлено путем развития потенциала Центра развития системы «электронного правительства» (устойчивость) [8].
Основные причины невысокого рейтинга Узбекистана в области электронного правительства – недостаточный уровень развития ИКТ-инфраструктуры и недостаточная степень развития (зрелости) электронных услуг. Текущий рейтинг республики в основном опирается на значения подындекса человеческого капитала, который отражает высокий уровень грамотности населения.
На данный момент Всемирным Банком рассматривается проект «Модернизация системы регистрации недвижимости и кадастра», который будет включать разработку системы регистрации недвижимости, оцифровки записей кадастра и недвижимости, использование данных [9].
В целом стоит отметить, что за последние годы проводится большая работа по развитию электронного правительства в стране.
По направлению С7.2 «Электронная коммерческая деятельность» Узбекистан имеет значение ниже среднего по СНГ (3,460). Это связано в первую очередь с невысоким объемом электронной торговли в стране, а также невысоким объемом проводимых транзакций между бизнесами.
В целом, данное направление регулируется Законом Республики Узбекистан «Об электронной коммерции» с изменениями и дополнениями, вступившими в силу 23.05.2015. Развитию электронной коммерции способствовали Постановления Президента РУот 21.03.2012 № ПП-1730 «О мерах по дальнейшему внедрению и развитию современных информационно-коммуникационных технологий» и от 05.04.2013№15 «Об оптимизации системы электронных закупок и расширении доступа к ним субъектов предпринимательства». За период январь – март 2015 года состоялись 45756 сделки на сумму 78,3млрд. сум, в том числе за март месяц 18077 сделок на сумму 31,4млрд. сум.
Количество сделок с участием субъектов малого предпринимательства составило 45541 сделок на сумму 77,9 млрд. сум. Доля субъектов малого предпринимательства в поставке товаров (работ, услуг) по государственным закупкам посредством электронных аукционных торгов составила 99,5% от количества состоявшихся сделок и99,6% от общей суммы состоявшихся торгов.
Внедрена платежная система Uzcard и реализованы ряд проектов, позволяющих совершать оплату при помощи мобильных устройств и компьютеров. Успешно функционируют средства для оплаты услуг в режиме онлайн, такие, как Click, MBank, Sms T`olov, а также оплата через Единый портал интерактивных государственных услуг, с помощью которого можно оплатить услуги операторов мобильной связи, интернет провайдеров, коммунальные услуги, услуги Дата центра, а также услуги Торгово-промышленной палаты.
Также внедрена система «Электронная товарная биржа». На бирже функционируют четыре торговые платформы:
биржевая электронная торговая система (электронная автоматизированная торговая система сбора и удовлетворения заявок на заключение сделок с торгуемыми инструментами)
электронная торговая система выставочно-ярмарочных торгов
электронные торги по государственным закупкам (аукционные торги на понижение стартовой цены)
электронные торги по корпоративным закупкам (аукционные торги на понижение стартовой цены)
Реализация данного проекта содействует более эффективному развитию товарных бирж, одному из важных элементов рыночной экономики, и обеспечивает поступательное движение Узбекистана вперёд, в том числе и к информационному обществу, обеспечивающему высокое качество жизни.
В целом в стране создана необходимая нормативно-правовая основа для развития данного направления.
По направлению С7.3 «Электронное обучение» имеется значение показателя 5,55, которое приближается к максимальному по региону СНГ. Такой результат был достигнут благодаря проведению следующих мероприятий.
Регулирующие документы отрасли:
Закон Республики Узбекистан «Об образовании»
Национальная программа Республики Узбекистан по подготовке кадров
Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан №198 «О мерах по дальнейшему развитию образовательной информационной сети «ZIYONET» от 10 июля 2013 года
По инициативе Президента РУ был осуществлен проект «Национальная сеть электронного образования» (Постановление Президента РУ от 16.04.2012 № ПП-1740 «О мерах по реализации инвестиционного проекта «Создание национальной сети электронного образования»). Данная сеть построена на основе волоконно-оптических линий связи, к которой подключены все вузы страны.
Также принято Постановление Кабинета Министров РУот 25.07.2012 №228 «О создании Центра внедрения электронного образования в образовательных учреждениях при Министерстве высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан». Центр осуществляет администрирование Национальной сети «Электронное образование» и координирует реализацию в высших и средних специальных, профессиональных образовательных учреждениях проектов по организации учебного процесса и научно-исследовательских работ с использованием ИКТ, включая видеоконференц-связь и методы дистанционного обучения. Он является единым органом, обеспечивающим формирование электронных учебно-методических и информационно-библиотечных ресурсов, а также информационных систем для организации учебного процесса в высших и средних специальных профессиональных образовательных учреждениях на высоком технологическом уровне. Данная работа ведется на основе единых требований к электронным методическим комплексам и другим образовательным ресурсам, создаваемым в высших и средних специальных, профессиональных образовательных учреждениях и включаемым в Национальную сеть «Электронное образование».
Под эгидой Центра обеспечивается доступ образовательных учреждений к информационно-образовательным ресурсам Национальной сети «Электронное образование», ведется разработка и проведение специальных курсов для системы повышения квалификации и переподготовки кадров высшего и среднего специального профессионального образования по использованию ИКТ в учебном процессе, осуществляется анализ и мониторинг эффективности использования компьютерного оборудования в образовательном процессе, разработку рекомендаций по обновлению компьютерных и коммуникационных средств высших и средних специальных профессиональных образовательных учреждений.
В 2015 году на Едином портале интерактивных государственных услуг представлена новая услуга учебного центра «Электронное правительство» при Ташкентском Университете информационных технологий. Образовательный проект ориентирован на развитие информационных технологий, через доступ к новым знаниям и повышение квалификации. Упрощение процедур заключения договоров делает данную услугу более привлекательной для предприятий и организаций Узбекистана.
Также с 2006 года функционирует информационная образовательная сеть Ziyo, которая оказывает содействие внедрению в систему образования широкого комплекса информационно-коммуникационных услуг и представляет собой ресурсную базу, объединяющую все ресурсы и сервисы образовательной и молодёжной направленности.
Подводя итоги, необходимо отметить, что проводимые меры по данному направлению, в целом, создают предпосылки для повышения качества обучения в стране.
По направлению С7.4 «Электронное здравоохранение» Узбекистан имеет значение выше среднего среди стран СНГ (5). Этому способствовало наличие ряда мер, направленных на развитие данного направления.
В рамках утвержденной Президентом И. Каримовым программы развития Национальной информационной системы и создания системы «Электронное правительство» на период 2013-2020 годы правительством принят план мероприятий по созданию системы «Электронное здравоохранение», которая станет одной из неотъемлемых частей Национальной информационной системы и системы «Электронное правительство». Период реализации проекта – 2014-2020 годы. С учетом этого перед Минздравом РУ стоит цель к 2020 г. создать национальную систему «Электронное здравоохранение», которая позволит улучшить качество обслуживания населения путем перевода оказываемых услуг в интерактивный формат через систему «одного окна», в том числе с использованием мобильных технологий. Главными задачами на эти годы являются построение технической, организационной и технологической инфраструктуры национальной интегрированной информационной системы здравоохранения.
На первом этапе проекта единой корпоративной сетью будет охвачены все учреждения здравоохранения вплоть до районного уровня.Второй этап предусматривает построение интеграционной платформы системы «Электронное здравоохранение», третий – разработку и внедрение внешних медицинских приложений и специализированных информационных систем. Четвертый этап проекта – это масштабирование системы. Будут созданы такие услуги и сервисы, как «Электронная карточка пациента», «Электронная регистратура» с системой «Электронная очередь», «Электронная аптека» с системой «Электронный рецепт», «Электронный ордер». Запланировано развитие телемедицины, мобильной медицины (мобильные сервисы, М-HEALTH), электронного образования (в частности, по вопросам здорового образа жизни, здорового питания и т.д.).
Находится в состоянии реализации проект создания информационной системы управления здравоохранением, который включает в себя единую кадровую базу данных всех учреждений, единую систему ГИС, систему управления лекарственными поставками, медоборудованием, информационную систему эпиднадзора за инфекционными заболеваниями, информационную систему службы крови с базой данных доноров и другие. Большая часть государственных медицинских учреждений (вплоть до районного уровня) подключена к единому информационному порталу.
Функционирует Центр электронного здравоохранения, при котором создан учебный центр, помогающий работникам сферы здравоохранения активно и эффективно использовать ИКТ-технологии в своей профессиональной деятельности.
Реализовано:
За годы, прошедшие после утверждения Концепции развития Национальной интегрированной информационной системы здравоохранения Минздравом пройдены определенные этапы ее внедрения.
Прежняя система сбора, хранения и представления данных была неэффективной и недостаточно точной из-за проблем с унификацией и структурированием информации. Потоки данных агрегировались на районном уровне, затем – на областном и далее – на республиканском. Часто потоки данных дублировали друг друга, между ними не было взаимодействия. Минздрав фактически получал агрегированные, т.е. не первичные данные, которые было сложно обработать. Многие проекты и системы не имели межу собой никакой интеграции.
С внедрением новой системы все данные сразу попадают в центр обработки данных, и любой потребитель услуг может получить к ним доступ в соответствии со своими правами.
Создана корпоративная сеть, которая объединяет учреждения системы здравоохранения, единый портал системы здравоохранения (
|