Украинский национальный грид (УНГ) является единственной исследовательской е-инфраструктурой национального уровня, которая объединяет 39 ресурсных центров научных организаций Украины (из них 29 принадлежат НАН Украины). Основой УНГ являются 12 ресурсных центров, которые координируются национальным операционным центром и являются интегрированной в европейское пространство грид-инфраструктурой.
Грид-инфраструктура работает в режиме 24/7 и предоставляет свободный доступ к вычислительным ресурсам и ресурсам хранения данных для исследовательских виртуальных организаций. Благодаря интеграции с европейской грид-инфраструктурой УНГ предоставляет возможность проведения общих исследований с международными исследовательскими организациями и использования европейских ресурсов.
В ходе выполнения государственной программы и некоторых проектов программы информатизации НАН Украины в основном завершено создание коммуникационно-ресурсной структуры АМОД (академическая сеть обмена данных) - мощной сети оптоволоконных каналов связи между академическими учреждениями и грид-кластерами. Большинство кластеров соединено оптоволоконными каналами обмена данными с пропускной способностью от 300 до 1000 Мбит/с, 7 мощнейших кластеров имеют каналы со скоростью 10 Гбит/с.
Грид-технологии оказались эффективными во многих областях фундаментальной и прикладной науки, что позволило получить ряд результатов, которые невозможно получить другим способом, в таких направлениях, как физика высоких энергий, астрофизика, нанофизика и наноэлектроника, практическая медицина.
Большую работу по подготовке кадров в области информатики проводят по программам ЮНЕСКО НТУУ «КПИ» и Международный научно-учебный центр (МНУЦ) информационных технологий и систем НАН Украины.
Именно объединение возможностей вузов и академического института дает новое качество в подготовке студентов. Это связано с тем, что в процессе обучения студенты получают навыки пользоваться современными технологиями, а также принимать участие в самом процессе реальных разработок.
Подводя итоги, необходимо отметить, что на данный момент в стране построена сильная база для развития высококвалифицированных специалистов в отрасли ИКТ. Однако динамичное развитие ИКТ-сектора может уже в ближайшем будущем привести к нехватке ИТ-кадров.
Это связано, отсутствием программных документов, которые на долгосрочный период определяли бы степень и роль государства и стратегию развития человеческого потенциала.
Кроме того, учитывая внедрение электронного управления, необходимо предусмотреть меры, направленные на повышение компьютерной грамотности населения.
По направлению С5 «Укрепление доверия и безопасности при использовании ИКТ» Украине еще предстоит выработать подходы, которые позволят в будущем повысить уровень доверия и безопасности в повседневных транзакциях.
Киберпреступность и пиратство являются важнейшими проблемами в Украине. Страна находится на 2-ом месте в мире по количеству DDoS-атак и на 9-ом месте по количеству зараженных вирусами компьютеров. На 86% компьютеров установлены пиратские программы, включая примерно 60% в государственных органах (данные отраслевой статистики). Бесплатный и платный доступ к пиратским музыке и фильмам широко распространены, что делает Украину родиной некоторых из наиболее популярных систем BitTorrent.
В стране создана достаточно развитая нормативная правовая база кибербезопасности. К основным актам могут быть отнесеныЗаконы Украины «О защите информации в информационно-коммуникационных системах»[22], «О государственной службе специальной связи и защите информации»[23], «О защите персональных данных»[24], «Об электронно-цифровой подписи»[25], «Об информации»[26] и другие.
Национальная система кибербезопасности в Украине состоит из сообщества государственных организаций, объединенных под эгидой Совета национальной безопасности и обороны Украины. В него входят Государственная служба специальной связи и защиты информации Украины (Госспецсвязь), Служба безопасности, МВД, Министерство обороны, Генеральный штаб, Служба внешней разведки. Ведущая роль в технологическом аспекте противодействия кибертерроризму и киберпреступности принадлежит Госспецсвязи, так как именно на это ведомство законом возложена разработка и реализации политики в области технической и криптографической защиты информации. Любой экономический субъект, производящий и поставляющий услуги и продукты в этой сферы обязан получить лицензию Госспецсвязи.
На рынке ИКТ Украины можно выделить несколько групп поставщиков услуг и решений по обеспечению информационной безопасности, это: компании, специализирующиеся на продаже и интеграции продуктов информационной безопасности, компании производящие продукты и аудиторские компании, осуществляющие аудит и консалтинг по данному вопросу. Поставщики услуг стараются решить абсолютно все вопросы в сфере информационной безопасности для заказчика, затем проводится аудит на соответствие стандартам информационной безопасности. Такой подход иной раз удобен заказчику, так как все процессы ведутся одним поставщиком, однако также есть риск в случае недостаточной компетенции, как со стороны заказчика, так и со стороны поставщика.
Поставщики также предоставляют услуги по обучению или повышению квалификации персонала потребителей услуг ИБ. Услуги тренингов в основном предлагаются либо консалтинговыми специализированными компаниями, либо системными интеграторами, как дополнительная услуга в рамках внедрения решений по ИБ.
С января 2004 г. с принятием Закона «Об электронной цифровой подписи» [25] стало возможным использование ЭЦП как аналога собственноручной подписи для предоставления электронному документу юридической силы.
Аккредитованный центр сертификации ключей «Украина» был создан с целью технического обеспечения эффективного перехода на электронный документооборот с наложением электронной цифровой подписи и оказывает полный спектр услуг по организации защищенного юридически значимого электронного документооборота. Центр создает, выдает и удостоверяет цифровые сертификаты юридических и физических лиц для осуществления электронного документооборота в рамках коммерческих и государственных информационных систем. Формирование ЭЦП на электронном документе, а также проверка ЭЦП пользователями не входит в рамки деятельности центра сертификации ключей. Такой сервис предоставляется специальным программным обеспечением («M.E.Doc IS»).Средства ЭЦП встроены в системе «M.E.Doc IS».
К настоящему времени в Украине создана и работает страновая инфраструктура открытых ключей. Центральным удостоверяющим органом инфраструктуры является Министерство юстиции. Серьезный толчок к использованию ЭЦП в повседневной жизни дало внедрение возможности электронной подачи фискальной отчетности субъектами предпринимательской деятельности. На рынке также присутствуют инструменты генерации и подачи фискальной отчетности, платежеспособный спрос на которые во многом объясняется неэффективной работой и частыми сбоями бесплатных каналов фискальной службы, испытывающими очевидный дефицит технической поддержки. Поставщики этих инструментов, как правило, предлагают в пакете и генерацию сертификата ЭЦП.
Области применения электронной цифровой подписи вне сферы фискальной отчетности не развиты, платежеспособный спрос на коммерческие предложения электронно-цифровой подписи отсутствует. Это связано с практическим отсутствием онлайн-сервисов, использующих ЭЦП в качестве средства идентификации.
Не смотря на поддержку государства, наличие ответственных органов и правовой базы достаточной для развития направления, отмечается низкий результат этого направления.
Во многом, это стало возможным из-за отсутствия массового спроса на дистанционный доступ к государственным услугам, низкой эффективностью нормативно-правового регулирования вопросов информационной безопасности, а также, возможно, нежеланием ряда государственных органов предоставлять электронные услуги в удаленном режиме.
В целом, несмотря на сформированную институциональную и нормативно-правовую основу информационной безопасности в стране, киберугрозы все еще остаются серьезной проблемой, требующей принятия комплекса мер для ее устранения.
Невысокий уровень показателя С6 «Благоприятная регуляторная среда» отражает реально существующую проблему чрезмерной зарегулированности, каковую страна начала решать в последние полтора года. Президент Украины подписал Закон №191-VIII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения условий ведения бизнеса (дерегуляция)», который был принят Верховной Радой Украины 12.02.2015.
Главной целью этого Закона является дерегуляция хозяйственной деятельности, приведение законодательства в отдельных сферах в соответствие с правовым полем Европейского Союза, что даст возможность Украине повысить позицию в рейтинге Всемирного банка по ведению бизнеса [5].Этим законом упрощается процедура открытия и ведения бизнеса, сокращаются разрешительные и согласительные процедуры, уменьшается влияние государственных органов на деятельность субъектов хозяйствования, повышается уровень защиты прав инвесторов, совершенствуется механизм финансирования деятельности органов Государственной регистрационной службы.
Также в феврале 2015 г. Министерство экономического развития и торговли Украины заявило, что дерегуляционные инициативы, которые оно успело реализовать в 2015 г., упразднили 7,2% лицензий и разрешений, которые создавали административное давление на бизнес. Также Министерством был подготовлен план действий по завершению первого этапа дерегуляции, который включает ликвидацию 177 разного рода административных ограничений. По подсчетам Министерства, экономический эффект закона о дерегуляции бизнеса, может достигнуть 40-60 млрд гривен к 2020 г.Ожидается, что в 2016-2020 гг. только ИТ-индустрия принесет 36 млрд гривен в бюджет, а ее вклад в ВВП страны достигнет 5,7% в 2020 году.
По последним сведениям ИТ-отрасль в Украине в совокупности с телекоммуникациями занимает третье место (после металлургии и агро секторов) по объему экспорта, предоставив услуг на 5 млрд. долларов в 2013 году (данные WorldBank). Это связано с тем, что внутренний рынок Украины небольшой, поэтому многие ИТ-компании фокусируются на экспорте услуг.
Многие эксперты считают, что ИТ-индустрия, в частности, работающие в ней эксперты формируют инвестиционно привлекательный имидж страны, содействуют вовлечению инвестиций и укреплению экономики, успешно работают с ведущими международными компаниями. Основными заказчиками услуг по разработке программного обеспечения в Украине выступают компании из США и Европы.
Органы государственной власти в Украине, в последнее время начали последовательные мероприятия по улучшению общего бизнес климата в стране, улучшения позиций Украины по «DoingBusiness», что должно положительно отразиться на улучшении регуляторной среды.
Для мониторинга состояния и использования ресурсов создан проект «Геоинформационная система мониторинга использования региональных ресурсов и информационно-аналитического сопровождения управленческих решений». Разработанная ИС размещена на сайте - http://www.gismr.com.ua
В дальнейшем предстоит большая работа по совершенствованию нормативной базы и правоприменительной практики, регулирующих общественные отношения, связанные с использованием ИКТ.
Проводимые меры по дерегуляции, гармонизации законодательства с законодательством Европейского союза, должны привести к повышению инвестиционной привлекательности страны, улучшению деловой среды, что в конечном итоге положительно скажется на развитии информационного общества.
По показателю С7.1 «Электронное государственное управление» Украина имеет значение 2,067. Это связано в первую очередь с недостаточным количеством мер, принятых в данном направлении. При этом стоит учесть, что сегодня в Украине существуют все возможности для проведения реформы в области электронного управления, в частности, в вопросе обеспечения электронного взаимодействия государственных электронных информационных ресурсов с использованием новейших ИКТ.
Однако следует отметить, что по данному направлению были реализованы ряд проектов международных организаций.
Так, Всемирным Банком были реализованы проекты:
- модернизация государственных финансов, в рамках чего была разработана интегрированная система государственного управления финансами, модули которой были интегрированы с действующей системой Казначейства [29];
- проект е-развития был направлен на оптимизацию процессов принятия решений и документооборота. Состоял из 3-х компонентов: е-правительство; е-бизнес среда; государство-частный е-диалог [30].
В данное время завершаются проекты ЕС:
- проект «Прозрачный украинский город: Эталонная модель электронного управления для улучшения административных услуг» с целью увеличения доступа граждан к информации о функциях местного самоуправления, ресурсах и административных услугах для того, чтобы предоставить гражданам способность участвовать в принятии решений и контролировать эффективность местных властей, а также разработать эталонную модель прозрачного электронного управления, повысить качество и эффективность оказания административного услуг в пилотных городах Украины [31].
- проект «Повышение качества административных услуг через укрепление влияния гражданского общества на государственную политику» с целью повышения качества административных услуг путем укрепления компетенций гражданского общества и содействия его влиянию на государственную политику в Украине. Конкретные цели проекта: - содействие реформированию системы административных услуг; - Повысить осведомленность гражданского общества и общественности по вопросам административных услуг; - Поощрять власть по созданию и улучшению пунктов по принципу одного окна (единая точка контакта) для предоставления административных услуг [32].
Также планируется создание проекта:
Современный «электронный кабинет мэра», разработанный в рамках проекта Smart City.
Система мониторов, на которые в онлайн-режиме выводятся данные о состоянии городского хозяйства, системы ЖКХ, онлайн-бюджет города и т.д. В ближайшем будущем данная информация будет также доступна всем киевлянам на сайте проекта Smart City.
Система позволит мэру и его заместителям в режиме реального времени отслеживать все процессы и проблемные ситуации в городе и оперативно реагировать на них. Система электронного кабинета мэра состоит из 6 мониторов, на которые выводится интерактивная информация, в частности, информация о системе ЖКХ от контактного центра, карта ремонтов при авариях городских сетей, карта подачи отопления, информация службы 103, онлайн-бюджет города и информация контактного центра 1551.
На мониторы выводятся данные и о динамике обращений по проблемам ЖКХ: неисправные лифты, список ЖЭКов и обращения к ним в районах города, темы самых популярных обращений граждан, адреса аварий сетей, оперативная информация вызовов скорой помощи и прочее. В ближайшее время также появится оперативная информация по уборке города в зимний период. Для этого вся снегоуборочная техника будет оборудована GPS-навигаторами.
Система верификации пользователя на госсайтах — BankID.
Верификация через BankID доступна на сайте Днепропетровского горсовета. Кроме того, параллельно идет процесс интеграции системы со Львовским горсоветом, МВД и другими государственными структурами.
Украинская система онлайн-верификации BankID создана по образу и подобию систем, которые используются в Швеции и Финляндии. Система позволяет подтвердить личность пользователя в интернете, используя его банковские данные, и работает по принципу верификации через Facebook. Например, пользователь заходит на сайт МВД, нажимает на кнопку «Войти через BankID», выбирает свой банк и дает системе МВД доступ к данным, которые она запрашивает. Это может быть имя, фамилия, отчество, а также номер и серия паспорта. Таким образом, сайт МВД убедится, что пользователь — реальный человек, а не мошенник.
С помощью BankID пользователь сможет не только получить выписки и различные документы на государственных сайтах в два клика, за которыми сегодня нужно стоять в очередях, но и оплатить любые госуслуги, ведь банковская система верификации предоставляет мгновенный доступ к карте пользователя.
Необходимо отметить, что на сегодняшний день в органах государственной власти и государственных учреждениях используется значительное количество различных систем электронного документооборота, информационных систем, информационных ресурсов и баз данных (программно-аппаратных комплексов) по обработке информации и предоставления услуг населению (в том числе электронных). Отсутствие единых принципов электронного взаимодействия систем вызывает дополнительные бюджетные расходы на разработку, техническую поддержку и содержание квалифицированного ИТ-персонала.
Для развития в этой области необходимо в первую очередь обеспечить эффективный межведомственный информационный обмен между государственными информационными ресурсами.
Перенявшее с 2014 г. функции Госинформнауки в сфере построения информационного общества Государственное агентство по вопросам электронного управления осуществляет меры по реализации пилотных сценариев предоставления административных услуг с использованием системы электронного взаимодействия государственных электронных информационных ресурсов. Восстановлена государственная регистрация информационных ресурсов в Национальном реестре электронных информационных ресурсов. В целом в стране функционирует 726 государственных информационных ресурсов, из них 143 – электронные реестры.
Вводится Национальная система индикаторов развития информационного общества – создана собственная система оценки, совместимая с международными системами. Ведется мониторинг состояния электронной готовности Украины. Правительством утвержден перечень индикаторов, а приказом Министерства образования и науки Украины – методика формирования индикаторов развития информационного общества.
В построении электронного правительства Украина ориентируется на эстонскую модель электронного правительства. Первые элементы электронного правительства, запланированные к запуску в июне 2015 года, представляют собой возможность отправки онлайн запроса на получение разрешительных документов и справок через виртуальные кабинеты банков второго уровня, внедрением услуг занимаются непосредственно сами банки.
В настоящий момент функционирует единый портал государственных административных услуг (http://poslugy.gov.ua/), позиционируемый как пилотная версия. Портал создан в рамках Закона Украины об административных услуги с целью упрощения способов получения административных услуг для граждан и бизнеса и на сегодня представляет собой большей частью информационный каталог, на котором можно ознакомиться с основными условиями получения той или иной государственной услуги.
По данным отчета «Оценка электронной готовности Украины» [27], представленного в конце 2013 г., в органах исполнительной власти Украине наблюдались следующие показатели:
количество компьютеров превышает в 1,12 раза количество персонала, т.е., можно говорить о полном обеспечении органов власти компьютерной техникой;
98% учреждений имеют непрерывный надежный доступ к сети Интернет;
все органы власти используют автоматизированные системы документооборота, хотя в этих системах работает только 34% персонала;
46% учреждений имеют веб-страницу для предоставления онлайновых услуг, но только 19% в действительности предоставляют услуги, причем в основном информационные.
В Украине не приняты в полной мере все законодательные и технологические меры по повышению доступности бизнеса и населения в государственным услугам в электронном виде.
В настоящий момент электронное правительство в Украине находится на интерактивном этапе своего развития. Это в большей степени характеризуется возможностью получения информации о государственных услугах, скачивания официальных форм для получения услуг, а также подачи некоторых видов заявлений в электронном виде.
С7.2 «Электронная коммерческая деятельность» в Украине демонстрирует устойчивый рост. В 2013 г. электроника, одежда и билеты определены как основные категории по обороту в электронной коммерции, проникновение которой составило 1,8%. Данные показатели указывают на большой потенциал развития электронной коммерции в стране.
Эта область ИКТ регулируется Законом «Об электронной коммерции», утвержденным в сентябре 2015 г. Закон определяет организационно-правовые основы деятельности в сфере электронной коммерции в Украине, устанавливает порядок осуществления электронных сделок с применением информационно-телекоммуникационных систем и определяет права и обязанности участников отношений в сфере электронной коммерции. Утверждение этого закона рассматривалось в качестве одного из мероприятий исполнения Национальной стратегии по информационному обществу.
Основной смысл этого правового акта заключался во введении в правовое поле понятия «электронная сделка», уравнивающая онлайновый обмен документами с бумажным обменом. Транзакции в интернете в соответствии с этим Законом приобретают такую же юридическую силу, как и выписанные на бумаге счета и накладные. Закон вводит понятие одноразового «идентификатора сделки», издаваемого продавцом и высылаемого покупателю, с помощью которого верифицируется сделка.
Для создания благоприятных условий в коммерческой деятельнсоти была создана Украинская платформа для привлечения инвестиций Startup.ua, которая вышла на российский рынок под названием Startup.Network.
Через платформу проекты могут привлекать инвестиции, кредиты и продавать собственный бизнес. Инвесторы могут инвестировать в технологические стартапы за долю в компании или выдавать кредиты классическим мелким и средним бизнесам. В Украине партнерами платформы являются акселераторы и инкубаторы, куда направляют проекты на стадии идеи или прототипа. Сейчас аналогичная партнерская сеть формируется и в России.
До экспансии на рынок России проект 5 лет работал на венчурном рынке Украины. За это время локальным проектам удалось привлечь суммарно около 10 млн. долларов США . Средний размер инвестиций два года назад составлял около 70 000 долларов США и в текущем году сократился до 50 000 долларов США. Процент IT-стартапов, среди проектов привлекавших инвестиции через Startup.ua, в 2013 году составлял 20%, а в 2015 году уменьшился до 16%.На сегодняшний день в Украине на платформе зарегистрировано около 5000 стартапов и инвестиционных проектов, в Беларуси — 35, Казахстане — около 60, в России — около 100.
В целом можно отметить, что в стране разработана нормативно-правовая база для ведения электронной коммерции. Это создает предпосылки для дальнейшего развития этого направления.
Данное направление, как правило, активно поддерживается бизнес средой и для его поддержки необходимы дополнительные регуляторные и технологические меры по ускоренному развитию этого направления.
По показателю С7.3 «Электронное образование» Украина имеет значение 4,15, что ниже среднего по региону СНГ. В целом из мероприятий, проводимых по данному направлению, можно выделить следующие. Выполняется программа оснащения школ компьютерами. К 2015 г. показатель количества школьников на один компьютер составил 17.
Разработан портал информационной системы управления образованием (https://isuo.org/ru/). Портал включает набор средств и инструментов, предназначенных для автоматизации управленческой деятельности органов управления образованием всех уровней, общеобразовательных, дошкольных учебных заведений.
С помощью портала, в частности, предоставляется возможность постановки ребенка в очередь в детский сад. Доступны средства электронной аттестации педагогических работников.
Портал Украинского центра оценивания качества образования (http://testportal.gov.ua/) позволяет осуществить электронную регистрацию на участие во внешнем независимом оценивании (ВНО), получить результаты ВНО в режиме он-лайн.
Также компании Intel Украина, Microsoft Украина, украинские компании «Издательство «Умники»» и TOB «Навигатор» объединили свои усилия для внедрения образовательного проекта в украинских школах, который воплотился в пилотный проект «Умный ребенок».
В рамках проекта предлагаются устройства, программные продукты и средства для профессиональной работы учителей с использованием ИКТ в ученической среде.
В рамках всеукраинского педагогического эксперимента «Умный ребенок», который проводится в школах Украины с 2014 по 2017 г., ученики 1-4 классов имеют возможность учиться, используя персональные школьные нетбуки с игровым обучающим контентом. Электронное устройство - планшет, где уже встроены все учебники в виде игр стоит 11 тысяч гривен. Родители смогут в интернет-магазине купить любую электронную копию учебника не выходя из дома за 25 гривен
Еще одним достижение в сфере образования является проект «Обучающая игра для дипломатов». Во время решения задачи игрок должен принимать быстрые решения в постоянно меняющейся ситуации. По результатам прохождения игры дипломат получает оценку. Игра разработана на платформе Business Games Club.
В целом, в рамках данного направления разработан ряд информационно-аналитических систем, автоматизирующих деятельность образовательных учреждений и позволяющих получать услуги в электронном виде.
Необходима комплексная работа по построению целостной системы электронного образования, в соответствии с новыми современными стандартами.
Необходимо решить задачу насыщения новыми оригинальными контентами для всех слоев общества, разных возрастов и физических возможностей.
По направлению С7.4 «Электронное здравоохранение» Украина занимает предпоследнее место по СНГ с показателем 3,5.
В Национальной стратегии развития информационного общества развитию электронного здравоохранения отводится отдельный раздел. Концепция новой системы здравоохранения, опубликованная Министерства здравоохранения Украины в мае 2014 г., предусматривает, среди прочего «формирование системы электронного здравоохранения и объединения информационных ресурсов отрасли в единое информационное поле, обеспечение эффективной фармацевтической политики и информационно-коммуникационное обеспечение построения новой системы здравоохранения».Механизм внедрения новой системы должен заработать до конца 2015 г.
В составе Минздрава функционирует Центр телемедицины, который поддерживает Портал телемедицины, обеспечивающий процесс привлечения различных специалистов к удаленной диагностике.
Кабинет Министров Украины в 2012 г. принял Постановление «Об утверждении Положения об электронном реестре пациентов», целью которого является повышение эффективности врачебной помощи, обеспечение своевременности и достоверности статистической информации.
Приказом Министерства от 20.11.2012 утверждено Положение об автоматизированной информационно-аналитической системе ресурсного обеспечения учреждений охраны здоровья государственной формы собственности.
Необходимо отметить, что в Украине внедряют проект медицинской информационной системы для военнослужащих "е-Здоровье". Проект стартует с Киевского госпиталя, затем будут подключены все госпитали и больницы скорой помощи. Система предусматривает введение электронных медицинских карточек всех военнослужащих Вооруженных сил Украины, позволит обеспечить быстрый доступ к медицинской истории раненых, к актуальной медицинской информации о больном еще до момента госпитализации. Введение медицинской информационной системы позволит оптимизировать процесс лечения благодаря актуальной информации о состоянии и нужд больного и будет способствовать быстроте принятия решений относительно логистики раненых. Согласно пилотному проекту система обеспечит выход на все медицинские учреждения зоны АТО (это около 15 медучреждений и несколько военных госпиталей). В дальнейшем к системе будут подключены медицинские учреждения Академии медицинских наук и министерства здравоохранения.
Необходимо отметить, что в сфере здравоохранения разработаны различные ИКТ-приложения, автоматизирующие деятельность медицинских учреждений. Однако актуальным является вопрос о переводе данных приложений в единую систему электронного здравоохранения, а также проработка вопроса отраслевых нормативных правовых документов и отсутствие системных программных документов, полноценно определяющих развитие электронного здравоохранения.
По показателю С7.5 «Электронная занятость» Украина занимает 4 место среди стран СНГ с показателем 3,35.
Стоит отметить, что за последние пять лет государство вложило большие средства в создание материально-технической базы сети информационно-консультационных центров (ИКЦ) Государственной службы занятости, способной играть роль площадок для предоставления различных услуг людям в поиске работы и призвания. ИКЦ оснащены профориентационными терминалами (как и 318 школ Киева) с информацией о выборе профессии и учебных заведениях страны, психологическими тестами.
Необходимо учитывать высокую социальную значимость проекта и ответственность государства. Не использованы многие возможности, как технологического, так и вопросы правового обеспечения.
Вместе с тем, для дальнейшего развития информационного общества по данному направлению, необходимо особое внимание уделить вопросу развития дистанционной формы занятости.
По направлению С7.6 «Электронная защита окружающей среды» Украина имеет показатель 4, что выше среднего по региону СНГ. Этому во многом поспособствовало наличие в Национальной стратегии развития информационного общества направления по развитию электронной защиты окружающей среды. В рамках данного направления определены цель и основные принципы развития е-экологии.
На официальном информационном ресурсе Министерства экологии и природных ресурсов Украины предусмотрена возможность скачивания официальных форм для получения административной услуги.
Также стоит отметить разработку кадастровой карты Украины (http://map.land.gov.ua/), предоставляющей возможность каждому желающему получить сведения о любом участке земли в стране. В рамках дальнейшего развития системы предусмотрено наполнение карты другими дополнительными слоями информации (информации о недрах, коммуникации и сети, строения, водные, лесные ресурсы).
Тем не менее, отсутствуют необходимые программные документы, определяющие стратегическое развитие этого направления.
В целом по данному направлению предусмотрен ряд мер, главным из которых является создание национальной информационной системы охраны окружающей природной среды.
По направлению С7.7 «Электронное сельское хозяйство» Украина занимает последнюю позицию среди стран СНГ. Это связано с отсутствием в Национальной стратегии информационного общества, а также в отраслевых документах, «Программе развития аграрного сектора экономики на период до 2020 года» и «Концепции Государственной целевой программы развития аграрного сектора» на период до 2020 года, мероприятий по развитию ИКТ в сфере сельского хозяйств.
На сегодняшний день в Украине имеется разработанное приложение «Стартап Petiole», который позволяет измерять площадь поверхности листьев - данные необходимы для выращивания разных агрокультур. Petiole мониторит динамику роста растения, используя данные о площади листа, помогая понять, как растение реагирует на разнообразные факторы (погоду, удобрения и т.д.)
Учитывая в целом, достаточно высокий уровень сельского хозяйства необходимо принять экстренные меры по развитию направления, так как переход на интенсивные технологии в сельском хозяйстве, во многом ориентированы на развитие электронного сельского хозяйства.
Одним из решений сложившейся ситуации могла бы стать разработка отраслевой программы по внедрению ИКТ в сферу сельского хозяйства.
По показателю С7.8 «Электронная научная деятельность» Украина имеет значение 4,667, что в целом близко к среднему по СНГ.
Развитию научной деятельности способствовали принятые в последние годы государственные программы, в частности, Национальная программа информатизации Украины, а также Программа информатизации НАН Украины.
В условиях перехода к информационному обществу роль научной деятельности в Национальной Академии наук Украины (далее - НАН) значительно возрастает, а в ее развитии четко прослеживаются инновационные направления, связанные с выполнением Программы информатизации, которая реализует комплекс задач информационной поддержки научной, экспертно-аналитической и организационно-управленческой деятельности. Концептуальную и стратегическую особенность Программы, состоящую в том, что приоритетными направлениями в ней являются как технико-технологическая составная, то есть создание информационных сетей, систем, технологий, так и содержательная — накопление, аналитико-синтетическая обработка, введение в научное обращение, сохранение информации, создание информационных ресурсов и продуктов. Эти задачи могут быть реализованы путем развития научно-информационных систем для доступа к научной информации.
С 2013 года в стране реализовывается проект Всемирного Банка «Умный грид» [33].
Низкий показатель во многом объясняется исторически сложившимся высоким уровнем науки в стране.
Если не предпринимать необходимых усилий по информационному, правовому и организационно-техническому обеспечению научного процесса ситуация может ухудшиться.
В целом в рамках принятых программ ведутся работы по улучшению научно- информационной деятельности страны.
Выводы:
Подводя итоги проведенного анализа, необходимо отметить, что в целом построение информационного общества в Украине происходит в соответствии с направлениями Плана действий ВВУИО, а также с учетом проводимой Европейским Союзом политики в данной области. Приняты важные стратегические и программные документы, направленные на развитие информационного общества и отрасли ИКТ. Разработана нормативно-правовая база, регулирующая деятельность в сфере ИКТ
Вместе с тем, для более эффективной реализации принятых мер необходимо усиление координации со стороны правительства и активное вовлечение всех заинтересованных сторон.
Одной из существенных проблем, тормозящих развитие ИКТ, является обеспечение широкополосного доступа населения к сети Интернет. В частности, стоит отметить низкое проникновение мобильных сетей третьего и четвертого поколений.
Довольно остро стоит вопрос об укреплении доверия и безопасности при использовании ИКТ. В связи с чем, требуется проработка мер, направленных на снижение киберугроз и защиту интеллектуальной собственности.
Особое внимание требуется уделить развитию электронного и открытого правительства, делая упор на развитие интерактивных и транзакционных онлайн-услуг.
В целом в Украине видны все признаки продвижения страны к развитому информационному обществу. При этом, как следует из вышесказанного, темпы такого развития были бы несравнимо выше, если бы планы и программы были подкреплены практическими и хорошо координированными действиями, а дерегуляция предоставила бы большую свободу частной инициативе.
|
