Решение проблем устойчивого развития перенасыщенной промышленностью и высокоурбанизированной области ныне превратилось в дело первостепенной важности не только для нынешних, но и будущих поколений
|
Скачать 10.81 Mb.
|
|
Экономико-географическое зонирование В природном и экономическом отношении Московская область далеко неоднородна; в ее пределах наблюдаются отчетливые внутренние различия. Наиболее существенны различия в уровне экономического и особенно промышленного развития отдельных частей Подмосковья. При общем индустриальном характере области в ней выделяются как весьма насыщенные промышленными предприятиями районы, так и почти чисто сельскохозяйственные территории с отдельными промышленными очагами. Промышленные районы Подмосковья также во многих отношениях не похожи друг на друга. Хотя основные профилирующие отрасли машиностроение, химическая, легкая, пищевая промышленность, производство строительных материалов в том или ином размере представлены почти повсеместно, значение их в отдельных районах далеко не одинаково. Весьма различна в отдельных частях области территориальная структура промышленности: в одних случаях промышленные центры образуют густую сеть предприятий, в других рассредоточены на фоне сельскохозяйственной территории. Как старопромышленный район, Подмосковье обнаруживает существенные различия в зависимости от "возраста" индустриализации и темпов научно-технического перевооружения. Они проявляются в настоящее время в виде разницы в отраслевой и территориальной структуре промышленности, "возрасте" и качестве производственного аппарата, наличии градообразующих научно-проиводственных комплексов так называемых "закрытых городов" или "наукоградов". Последние продолжают играть важную роль в социально-экономическом развитии не только Московской области, но и всей России. По оценкам экспертов производительность труда в производственной сфере в таких городах как Голицыно-2, Дубна, Долгопрудный, Жуковский, Калининград, Климовск, Протвино, Пущино, Фрязино, Шатура и др. была в недавнем прошлом на 20-30% выше, чем на аналогичных производствах США. Период реформирования экономики тяжело отразился на "наукоградах" и еще больше усилил неоднородность развития городов и территорий области. Внутриобластное районирование Подмосковья исходит из генетической общности территорий, входящих в его состав. В связи с этим здесь нет характерных для других областей ясно выраженных районообразующих центров: влияние Москвы настолько велико, что отдельные, даже крупные города области имеют лишь небольшой ареал тяготения. Исходя из основных, наиболее существенных различий, в пределах Московской области следует выделить пять экономико-географических зон: Центральная, Восточная, Южная, Северная и Западная зоны. Центральная зона, непосредственно прилегающая к Москве, заселена наиболее плотно, имеет множество центров развитой промышленности, в основном машиностроительной, металлообрабатывающей, химической, электротехнической (Мытищи, Пушкино, Королев, Щелково, Люберцы, Раменское, Одинцово, Красногорск, Химки, Зеленоград и др.). Центральная зона охватывает ландшафты южного пологого склона Смоленско-Московской возвышенности и северо-запада Мещерской низменности. В пределах этой зоны находится Московская агломерация одна из крупнейших в мире, включающая в свой состав систему агломераций 2-го порядка, формировавшихся вдоль радиальных транспортных направлений и образующих сплошные полосы урбанизированных территорий. В экологическом отношении зона характеризуется высокой нагрузкой техногенными элементами, загрязнением общих и сельскохозяйственных земель, нарушенностью естественного стока ввиду многообразия форм лесомелиоративного, гидротехнического и иного строительства. Зона отличается значительной лесистостью, водоохранным и лесопарковым назначением лесов, высоким агроэкологическим потенциалом, ощутимым удельным весом сельскохозяйственных угодий, низкой землеобеспеченностью, крупными массивами мелиорированных земель. В пределах территории зоны сложился компактный, преимущественно с крупными деревнями, тип сельского расселения, нередко образующим агломерации 3-го порядка. Здесь приоритет отдается развитию сельского хозяйства, строгому режиму землепользования. Запрещается изъятие земель для нужд, не связанных с производством продовольствия. Агропромышленный комплекс (АПК) зоны отличает высокая энерговооруженность, товарный характер производства, развитость сельской инфраструктуры. Невысокая землеобеспеченность, индустриальный тип сельского хозяйства, потребность в земельных площадях для размещения объектов федерального и областного значения определяют в этой зоне приоритетность общественных форм хозяйствования и земельной собственности. Функционально зона характеризуется как агроиндустриальная с сельским хозяйством пригородного типа. Приоритет в развитии отдается санаторно-курортной, историко-культурной и другим видам деятельности, связанными с охраной природы, сервисным обслуживанием рекреации и туризма. Проблемные ситуации сопряжены со снижением уровня использования земель и передела их собственности не в пользу АПК, дробление сельскохозяйственных земель при выделении земельных паев. Восточная зона (Мещера) характеризуется развитой текстильной промышленностью (Орехово-Зуево, Ногинск, Павловский Посад, Егорьевск, Куровское и др.) с отдельными центрами тяжелой промышленности металлургии, машиностроения, энергетики (Электросталь, Шатура и др.) Развита здесь и добыча торфа. Восточная зона представляет собой плоскую, а местами бугристую песчаную слабо расчлененную равнину с широкими долинами, болотами, обилием мелководных зарастающих озер. В почвенном покрове преобладает дерново-подзолистые, торфяно-гелевые, болотные почвы. Высокий удельный вес земель несельскохозяйственного назначения. Господствуют сосновые леса, сосново-еловые лишайниковые боры, зеленомшниковые и вересковые боры, болотно-торфяниковая растительность с березой, встречаются участки липовых и дубовых лесов. На территории Мещерской зоны расположены крупные промышленные узлы: Раменское, Ногинск, Павловский-Посад, Воскресенск, Коломна, Егорьевск, Орехово-Зуево и др. Значительные площади территории Восточной зоны заняты карьерными разработками. Характерными особенностями зоны являются: низкий уровень обеспеченности населения пашней; неравномерная инфраструктурная обустроенность от высокой вблизи агломерационных образований до полного отсутствия в периферийных или болотистых местностях; разряженный крупно-очаговый характер размещения сельскохозяйственных угодий на базе мелиорированных или улучшенных земель; компактный поселковый тип сельского расселения; наличие больших массивов выработанных торфяников. Недостаточная землеобеспеченность, демографическая и экологическая напряженность, необходимость осуществлять производство на основе мелиоративного обустройства территории предопределяют приоритетность развития общественного землепользования. Основные отрасли специализации сельскохозяйственных предприятий картофелеводство, скотоводство и птицеводство. Проблемные ситуации территории обусловлены необходимостью преодоления резких диспропорций в уровне хозяйственного освоения и социально-культурного обустройства с восстановлением и комплексным использованием природно-ресурсного потенциала, с экологической реабилитацией на основе строгих регламентов природопользования. Южная зона сочетает центры машиностроения и легкой промышленности (Подольск, Воскресенск, Серпухов, Ступино, Кашира, Коломна и др.), включает районы Москворецко-Окской, Заокской и Заосетринской эрозионных равнин, где на москворецкой и окской поймах выращиваются овощи, а на внепойменных землях зерновые и картофель. Из животноводческих отраслей выделяется скотоводство. В меньшей степени развито птицеводство и свиноводство. Южная (Московско-Окская) зона расположена на юге области в междуречье Москвы и Оки, Оки и Осетра. Территория представляет в междуречье Москвы и Оки пологоволнистую равнину. В междуречье Оки и Осетра сильно расчленена долинами рек и овражно-балачною сетью. В почвенном покрове преобладают дерново-подзолистые и светло-серые оподзоленные лесные почвы. Лесистость составляет от 25 до 45% территории. Большая часть лесов сведена. Преобладают березнячки и осинники, сохранились отдельные островки широколиственных лесов. На территории расположены Природно-террасный государственный биосферный заповедник и заказники. На территории расположены крупные промышленные узлы: Подольско-Климовский, Чеховский, Ступинский, Серпуховский, Каширский, Луховицкий, Зарайский и др. Южная зона характеризуется: высоким агроэкологическим потенциалом, который по-настоящему не востребован из-за удаленности и слабого развития производственно-экономических связей с центром; низким уровнем экономического и социально-культурного развития; малолюдностью деревень; наличием неблагоприятных соотношений земель, занятых пашней, лугами и лесом (удельный вес лесопокрытых площадей в ряде местностей не превышает 5-10%). Проблемные ситуации обострены: устойчивым характером стагнации сельскохозяйственного производства, отсутствием производственной инфраструктуры на большей части водораздельных земель. Северная зона объединяет центры тяжелой и легкой промышленности и развитого сельского хозяйства пригородного типа. Северная (Верхневолжская) система находится на севере области. Приграничная северная часть территории заболочена, слабо расчленена, плохо дренирована. По мере смещения к центру расчленение территории глубокими и широкими речными долинами на отдельные холмы и гряды становится все отчетливей. В почвенном покрове преобладают дерново-подзолистые, торфяно-гелевые и супесчаные подзолистые почвы. Лесистость составляет от 35 до 50%. В растительном покрове еловые леса, березовые и березово-черноольховые, елово-березовые леса, дубняки. На большей части территории преобладают малонарушенные ландшафты. Здесь расположены промышленные узлы: Дмитров, Клин, Яхрома, Сергиев Посад и др. Северную зону характеризуют: водоохранный режим земле- и лесопользования; локализованный к дренированным и осушенным участкам тип размещения сельских поселений и сельскохозяйственных угодий; значительная землеобеспеченность при малой людности сельских поселений. Функционально зона делится на две части:
Западная зона характеризуется широкими рекреационными возможностями, сельскохозяйственным производством пригородного типа, небольшими промышленными центрами (Можайск, Наро-Фоминск). Западная зона занимает природные районы Смоленско-Московской возвышенности и специализируется на выращивании зерна и картофеля, производстве молока, мяса крупного рогатого скота и птицы. Территория Западной зоны представляет собой грядово-холмистую, холмисто-волнистую с небольшими пологими возвышенностями равнину. Почвы дерново-подзолистые. Преобладают еловые и елово-широколиственные леса. Встречаются на западе зоны коренные леса. Лесистость превышает 40%. Восточные районы зоны, прилегающие к мегаполису, имеют среднюю плотность населения. Существует ряд промышленных узлов: Истра, Одинцово, Солнечногорск, Клин, Наро-Фоминск. Специфика зоны определяется положением в верховьях Москворецкого бассейна, природоохранным режимом земле- и природопользования, локализованным вдоль рек и дорог размещением сельскохозяйственных угодий. Для зоны характерно наличие свободных земель, рассредоточенное размещение мелких деревень, малое количество крупных поселений. Имеются широкие возможности для развития здесь производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции, использования территории в рекреационных целях. Исторический очерк Территория нынешней Московской области, по предположению ученых, стала населяемой более 20 тыс. лет назад. Наши предки славяне начали проникать на эту территорию к концу первого тысячелетия нашей эры. В ХII в. Московский край стал славянским. К числу наиболее древних поселений, основанных еще до нашествия Батыя, относится, прежде всего, Москва. В 1156 г. суздальский князь Юрий Долгорукий заложил здесь “град” крепость. Тогда же, в середине ХII в., Юрий Долгорукий построил еще несколько городов. В их числе Дмитров, основанный в 1154 г. на р. Яхроме на месте славянских поселений. Возводили города на своих границах и соседние с Владимиро-Суздальским княжества. Среди них Волок-Ламский (Волоколамск), основанный новгородцами и упоминаемый в летописи под 1135 г. В 1177 г. впервые упоминается в Лаврентьевской летописи город Коломна, принадлежавший в те годы Рязанскому княжеству. В той же летописи под 1231 г. значится Можайск. Столь же древними поселениями являются Лопасня (ныне Чехов), Зарайск, Клин, Павлово (ныне Павловский Посад), Верея, Звенигород, Руза, Серпухов. Таким образом, уже к ХIII в. Московский край был достаточно заселенным. В ХIV-ХV вв. на землях Подмосковья проходит становление Московского княжества. Родоначальником московской княжеской династии стал Даниил Александрович сын Александра Невского. Расширением Московского княжества усердно занимался и внук Александра Невского, Князь Юрий Данилович. Княжество активно возрастало при другом внуке Александра Невского, Иване Даниловиче, по прозвищу Калита. Существенное развитие Московское княжество получило в годы правления Дмитрия Донского. В "собирании земель" Северо-Восточной Руси Московским князьям всемерное содействие оказывала церковь. При Иване Калите в Москву перенес свою резиденцию митрополит Петр. Так Москва стала церковной столицей Руси. На Московской земле начинается движение по созданию новых монастырей. Древнейшие из известных ныне московских монастырей Данилов и Богоявленский (XIII в.), Чудов монастырь, построенный в Кремле (XIV в.), в Заяузье Андроников монастырь (XIV в.), в Занеглименье Амкаевский монастырь (XIV в.). Тогда же были основаны Симонов, Рождественский и ряд других более мелких монастырей. Многие монастыри были тесно связаны с крупными боярскими родами: Высокопетровский монастырь с Нарышкиными, Знаменский с Романовыми, Новоспасский сначала с Романовыми, позднее с Шереметьевыми. Московские монастыри владели землями и крепостными в районах Подмосковья и России. Так Новинский монастырь владел землями, где ныне находится американское посольство, проходит Новинский бульвар, расположено бывшее здание СЭВ и далее, включая Пресненские пруды; Донской и Данилов монастыри землями в южной части Замоскворечья; Высокопетровский монастырь землями в районе Бутырок и современного Петровского парка. Монастыри укрепляли духовное единство Русских земель в условиях борьбы против орды и способствовали консолидации их вокруг Москвы. Вдохновителем этого движения стал Сергий Радонежский. Его слову внимали великие и удельные князья. Уже на заре Московского княжества в окрестностях Москвы возникают боярские вотчины. Успехи московских князей в деле объединения русских земель, их могущество и авторитет привлекают в ХIV-ХV вв. в Москву все новых и новых бояр из разных земель Северо-Восточной Руси. В окрестностях Каширы, Зарайска, к югу от Серпухова находились поместья "городовых" дворян, которые несли службу по обороне Москвы на юге. В ХVI в. в Подмосковье исчезают последние удельные княжества. Основной единицей административно-территориального деления в Московском княжестве становится уезд, центром уезда город. В ХVII в. в Подмосковье существовали Московский, Звенигородский, Рузский, Зарайский, Можайский, Волоколамский, Каширский, Клинский, Дмитровский, Коломенский, Серпуховский уезды. Существенные перемены в управлении Московским краем вызвали административные реформы Петра I. В 1708 г. вся Россия была разделена на 8 губерний. Так впервые была создана Московская губерния, включавшая территории современных Владимирской, Ивановской, Рязанской, Тульской, почти всей Ярославской, частично Калужской и Костромской областей. В ее составе насчитывалось около 50 уездов. В 1719 г. была введена промежуточная территориальная единица провинция. В составе Московской губернии оказалось 9 провинций. Подмосковные земли вошли в Московскую провинцию. Московская провинция, как центральная в своей губернии, находилась под управлением губернатора. Остальными провинциями управляли воеводы. Первым московским губернатором в 1708 г. был назначен Тихон Никитич Стрешнев. Родственник царской семьи, он был воспитателем, "дядькой" Петра I и неизменно входил в его ближайшее окружение. Среди московских генерал-губернаторов наиболее известны С.А. Салтыков, З.Г. Чернышев, И.Ю. Трубецкой, С.А. Голицын, М.Н. Волконский. Новая страница в истории Московской губернии открывается в период правления Екатерины II. Вместо обширных восьми было образовано 50 новых губерний, разделенных в свою очередь на уезды. Такая двухзвенная система местного самоуправления просуществовала до 1917 г. По реформе Екатерины II Московская губерния состояла из 15 уездов. На рубеже ХХ в. Московская губерния имела 13 уездов Богородский, Бронницкий, Верейский, Волоколамский, Дмитровский, Звенигородский, Клинский, Коломенский, Можайский, Московский, Подольский, Рузский, Серпуховский и занимала 29,2 тыс. кв. верст. По переписи 1897 г. на ее территории проживало 2,4 млн. чел., в том числе 1,1 млн. в городах. В начале XX в. на территории соседней Тульской губернии был образован Каширский уезд, а в составе Рязанской губернии Зарайский и Егорьевский уезды, вошедшие позднее в пределы современной Московской области. Освобождение крестьян от крепостной зависимости в 1861 г. положило начало реформам в сфере местного самоуправления, суда, финансов и просвещения. По Земской реформе 1864 г. в губернии для ведения местных хозяйственных дел создавались выборные губернские и уездные собрания и действующие на постоянной основе управы. Выборы носили всесословный характер, однако, с имущественным цензом. Их деятельность не была поднадзорна губернатору и местной власти. Органом крестьянского управления была волость. Она охватывала лишь крестьянские земли и не была территориальным подразделением. Волостное управление составляли волостной сход (с представительством 1 чел. на 10 домов), волостной старшина, сельский староста, сборщик податей и волостной суд. Волость состояла обычно из нескольких сельских общин, органами которых являлись сельские сходы из домохозяев. К середине 1918 г. произошло упразднение старых органов местного самоуправления. Новыми органами власти стали Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов с 15 (28) января 1918 г. Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, а позднее Советы депутатов Трудящихся, Советы народных депутатов. Они избирались по всей вертикали административно-территориального деления, начиная от села, поселка и кончая областью (губернией). После октября 1917 г. административно-территориальное деление Московской области характеризуется процессом разукрупнения уездов. В 1923 г. в состав губернии входило 17, в 1929 г. 20 уездов. Во исполнение постановлений ХVII московской губпартконференции и апрельского IХ губернского съезда Советов была образована Московская область. В ее состав вошли Московская, Тульская, Рязанская, Тверская губернии и частично Калужская губерния всего, кроме Москвы, 145 районов. На территории области проживало около 11 млн. чел., в том числе свыше 22% всех промышленных рабочих СССР. Выпуск промышленной продукции области составлял 25% продукции всей страны. Москва была оставлена в составе области. В основе этого решения учитывались необходимость сокращения административно-управленческого аппарата и оказания пролетарского влияния города на село. В сентябре 1929 г. на I областном съезде Советов был избран исполком, а затем на пленуме исполкома Президиум в составе 51 члена, в том числе 25 от Москвы. Днем и годом преобразования Московской губернии в Московскую область считается 1 октября 1929 г. 2 февраля 1931 г. в Колонном зале Дома Союзов собрался II съезд Советов Московской области, а 29 февраля состоялся Пленум Мособлсовета, на котором был избран исполком Мосгорсовета. Таким образом, было окончательно завершено выделение Москвы в самостоятельную административно-хозяйственную единицу. С 1 марта 1931 г. Мособлсовет существует как чисто областной орган власти. В 1937 г. из состава Московской области были выделены Рязанская и Тульская области, а в 1944 г. Калужская. В период 1962-1963 гг. Мособлисполком был разделен на органы власти: промышленный и сельский. В 1964 г. единство этих органов исполнительной власти было восстановлено. С момента образования Московской области прошло 70 лет. Подмосковье стало высокоразвитым регионом России, его характеризуют мощная энергетика, промышленное производство, авиастроение, центры ядерных и биологических исследований, космическое кораблестроение и развитая инфраструктура. Область занимает первое место в России по уровню образования, второе по вкладу во внутренний валовый продукт и вводу жилья, третье по производимому национальному доходу и инвестиционной привлекательности для иностранных инвесторов. В ВУЗах столицы и Московской области обучается около 500 тыс. студентов, или 20% от общего количества студентов по России и 74% по ЦЭР. В Московской области сосредоточена пятая часть всех научных организаций страны [67]. Научный комплекс области имеет следующие характерные черты:
Общим признаком научного комплекса Московской области является высокая степень его ориентированности на военно-промышленный спрос. В структуре науки и научного обслуживания региона две трети научных кадров заняты на объектах, прямо или косвенно работающих на ВПК. В течение последних лет в условиях экономического кризиса, инфляции и неопределенности военной доктрины спрос на нововведения вообще и в этой области, в частности, сильно упал, и государство резко снизило инвестиции в научную сферу. Это привело к сокращению поисковых работ, снижению занятых в науке за десять последних лет примерно на 40-45%, а главное к оттоку высококвалифицированных кадров наиболее продуктивных возрастов. Наименее защищенными в этой ситуации оказались города сугубо научной ориентации, о которых говорилось выше. Экономические трудности всех без исключения научных городов связаны с тем, что научные объекты, составляющие основу их экономической базы, практически полностью лишены государственной поддержки и большинство из них в силу своей специфики не имеют реальной возможности для широкой коммерциализации результатов основной деятельности и пополнения доходов за счет рыночных операций с научной продукцией. Из общего ряда научных городов выделяются те, где параллельно с кризисом научной составляющей их градообразующей базы развивается кризис промышленного производства различной степени тяжести. Например, в гг. Дубна и Фрязино падение производства за 1990-1999 гг. составило 70%, Долгопрудном и Лыткарино 45-50%, Королеве около 35%. Вследствие резкого ухудшения экономической и политической ситуации в РФ научно-техническая сфера вошла в состояние кризиса более тяжелого по характеру и последствиям для всего социально-экономического развития региона (страны), чем кризис в промышленности и др. отраслях материального производства. Вместе с тем, на фоне целой череды кризисных явлений, спада промышленного производства, негативных явлений в науке Московская область смогла сохранить научный и промышленный потенциал. В области сформированы механизмы взаимодействия с различными хозяйственными субъектами, научными, общественными и политическими структурами, что позволило в течение этих лет сохранить на территории области социальную, политическую, относительно других регионов, стабильность. |
Похожие:
 |
Кгоау «Школа космонавтики» Макаревич Михаил Денисович Железногорск. 2015 Введение Целью программы является пропаганда важности основанных на свете технологий для устойчивого развития, в частности, в области медицинского... |
|
Некоммерческая организация «Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия)» Некоммерческая организация «Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия)», именуемая в дальнейшем «Жертвователь», в лице... |
 |
Название проекта Основной Результат Стратегического плана проон в области охраны окружающей среды и устойчивого развития: Усиление национальных возможностей... |
|
Энергетическая политика канады в контексте «устойчивого развития» страны Стратегия «Устойчивого развития» Канады: эволюция, институты, цели, современное положение |
|
Инициативы международных организаций по продвижению концепции устойчивого... Развития среди компаний нефтегазовой отрасли стало ключевой задачей для различных международных организаций и фондов. Остановимся... |
|
Издательство саратовского университета Франции и Англии xvii–xix вв до нынешних проблем культурного сотрудничества в Западной Польше. Особое внимание уделяется практике... |
|
Ростовской области постановление В целях создания условий для устойчивого социально-экономического развития Кашарского района, в соответствии со ст. 28 Устава муниципального... |
|
Правительство нижегородской области постановление Закона Нижегородской области от 8 апреля 2008 года n 37-з "Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории... |
|
Компания «Хенкель» вносит в свой вклад в развитие устойчивого производства пальмового масла Мое по технологиям устойчивого развития. Сертификаты являются гарантией того, что тот объем пальмоядрового масла, который используется... |
|
1. утверждено: Закупочной комиссией Некоммерческой организации Целевой фонд Некоммерческой организации «Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия)» |
|
1. утверждено: Закупочной комиссией Некоммерческой организации Целевой фонд Некоммерческой организации «Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия)» |
|
Пояснительная записка обучение изготовлению и росписи керамики это... Новый трудовой профиль «гончарное дело» не только расширяет кругозор учащихся, но и открывает перед ними возможность обучения древнему... |
|
3. Решение проблем семьи в ходе социального патронажа через Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сосновского района» |
|
Постановление от 18 декабря 2015 года №844 Об утверждении генерального... Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области, в целях обеспечения устойчивого развития территории... |
|
Программа развития «Социальное партнерство как фактор формирования... Перспективный план хд подсобного хозяйства мбоу «Кюндяинская сош» |
|
Рабочая программа дисциплины «Управление качеством» Фонд оценочных... Одной из основных проблем, стоящих сегодня перед российскими предприятиями, является их успешная адаптация к условиям рыночной экономики.... |