Годовая справка о состоянии регулирующей деятельности и безопасности на объектах, поднадзорных Западно-Уральскому управлению Ростехнадзора за 2015 год
|
Скачать 6.21 Mb.
|
|
Для каждого опасного производственного объекта разработан и утвержден план ликвидации аварий (план ликвидации аварийных ситуаций, план ликвидации аварийных разливов нефти), знания которого проверяются во время проведения учебных и тренировочных занятий, проводимых по утвержденным графикам. Анализ практических действий персонала поднадзорных предприятий подтверждает, что уровень готовности к действиям по локализации и ликвидации аварий, спасению людей в целом удовлетворительный. Все подконтрольные предприятия, эксплуатирующие опасные производственные объекты, имеют заключенные договора с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, работа с которыми осуществляется согласно положению о взаимодействии между организацией и АСФ. Положения предусматривают следующий комплекс работ: - ведение профилактической работы; - обучение персонала и проведение УТЗ; - несение оперативного дежурства на подконтрольных объектах; - проверка СИЗОД, газозащитной и газоаналитической аппаратуры; - участие в локализации и ликвидации аварийных ситуаций. В основном в качестве учебно-тренировочных полигонов на поднадзорных предприятиях подготавливаются и используются места на территории цехов, площадок производственных объектов. В то же время при проведении практических занятий по отработке готовности к действиям по локализации и ликвидации аварий, спасению людей используются технические средства, программно-технические комплексы по моделированию ЧС, тренажеры по проведению реанимационных мероприятий, имеющиеся на оснащении АСФ. На опасных производственных объектах поднадзорных предприятий имеются стационарно установленные датчики ДВК и ПДК, оборудованные световой и звуковой сигнализацией, с выведенными на щит управления параметрами. Кроме стационарных датчиков имеются переносные приборы определения взрывопожароопасных компонентов. Системы оповещения включают в себя сирены, громкую связь.
Основная деятельность инспекторов по надзору за нефтегазодобывающими производствами осуществлялась по месячным планам работы, составленным в соответствии с Положением о планировании работы в Западно - Уральском Управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, плану проведения плановых проверок Западно - Уральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2015 год и дополнительных указаний, поступавших от руководства Службы и Управления. Планы, дополнительные указания и распоряжения выполнялись в установленные сроки. В 2015 году проверки выполнения поднадзорными организациями требований промышленной безопасности инспекторским составом проводились в плановом порядке. Дополнительно к основному плану проводилась работа: - по обследованию объектов с целью осуществления государственного строительного надзора при строительстве опасных производственных объектов; - проверки по выполнению лицензионных требований и условий; - проверки совместно с органами прокуратуры; - по осуществлению режима постоянного государственного контроля (надзора) на опасных производственных объектах. Все проверки проводились на основании и в строгом соответствии с приказом (распоряжением) о проведении проверки в порядке, установленном административным регламентом. Для каждого опасного производственного объекта заведены надзорные дела, согласно «Правилам формирования и ведения надзорного дела в отношении опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, на которых установлен режим постоянного государственного надзора». Результаты проверок отражены в соответствующих журналах, указанных в п. 11 вышеуказанных правил. Выявлены нарушения в результате проверок. При осуществлении проверок опасных производственных объектов ООО «Газпром добыча Оренбург», ОАО «Оренбургнефть», ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ», ОАО «Удмуртнефть» и др. проводились совещания с руководством и техническими специалистами данных предприятий. Основная тема – состояние промышленной безопасности на эксплуатируемых ими опасных производственных объектах. Все проверки проводились по программе, на основании и в строгом соответствии с приказом (распоряжением) о проведении проверки в порядке, установленном административным регламентом. Запланированные работы и обследования выполняются, отчетность составляется своевременно. Случаев направления в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы по подведомственности материалов для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях и уголовных дел нет, по причине отсутствия необходимости. Предписания оформляются в соответствии с требованиями в установленном порядке. Все выданные предписания вручены под роспись руководителям предприятий. Выявленные нарушения правил изложены четко и кратко с указанием пункта нормативного документа, требования которого нарушены. Контроль выполнения выдаваемых предписаний осуществляется как по представляемой организацией информации о выполнении пунктов предписания, так и при проведении проверок. Информация (сообщения) о наличии инцидентов, аварий, несчастных случаев от поднадзорных предприятий представляется своевременно. Сводная таблица результатов надзорной деятельности по предприятиям нефтегазодобывающего комплекса за отчетный период
2.3.1.7. Анализ показателей лицензирования, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий За отчетный период проведено 10 проверок соответствия осуществляемых юридическим лицом лицензируемого вида деятельности, установленным федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации в области лицензирования деятельности по экспертизе промышленной безопасности. По результатам проверок Западно-Уральским управлением Ростехнадзора за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий приостановок действий лицензий не было.
В соответствии со ст.54 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ Западно-Уральским управлением Ростехнадзора осуществляется государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией опасных производственных объектов. С целью улучшения качества контрольно-профилактической работы к проверкам привлекаются все заинтересованные отделы управления по видам работ предусмотренных проектной документацией. Со стороны заказчика и лица осуществляющего строительства. Например: ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» для осуществления строительного контроля привлекает сторонние организации имеющие аккредитацию в соответствующей области (ООО «Инстройгаз», ООО «Юкей-Инжиниринг», ООО «Новые технологии»). В результате такого комплексного подхода при осуществлении государственного строительного надзора, и строительного контроля за строительством и реконструкцией ОПО, достигается высокая требовательность к качеству объекта и безопасности, как при самом строительстве так и при последующей эксплуатации. 2.3.1.9. Предложения по надзорной деятельности
Предлагается внести в часть 5 статьи 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» проведение плановых проверок (не чаще чем один раз в течении трех лет) в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности при оказании сервисных (подрядных) услуг на опасных производственных объектах нефтегазодобывающих предприятий.
Предлагается выделить в отдельный нормативный документ или внести изменения в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», установив верхние и нижние границы количественного выхода нефти при опасных происшествиях связанных с разгерметизацией межпромысловых (промысловых) трубопроводов к инцидентам и авариям. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Годовая справка о состоянии регулирующей деятельности и безопасности... Президента по Приволжскому федеральному округу и его главными государственными инспекторами |
 |
Анализ причин аварийности и травматизма на подконтрольных производствах... Общее состояние аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом в отраслях промышленности и на объектах, поднадзорных... |
|
Отчёт о состоянии регулирующей деятельности и безопасности на поднадзорных... Производство, хранение и применение взрывчатых материалов промышленного назначения и средств инициирования |
|
Отчёт о состоянии регулирующей деятельности и безопасности на поднадзорных... Производство, хранение и применение взрывчатых материалов промышленного назначения и средств инициирования |
|
Анализ причин аварийности и травматизма в поднадзорных организациях За отчетный период 2015 год За отчетный период 2015 года на поднадзорных Приволжскому управлению объектах произошло |
|
Анализ причин аварийности и травматизма в поднадзорных организациях за 2015 год За 12 месяцев 2015 года на подконтрольных Забайкальскому Управлению по экологическому, технологическому и атомному надзору предприятиях... |
|
Методические рекомендации по составлению проекта мониторинга безопасности... На поднадзорных госгортехнадзору россии производствах, объектах и в организациях1 |
|
Федеральный закон от 21. 07. 1997 n 116-фз (ред от 13. 07. 2015)... Нормативные правовые и правовые акты, регламентирующие деятельность Ростехнадзора в части деятельности межрегионального отдела общепромышленного,... |
|
Информация об аварийности и травматизме за 2014 год За 2014 год на объектах, подконтрольных Кавказскому управлению Ростехнадзора произошло: 8 несчастных случаев; 14 аварий, из которых... |
|
Годовая программа бизнес-миссий на 2015 год № ... |
|
Анализ причин аварийности и травматизма в поднадзорных организациях в 2014 год В 2014 году на поднадзорной мту ростехнадзора территории города Москвы произошло 4 аварии |
|
Инструкция о порядке определения критериев безопасности и оценки... Постановление Об утверждении Инструкции о порядке определения критериев безопасности и оценки состояния гидротехнических сооружений... |
|
Грузоподъемного механизма Нхз, а также других экспертных работ в области промышленной безопасности с сопровождением внесения в реестр заключений экспертизы... |
|
Итоги работы за 2014/2015 учебный год Задачи на 2015/2016 учебный... Повышение качества образовательных услуг и профессиональной компетенции педагогов путём подготовки к реализации в практику доу фгос... |
|
Постановление от 04. 06. 2015 №2632 о проведении смотра-конкурса... Бор в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности... |
|
Основные показатели деятельности Центрального управления Ростехнадзора... Основные показатели деятельности Центрального управления Ростехнадзора за I полугодие 2015 года |