1. Термины и определения
Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2. В настоящих Федеральных правилах применяются следующие основные понятия:
3) "безопасность использования воздушного пространства" – комплексная характеристика установленного порядка использования воздушного пространства, определяющая его способность обеспечить выполнение всех видов деятельности по использованию воздушного пространства без угрозы жизни и здоровью людей, материального ущерба государству, гражданам и юридическим лицам;
5) "воздушное движение" – движение воздушных судов, находящихся в полете и на площади маневрирования аэродрома;
6) "воздушное судно-нарушитель" – воздушное судно (летательный аппарат) гражданина или юридического лица, допустившего нарушение использования воздушного пространства Российской Федерации;
8) "временный режим" – временный порядок использования отдельных элементов структуры воздушного пространства Российской Федерации, устанавливаемый на срок до 3 суток для осуществления деятельности, требующей специальной организации использования воздушного пространства;
9) "вспомогательный районный центр единой системы организации воздушного движения Российской Федерации" – оперативный орган единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, предназначенный для организации воздушного движения, контроля за соблюдением Федеральных правил использования воздушного пространства в своем районе ЕС ОрВД (далее именуется – ВРЦ ЕС ОрВД);
10) "главный центр единой системы организации воздушного движения Российской Федерации" – оперативный орган единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, предназначенный для планирования и координирования использования воздушного пространства, организации воздушного движения, обеспечения разрешительного порядка использования воздушного пространства, контроля за соблюдением настоящих Федеральных правил в пределах воздушного пространства Российской Федерации и районов, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию (далее именуется – ГЦ ЕС ОрВД);
11) "диспетчерское обслуживание (управление) воздушного движения" – обслуживание (управление) воздушного движения с целью предотвращения столкновений воздушных судов между собой и другими материальными объектами в воздухе, столкновений с препятствиями, в том числе на площади маневрирования аэродрома, а также регулирования воздушного движения и обеспечения его экономичности;
12) "диспетчерское воздушное пространство" – воздушное пространство зоны (района) единой системы организации воздушного движения, в пределах которого обеспечивается диспетчерское обслуживание (управление) воздушного движения;
13) "документ аэронавигационной информации" – документ, который содержит информацию, имеющую важное значение для аэронавигации, утвержденный и изданный в установленном порядке;
18) "зональный (вспомогательный зональный) центр единой системы организации воздушного движения Российской Федерации" – оперативный орган единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, предназначенный для планирования и координирования использования воздушного пространства, организации воздушного движения, обеспечения разрешительного порядка использования воздушного пространства, контроля за соблюдением настоящих Федеральных правил в своей зоне ЕС ОрВД (далее именуется – ЗЦ (ВЗЦ) ЕС ОрВД);
19) "использование воздушного пространства" – деятельность, в процессе которой осуществляется перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и т.п.), которая может представлять угрозу безопасности использования воздушного пространства;
20) "консультативное обслуживание воздушного движения" – обслуживание с целью обеспечения оптимального эшелонирования полетов воздушных судов, выполняющих полеты по правилам полетов по приборам;
21) "консультативное воздушное пространство" – воздушное пространство зоны (района) ЕС ОрВД, в пределах которого обеспечивается консультативное обслуживание воздушного движения;
22) "контролируемый полет" – полет воздушного судна, который обеспечивается диспетчерским обслуживанием (управлением) воздушного движения;
23) "координирование использования воздушного пространства" – деятельность, осуществляемая в процессе планирования использования воздушного пространства и обслуживания (управления) воздушного движения, направленная на распределение воздушного пространства в зависимости от воздушной, метеорологической, аэронавигационной обстановки и в соответствии с государственными приоритетами использования воздушного пространства;
24) "кратковременное ограничение" – временный порядок использования отдельных элементов структуры воздушного пространства Российской Федерации, устанавливаемый на период до 3 часов для осуществления деятельности, требующей специальной организации использования воздушного пространства;
28) "местный режим" – временный порядок использования отдельных элементов структуры воздушного пространства, в том числе воздушного пространства, выделенного для воздушных трасс и местных воздушных линий в нижнем воздушном пространстве зоны (района) ЕС ОрВД, устанавливаемый на срок до 3 суток для осуществления деятельности, требующей специальной организации использования воздушного пространства;
29) "нарушение порядка использования воздушного пространства" – несоблюдение условий установленного безопасного использования воздушного пространства;
32) "организация воздушного пространства" – установление оптимальной структуры воздушного пространства в целях обеспечения его эффективного использования;
33) "организация использования воздушного пространства" – обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также другой деятельности по использованию воздушного пространства, включающее в себя:
- установление структуры воздушного пространства;
- планирование и координирование использования воздушного пространства;
- обеспечение разрешительного порядка использования воздушного пространства;
- организацию воздушного движения;
- контроль за соблюдением настоящих Федеральных правил;
34) "органы единой системы организации воздушного движения Российской Федерации" – Межведомственная комиссия по использованию воздушного пространства Российской Федерации, зональные межведомственные комиссии по использованию воздушного пространства Российской Федерации, Управление по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением Министерства обороны Российской Федерации, Управление государственного регулирования организации воздушного движения Федеральной службы воздушного транспорта России, оперативные органы единой системы организации воздушного движения Российской Федерации;
35) "органы обслуживания воздушного движения (управления полетами)" – общий термин, в соответствующих случаях означающий оперативные органы единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, а также органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) пользователей воздушного пространства, осуществляющие обслуживание воздушного движения (управление полетами) либо иную деятельность по использованию воздушного пространства (далее именуются – органы ОВД (управления полетами);
36) "органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) пользователей воздушного пространства" – органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) государственной, гражданской и экспериментальной авиации;
37) "особый режим использования воздушного пространства" – специальный порядок использования отдельных частей воздушного пространства Российской Федерации, устанавливаемый в соответствии с директивами Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации;
38) "планирование использования воздушного пространства" – комплекс мероприятий, связанных с организацией использования воздушного пространства путем распределения и перераспределения воздушного пространства по месту, времени и высоте;
39) "полетно-информационное обслуживание воздушного движения" – обслуживание воздушного движения, целью которого является предоставление консультаций и информации для обеспечения безопасного и эффективного выполнения полетов. Осуществляется при всех видах обслуживания воздушного движения;
40) "полетно-информационное воздушное пространство" – воздушное пространство зоны (района) ЕС ОрВД , в пределах которого обеспечивается полетно-информационное обслуживание воздушного движения;
41) "полоса воздушных подходов" – часть воздушного пространства в установленных границах, примыкающая к торцу взлетно-посадочной полосы и расположенная в направлении ее оси, в которой воздушные суда производят набор высоты после взлета и снижение при заходе на посадку;
42) "пользователи воздушного пространства" – граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства;
43) "правила визуальных полетов" – порядок выполнения полетов в условиях, позволяющих определить местонахождение и пространственное положение воздушного судна по наземным ориентирам и естественному горизонту;
44) "правила полетов по приборам" – порядок выполнения полетов в условиях, при которых местонахождение и пространственное положение воздушного судна определяются по пилотажным и навигационным приборам;
45) "разрешение на использование воздушного пространства" – предоставление пользователю воздушного пространства возможности действовать в соответствии с условиями, выданными центрами единой системы организации воздушного движения Российской Федерации;
46) "разрешительный порядок использования воздушного пространства" – общий термин, означающий в соответствующих случаях порядок предоставления пользователям возможности использования воздушного пространства, а также порядок выдачи разрешений на использование воздушного пространства;
51) "районный центр единой системы организации воздушного движения Российской Федерации" – оперативный орган единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, предназначенный для планирования и координирования использования воздушного пространства, организации воздушного движения, обеспечения разрешительного порядка использования воздушного пространства, контроля за соблюдением Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации в своем районе ЕС ОрВД (далее именуется – РЦ ЕС ОрВД);
53) "структура воздушного пространства" – совокупность ограниченных в вертикальной и горизонтальной плоскостях элементов воздушного пространства, предназначенных для организации использования воздушного пространства;
54) "суточный план" – документ установленного образца, содержащий сведения о планировании использования воздушного пространства на 24-часовой период;
55) "управление полетами" – действия группы руководства полетами организаций государственной и экспериментальной авиации, направленные на своевременное и безопасное выполнение экипажами воздушных судов полетных заданий;
56) "центры единой системы организации воздушного движения Российской Федерации" – главный, зональные, вспомогательные зональные, районные, вспомогательные районные центры единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (далее именуются – центры ЕС ОрВД);
1.2. Наставление по производству полетов в гражданской авиации СССР (Н П П Г А - 85)
Глава I Термины и определения
Атмосферное давление на аэродроме (давление на аэродроме) — значение атмосферного давления в миллиметрах ртутного столба (мм рт. ст.), в миллибарах (мбар) или гектопаскалях (гПа) на уровне порога ВПП.
Аэродромный круг полетов (схема полета в зоне взлета и посадки) — установленный маршрут в районе аэродрома, по которому (или в части которого) выполняется набор высоты после взлета, снижение для захода на посадку, ожидание посадки, выполнение полета над аэродромом.
Воздушная обстановка — одновременное взаимное расположение по вертикали и горизонтали воздушных судов и других материальных объектов в определенном районе воздушного пространства (на воздушной трассе, МВЛ, установленном маршруте, в районе аэродрома, аэроузла и районе авиационных работ).
Воздушное судно, потерпевшее бедствие — воздушное судно, получившее при взлете, полете, посадке или при падении серьезное повреждение или полностью разрушенное, а также воздушное судно, совершившее вынужденную посадку вне аэродрома.
Воздушное судно, терпящее бедствие — воздушное судно, оказавшееся в условиях, когда ему или находящимся на его борту людям угрожает непосредственная опасность, которая не может быть устранена действиями самого экипажа.
Время полета вертолета — период времени от начала разбега вертолета при взлете (от начала взятия "шаг — газа" при вертикальном взлете) до конца пробега при посадке (до сброса "шаг — газа" при вертикальной посадке).
Время полета самолета — период времени от начала движения самолета при взлете или от начала увеличения режима работы двигателей при взлете без остановки на исполнительном старте до окончания пробега при посадке.
Вынужденная посадка — посадка на аэродроме или вне аэродрома по причинам, не позволяющим выполнить полет согласно плану.
Высота безопасная — минимально допустимая высота полета, гарантирующая воздушное судно от столкновения с земной (водной) поверхностью или с препятствиями на ней.
Высота перехода — установленная в районе аэродрома высота для перевода шкалы давления барометрического высотомера на значение давления 760 мм рт. ст. (1013, 2 мбар) при наборе заданного эшелона.
Высота полета — расстояние по вертикали от определенного уровня до воздушного судна.
В зависимости от уровня начала отсчета различают высоты: истинную (от уровня точки, находящейся непосредственно под воздушным судном), относительную (от уровня порога ВПП, уровня аэродрома, наивысшей точки рельефа и т.п.) и абсолютную (от уровня моря).
Диспетчерская информация — информация, передаваемая диспетчером службы движения экипажу о метеоусловиях, воздушной обстановке, работе радио-, электротехнических средств, состоянии аэродромов и другие сведения, необходимые для выполнения полета.
Диспетчерское разрешение — разрешение, выдаваемое диспетчером службы движения командиру воздушного судна, связанное с выполнением полета и обоснованное соответствующими условиями и установленными правилами полетов в гражданской авиации.
Диспетчерская рекомендация — рекомендация экипажу по принятию мер, касающихся выполнения полета, и используемая по усмотрению экипажа.
Диспетчерское указание — указание диспетчера службы движения командиру воздушного судна, связанное с выполнением задания на полет и обязательное для исполнения.
Диспетчерское обеспечение плана воздушного движения — оформление и передача органами службы движения предварительного плана (заявки) на выполнение предстоящих полетов в органы, контролирующие и разрешающие полеты в закрепленном за ними воздушном пространстве, получение и подача сообщений о разрешении полетов, а также принятие оперативных мер по обеспечению безопасности и регулярности движения воздушных судов.
Зависимые заходы на посадку — одновременные заходы на посадку на параллельные или почти параллельные оборудованные ВПП в тех случаях, когда установлены минимумы радиолокационного эшелонирования воздушных судов, находящихся на продолжении осевых линий соседних ВПП.
Заход на посадку визуальный — продолжение захода на посадку по приборам, когда часть схемы или вся схема захода на посадку по приборам не завершена и заход осуществляется при визуальном контакте с ВПП и/или ее ориентирами.
Заход на посадку по ПВП — этап визуального полета, выполняемый с соблюдением правил ПВП и при установленных минимумах ПВП.
Заход на посадку по приборам — заход, выполняемый по ППП по установленной схеме, с использованием радиотехнических систем под управлением и контролем диспетчера службы движения.
Заявка на полет, предварительный план полета — документ установленной формы, подаваемый в установленное время в соответствующий орган УВД и содержащий необходимые сведения для обеспечения полета (полетов).
Зона взлета и посадки — воздушное пространство от уровня аэродрома до высоты второго эшелона включительно, в границах, обеспечивающих маневрирование воздушных судов при взлете и заходе на посадку.
Зона нормальных полетов — коридор воздушного пространства, расположенный по обе стороны продолжения осевой линии ВПП, и ее общая ширина равняется удвоенному расстоянию от продолжения осевой линии ВПП до ближайшей границы промежуточной защитной зоны.
Как правило, маневры воздушных судов в зоне нормальных полетов выполняются без вмешательства диспетчера. Длиной зоны нормальных полетов считается расстояние от порога ВПП до точки, в которой воздушное судно выходит на продолжение осевой линии ВПП.
Зона ожидания — воздушное пространство определенных размеров, установленное, как правило, над РНТ района аэродрома (аэроузла), для ожидания воздушными судами очереди подхода к аэродрому или заходу на посадку.
Зона (район) подхода — воздушное пространство в границах аэродрома (аэроузла), исключая зону взлета и посадки и воздушное пространство районов МДП.
Зона (район) УВД — воздушное пространство установленных размеров, в котором орган УВД осуществляет свои функции.
Контрольная высота — (значение контрольной высоты передается экипажу ВС при посадке на горном аэродроме) — высота, которую должен показывать высотомер воздушного судна на эшелоне перехода после перевода шкалы высотомера на давление аэродрома или минимальное давление, приведенное к уровню моря. Контрольная высота рассчитывается штурманской службой аэропорта и передается на борт воздушного судна при снижении с эшелона полета перед заходом на посадку.
Контрольный пункт (ориентир) — определенный географический ориентир, относительно которого должно быть сообщено местонахождение воздушного судна.
Маркированный рубеж — вертикальная плоскость в воздушном пространстве, перпендикулярная воздушной трассе, MBЛ, коридору, маршруту полета, местоположение которой определяется от угломерно-дальномерной РНТ или местом установки ОПРС, маркерного маяка, после пролета которой на эшелоне (высоте) не ниже безопасного диспетчеру службы движения дается право разрешать, а экипажу воздушного судна снижаться для захода на посадку по установленной схеме.
Местность горная — местность с пересеченным рельефом и относительными превышениями 500 м и более в радиусе 25 км, а также местность с превышением над уровнем моря 2000 м и более.
Местность равнинная — местность с относительными превышениями рельефа до 200 м в радиусе 25 км.
Местность холмистая — местность с пересеченным рельефом и относительными превышениями рельефа от 200 м до 500 м в радиусе 25 км.
Минимальная безопасная высота пролета препятствий — минимальная относительная высота над превышением соответствующего порога ВПП или в соответствующих случаях над превышением аэродрома, используемая для обеспечения соблюдения критериев пролета препятствий. Высота пролета препятствий отсчитывается от превышения порога ВПП или, в случае неточных заходов на посадку, от превышения аэродрома или превышения порога ВПП, если его превышение более чем на 2 м меньше превышения аэродрома. Высота пролета препятствий для визуального захода на посадку отсчитывается от превышения аэродрома.
Минимальная высота снижения — указанная в схеме неточного захода на посадку или схеме визуального захода на посадку относительная высота, ниже которой снижение не может производиться без необходимого визуального контакта с ориентирами. МВС отсчитывается от превышения аэродрома или превышения порога ВПП, если его превышение более чем на 2 м меньше превышения аэродрома. МВС для визуального захода на посадку отсчитывается от превышения аэродрома.
Метод числа М — способ выполнения полетов воздушных судов с назначенными органами УВД числами М для обеспечения выдерживания на трассах установленных интервалов продольного эшелонирования.
Независимые вылеты — одновременные вылеты с параллельных или почти параллельных оборудованных ВПП в одном направлении.
Независимые заходы на посадку — одновременные заходы на посадку на параллельные или почти параллельные оборудованные ВПП в тех случаях, когда не установлены минимумы радиолокационного эшелонирования воздушных судов, находящихся на предпосадочной прямой смежных ВПП.
Ограничения по скорости ветра — предельно допустимые значения продольной и боковой составляющих скорости ветра, позволяющие безопасно производить взлет и посадку на воздушном судне данного типа, а также предельно допустимое значение скорости ветра, при котором разрешается выполнение авиационных работ данного вида.
Опасное сближение — не предусмотренное заданием на полет сближение воздушных судов между собой или с другими материальными объектами на интервалы, менее половины установленных настоящим Наставлением, в результате которого возникает опасность их столкновения.
Орган управления воздушным движением — общий термин, означающий в соответствующих случаях центры единой системы управления воздушным движением в СССР, а также ведомственные командные и диспетчерские пункты, выполняющие в пределах своей компетенции функции планирования, координирования и непосредственного управления воздушным движением в установленных для них зонах и районах.
Особый случай — ситуация, которая возникает в результате внезапного отказа авиационной техники или попадания воздушного судна в условия, требующие от экипажа действий, отличающихся от обычного пилотирования воздушного судна.
Переходный слой — воздушное пространство между высотой перехода и эшелоном перехода. Полеты воздушных судов в режиме горизонтального полета в переходном слое запрещаются.
План полета — документ установленной формы, представляемый диспетчеру службы движения командиром воздушного судна и содержащий определенные формализованные сведения о предстоящем полете или части полета, необходимые для отработки индикации и обеспечения полета.
Площадь маневрирования — часть аэродрома, которая используется для взлета, посадки и связанного с ними передвижения воздушных судов.
Полет визуальный — полет, выполняемый в условиях, когда пространственное положение воздушного судна и его местонахождение определяются экипажем визуально по естественному горизонту и земным ориентирам.
Полет по приборам — полет, выполняемый в условиях, когда пространственное положение воздушного судна и его местонахождение определяются экипажем полностью или частично по пилотажным и навигационным приборам.
Полусмешанные операции — условие одновременного использования параллельных или почти параллельных оборудованных ВПП, при котором одна ВПП используется исключительно для взлетов, а другая ВПП используется как для посадки, так и для взлетов, или одна ВПП используется исключительно для посадки, а другая ВПП используется как для посадки, так и для взлетов.
Потеря ориентировки — обстановка, при которой экипаж воздушного судна не знает и не может установить свое местонахождение с точностью, необходимой для определения направления полета в целях выполнения задания на полет.
Промежуточная защитная зона — часть воздушного пространства в пределах секторов захода на посадку, расположенных между продолжением осевых линий двух ВПП; длина промежуточной защитной зоны определяется от ближайшего порога ВПП до точки, в которой интервал вертикального эшелонирования в 300 м или продольного — 5 (10) км, между воздушными судами, находящимися на продолжении осевых линий двух ВПП, уменьшается. Значение промежуточной защитной зоны заключается в том, что в случае выхода одного из воздушных судов, одновременно заходящих на параллельные ВПП, в промежуточную защитную зону, необходимо вмешательство диспетчера для обеспечения эшелонирования.
Пункт обязательных донесений — географическая точка на воздушной трассе, о пролете которой экипаж воздушного судна обязан сообщить диспетчеру (органу УВД).
Раздельные операции — условия одновременного использования параллельных или почти параллельных оборудованных ВПП, при котором одна ВПП используется исключительно для посадки, а другая ВПП используется исключительно для взлетов.
Радиолокационное эшелонирование — эшелонирование воздушных судов, осуществляемое на основе данных об их местонахождении, полученных от использования радиотехнических средств.
Расчетное время прилета — расчетное время (момент) выхода воздушного судна на ДПРМ или ОПРС аэродрома (КТА — при отсутствии радиосредств).
Режим полета — параметры полета воздушного судна.
Рубеж передачи управления движением воздушного судна — установленный на маршруте руления или в воздушном пространстве на траектории полета воздушного судна рубеж, на котором непосредственное управление движением воздушного судна передается от одного органа УВД к другому.
Рубеж ухода (возврата) — рубеж, рассчитанный так, чтобы в случае ухода с него на запасной аэродром количество топлива на борту воздушного судна к расчетному времени прилета на запасной аэродром было не менее чем на 30 мин полета на высоте круга.
Сборник аэронавигационной информации (АИП) — официальный документ, издаваемый государством или с его санкции и содержащий аэронавигационную информацию, необходимую для обеспечения полетов иностранных судов в пределах воздушного пространства данного государства.
Сложная орнитологическая обстановка — нахождение или появление птиц на пути движения воздушного судна (на ВПП при разбеге и пробеге или на траектории полета), которое может привести к столкновению с ними.
Смешанные операции — одновременное выполнение заходов на посадку, посадки и взлетов на параллельные или почти параллельные ВПП.
Текущая высота (значение текущей высоты полета сообщается экипажем ВС при посадке на горном аэродроме) — показания высотомера воздушного судна на эшелоне перехода после перевода его шкалы на давление аэродрома или минимальное давление, приведенное к уровню моря. Текущая высота передается экипажами воздушных судов диспетчерам службы движения с целью контроля точности перевода шкалы высотомера на давление аэродрома или минимальное давление, приведенное к уровню моря.
Эшелонирование — общий термин, означающий вертикальное, продольное или боковое рассредоточение воздушных судов в воздушном пространстве, обеспечивающее безопасность воздушного движения.
Эшелон нижний (минимальный безопасный) — ближайший к безопасной высоте расчетный эшелон полета, расположенный выше безопасной высоты.
Эшелон перехода — установленный эшелон для перевода шкалы давления барометрического высотомера с давления 760 мм рт. ст. (1013,2 мбар) на давление аэродрома или минимальное давление, приведенное к уровню моря. Эшелоном перехода является нижний эшелон аэродрома (аэроузла, части района УВД).
1.3. Международные стандарты и рекомендуемая практика.
Приложение 11
|
