Глава 6 Управление воздушным движением
6.8. Особенности управления движением иностранных воздушных судов в воздушном пространстве СССР
6.8.1. Контроль воздушного движения иностранных воздушных судов и управления ими в границах районов УВД и в районах аэродромов (аэроузлов) осуществляют органы УВД ГА.
6.8.2. При осуществлении УВД иностранных воздушных судов в районе аэродрома (аэроузла) высоты полета ниже эшелона перехода задаются и выдерживаются по давлению QFE (давлению на уровне порога ВПП), о чем информируются экипажи этих судов.
6.8.3. Значение QFE (давление на уровне порога ВПП) указывается в передачах АТИС, а также сообщается органами УВД по запросу экипажа. Значение QFE указывается в мм рт. ст. и миллибарах (гектопаскалях).
Значение QNH в миллибарах (гектопаскалях) сообщается органами УВД по запросу экипажа.
Глава 9 Международные полеты
9.1. Основные требования
9.1.1. Международным полетом признается всякий полет, связанный с пересечением воздушным судном государственной границы СССР и другого государства или выполняемый в воздушном пространстве другого государства (государств).
Международные полеты подразделяются на:
— регулярные, выполняемые по расписанию, и дополнительные к расписанию;
— эпизодические (разовые): чартерные и специальные.
9.1.2. Международные полеты гражданских воздушных судов СССР осуществляются на основании и в соответствии с условиями:
— международных договоров СССР о воздушном сообщении;
— специальных разрешений на выполнение регулярных и разовых полетов, выдаваемых компетентными органами иностранных государств.
Указанные полеты выполняются с разрешения МГА, выдаваемого в установленном порядке.
Полеты иностранных воздушных судов в воздушном пространстве СССР осуществляются на основании и в соответствии с условиями международных договоров СССР или на основании специальных разрешений на совершение разовых полетов, выдаваемых в порядке, определенном Советом Министров СССР.
9.1.3. В международном воздушном сообщении Аэрофлот выступает как единое и самостоятельное авиационное предприятие, являющееся юридическим лицом.
Международные полеты гражданских воздушных судов СССР совершаются под Государственным флагом СССР.
9.1.4. Международные полеты иностранных воздушных судов в воздушном пространстве СССР выполняются по установленным международным воздушным трассам и на аэродромы, выделенные для обслуживания указанных полетов, если не установлен иной порядок.
Перечни международных воздушных трасс и аэропортов (аэродромов), открытых для международных полетов, утверждаются Советом Министров СССР. Перечни таких трасс и аэропортов (аэродромов), а также данные, необходимые для их использования при выполнении полетов, публикуются в Сборнике аэронавигационной информации (АИП СССР).
Международные полеты гражданских воздушных судов СССР выполняются по установленным международным воздушным трассам, определенным разрешением соответствующих органов иностранных государств.
9.1.5. Каждое воздушное судно, выполняющее международный полет, должно иметь на борту соответствующие судовые документы, установленные Воздушным кодексом СССР. Для хранения судовых документов воздушное судно должно быть оборудовано сейфами (металлическими ящиками).
9.1.6. Вылет советских и иностранных воздушных судов, выполняющих международные полеты из СССР, а также их посадка после входа в воздушное пространство СССР производятся в аэропортах (аэродромах), открытых для международных полетов, где имеются контрольно-пропускные пункты пограничных войск и таможенные учреждения. Иной порядок вылета и посадки воздушных судов допускается только по разрешению советских компетентных органов в соответствии с международными договорами СССР и законодательными актами СССР.
9.1.7. На воздушные суда, их экипажи и пассажиров, прибывающих и отбывающих из СССР, а также на имущество, ввозимое или вывозимое из СССР на воздушных судах, распространяется действие соответственно паспортных, таможенных, валютных, санитарных, карантинных и иных правил о въезде и выезде, а также ввозе и вывозе имущества и транзита через территорию СССР.
9.1.8. Перед вылетом и после завершения международного полета члены экипажа воздушных судов СССР должны пройти таможенный досмотр, паспортный контроль и другие процедуры, установленные соответствующими государственными органами, в международных аэропортах (аэродромах) на территории СССР и в иностранных государствах.
9.1.9. Каждый международный полет должен производиться при наличии полученного в установленном порядке от ГЦ ЕС УВД разрешения на вылет и в соответствии с представленным органам управления воздушным движением планом полета (флайт - планом).
9.1.10. Воздушные суда, выполняющие международные полеты, должны пересекать государственную границу СССР по установленным воздушным коридорам перелета государственной границы СССР. Пересечение государственной границы вне воздушных коридоров, вылет воздушных судов в воздушное пространство над открытым морем осуществляются в порядке, определенном Инструкцией по применению Положения об использовании воздушного пространства СССР.
9.1.11. При выполнении международных полетов экипажи воздушных судов СССР руководствуются:
а) в воздушном пространстве СССР:
— Воздушным кодексом СССР, Положением об использовании воздушного пространства СССР, Инструкцией по применению этого Положения, Основными правилами полетов в воздушном пространстве СССР, настоящим Наставлением и сборниками аэронавигационной информации по международным воздушным трассам;
б) в воздушном пространстве иностранных государств:
— Конвенцией о международной гражданской авиации (Чикагской конвенцией 1944г.), соответствующими международными стандартами, рекомендациями и процедурами ИКАО, а также правилами полетов иностранных государств, в воздушном пространстве которых выполняется полет;
— международными договорами СССР о воздушном сообщении и соответствующими разрешениями на полеты со стороны полномочных органов иностранных государств;
— Воздушным кодексом Союза ССР, Основными правилами полетов в воздушном пространстве СССР, настоящим Наставлением, если их положения не противоречат правилам, установленным в иностранном государстве, сборниками аэронавигационной информации по международным воздушным трассам (издаваемым ЦАИ ЦУЭРТОС и иностранными фирмами), а также НОТАМ I и II класса, СНОУТАМ и циркулярами аэронавигационной информации.
9.1.12. Аэрофлот осуществляет свою деятельность за границей через представительства Аэрофлота, учреждаемые на основании международных договоров СССР или специальных разрешений иностранных государств.
Права и обязанности представителей Аэрофлота определяются соответствующим Положением.
9.1.13. Представитель Аэрофлота за границей обязан не позднее чем за 1 час до посадки воздушного судна, а при вылете — за 2 часа прибыть в аэропорт для организации его приема и выпуска.
9.1.14. Предполетная подготовка в иностранных аэропортах и прохождение экипажами воздушных судов Аэрофлота иммиграционного и таможенного контроля осуществляются в присутствии представителя Аэрофлота.
9.1.15. Техническое обслуживание воздушных судов в иностранных аэропортах осуществляется на договорных отношениях специалистами сертифицированных Полномочным органом (Федеральной авиационной службой России) линейных станций технического обслуживания или помощником представителя “Аэрофлота” - инженером, а там, где они не предусмотрены (или услуги по техническому обслуживанию в пункте посадки не представляются по иным причинам) - бригадой специалистов, доставка которой к месту посадки ВС может осуществляться путем включения специалистов в задание на полет в соответствии с требованиями п.4.1.3. настоящего Наставления.
Организация и обеспечение работ по техническому обслуживанию относится к компетенции авиапредприятия - эксплуатанта (владельца воздушного судна).
Состав указанной бригады, ее функции и обязанности определяются авиапредприятием - эксплуатантом (владельцем воздушного судна) с учетом требований эксплуатационной документации и “Руководства по техническому обслуживанию” авиакомпании.
9.1.16. Расчет заправки авиатопливом, коммерческой загрузки и центровки воздушного судна, выполняющего международный рейс из зарубежного аэропорта, выполняется экипажем.
9.1.17. Представители Аэрофлота обязаны организовать своевременное обеспечение экипажей метеорологической информацией и полетной документацией в установленном объеме.
9.1.18. На представителя Аэрофлота возлагается обязанность организации подъезда транспорта к воздушному судну, погрузочно-разгрузочных работ и обеспечение своевременной заправки ГСМ.
9.5. Пересечение государственной границы СССР и выполнение полетов
в воздушном пространстве иностранного государства
9.5.1. Метеорологические условия выполнения международных полетов определяются установленными категориями минимума погоды для взлета и посадки воздушных судов на аэродромах и данными о фактической или прогнозируемой погоде.
9.5.2. Эшелонирование воздушных судов при полете в воздушном пространстве иностранного государства осуществляется в соответствии с правилами этого государства.
9.5.3. При различиях в системах эшелонирования СССР и другого государства смена эшелонов производится за 30 км или по указанию диспетчера до пересечения государственной границы СССР с другим государством (границы зоны УВД над открытым морем — границы ФИР).
9.5.4. Экипажи воздушных судов Аэрофлота, выполняющие международные полеты, осуществляют радиосвязь в соответствии с международными стандартами на английском языке, используя установленную фразеологию радиообмена между экипажами и диспетчерами.
9.5.5. За 150-200 км до пересечения государственной границы СССР командир воздушного судна обязан запросить у диспетчера, в районе УВД которого находится коридор государственной границы, разрешение на ее пересечение, сообщив номер рейса, эшелон полета и расчетное время пролета государственной границы СССР.
9.5.6. Командир воздушного судна в случае неуверенности в правильности полученной информации о разрешении пересечения государственной границы СССР обязан запросить ее уточнение.
9.5.7. При пересечении государственной границы СССР экипаж воздушного судна сообщает диспетчеру фактическое время пересечения и эшелон (высоту) полета.
9.5.8. В случае отсутствия разрешения на пересечение государственной границы СССР командир воздушного судна не менее, чем за 50 км до установленного воздушного коридора должен выполнить левый или правый вираж в зависимости от воздушной обстановки и расположения государственной границы до получения соответствующих указаний.
9.5.9. Пересечение государственной границы СССР без связи запрещается, за исключением случаев, когда в полете произошел отказ радиосвязи в период нахождения воздушного судна под непосредственным управлением диспетчера службы движения СССР или после получения от него разрешения на пересечение государственной границы СССР.
9.5.10. Если воздушное судно пересекло государственную границу СССР и по условиям безопасности полетов вынуждено вернуться в воздушное пространство СССР, то экипаж обязан сообщить "Возвращаюсь вынуждено" и доложить диспетчеру расчетное время пересечения государственной границы и эшелон (высоту) полета.
9.5.11. При потере радиосвязи в воздушном пространстве иностранного государства экипаж воздушного судна СССР обязан выполнять требования правил полетов в воздушном пространстве данного государства, предусмотренных для подобного случая.
9.5.12. Воздушное судно, пересекшее государственную границу СССР без соответствующего разрешения или совершившее иные нарушения правил перелета через государственную границу СССР и порядка использования воздушного пространства СССР, признается воздушным судном-нарушителем и принуждается к посадке, если оно не подчинится требованиям органов, контролирующих полет.
Воздушное судно-нарушитель, получившее распоряжение о посадке, должно произвести посадку в указанном ему месте.
После посадки и выяснения причин нарушения разрешение на дальнейшее выполнение полета воздушному судну-нарушителю выдается в установленном порядке органом УВД.
9.5.13. Перед вылетом экипаж воздушного судна обязан установить на шкалах давления барометрических высотомеров значение атмосферного давления аэродрома, а на футомерах — давление, приведенное к среднему уровню моря.
9.5.14. Для набора эшелона перевод шкалы давления барометрического высотомера на атмосферное давление 760 мм рт.ст., а футомера — на давление 1013,2 гПа производится при пересечении высоты перехода.
9.5.15. При снижении перевод шкалы давления барометрического высотомера на значение давления аэродрома, а футомера — на давление, приведенное к среднему уровню моря, производится при пересечении эшелона перехода.
После эшелона перехода высота выдерживается по футомеру до точки входа в глиссаду с обязательным контролем по высотомеру.
5.1.5. Автоматизированные системы управления
(Н П П Г А - 85)
Глава 6 Управление воздушным движением
6.1.4. Для успешного решения задач УВД в районах с высокой интенсивностью полетов используются районные и аэродромные (аэроузловые) автоматизированные системы УВД (АС УВД).
Подробнее о применении автоматизированных систем изложено в Приложении №7 настоящего Справочника
5.2. Диспетчерское обслуживание воздушного движения
при возникновении особых случаев и при полетах в особых условиях
5.2.1. Наставление по производству полетов в гражданской авиации СССР
(Н П П Г А - 85)
Глава 6 Управление воздушным движением
6.4.8. Получив сообщение о возникновении особого случая в полете, диспетчер обязан определить местонахождение воздушного судна и информировать об этом поисково-спасательную службу, доложить о случившемся и о принятых мерах в соответствии со схемой оповещения, обеспечить необходимые условия для безопасного полета воздушного судна, строго соблюдать правила радиообмена с экипажами воздушных судов, находящимися под его управлением, исключив радиообмен, не относящийся к данной ситуации.
6.4.9. После принятия командиром воздушного судна решения о следовании на выбранный запасной аэродром диспетчер обязан:
— сообщить экипажу о готовности запасного аэродрома к приему воздушного судна;
— согласовать с соответствующими органами УВД маршрут и эшелон (высоту) полета, сообщить их экипажу;
— сообщить командиру воздушного судна по его запросу маршрут, эшелон (высоту) полета, погоду по трассе и другие данные;
— передать диспетчеру смежного диспетчерского пункта необходимые данные о воздушном судне, направленном на запасной аэродром;
— осуществлять контроль за движением воздушного судна до момента передачи УВД диспетчеру смежного диспетчерского пункта.
По требованию командира воздушного судна полет на запасной аэродром обеспечивается с оптимальным профилем и при необходимости по кратчайшему расстоянию. При отсутствии автоматической передачи (ВОЛМЕТ) или по запросу экипажа диспетчер обязан сообщить экипажу сведения о фактической и прогнозируемой погоде на запасном аэродроме.
6.4.10. Диспетчеры обязаны при наличии радиолокационного контроля не допускать соприкосновения радиолокационных отметок от воздушных судов, если между этими воздушными судами не обеспечивается интервал вертикального эшелонирования
5.2.2. Международные стандарты и рекомендуемая практика. Приложение 11
2.23. Непредвиденные обстоятельства в полете
2.23.1. Отклонившиеся от курса воздушные суда или неопознанные воздушные суда
Примечание 1. В настоящем пункте термины "отклонившееся от курса воздушное судно" и "неопознанное воздушное судно" имеют следующие значения:
Отклонившееся от курса воздушное судно. Воздушное судно, которое значительно отклонилось от заданной линии пути или которое сообщает, что оно потеряло ориентировку.
Неопознанное воздушное судно. Воздушное судно, полет которого в данном районе наблюдается или о полете которого в данном районе сообщается, но принадлежность которого не установлена.
Примечание 2. Воздушное судно может рассматриваться в качестве "отклонившегося от курса воздушного судна" одним органом и одновременно в качестве "неопознанного воздушного судна" другим органом.
2.23.1.1. Как только органу обслуживания воздушного движения становится известно об отклонившемся от курса воздушном судне, он принимает все необходимые меры, указанные в пп. 2.23.1.1.1 и 2.23.1.1.2., для оказания помощи этому воздушному судну и для обеспечения безопасности его полета.
Примечание. Навигационное содействие, оказываемое органом обслуживания воздушного движения, является особенно важным, если этому органу становится известно о том, что в результате отклонения от курса воздушное судно входит или непосредственно приближается к зоне, где существует риск перехвата или какая-либо другая угроза его безопасности.
2.23.1.1.1. Если местоположение этого воздушного судна неизвестно, орган обслуживания воздушного движения:
а) предпринимает попытки установить двустороннюю связь с данным воздушным судном, если такая связь еще не установлена;
b) использует все имеющиеся возможности для определения его местоположения;
с) информирует другие органы ОВД, в район которых воздушное судно могло или может войти в результате отклонения от курса, принимая во внимание все факторы, которые могли повлиять на управление полетом воздушного судна в данных условиях;
d) информирует в соответствии с согласованными на местах правилами соответствующие военные органы и обеспечивает их относящимся к данному случаю планом полета и другими данными, касающимися отклонившегося от курса воздушного судна:
е) просит все органы, упомянутые в подпунктах с) и d), и другие воздушные суда, находящиеся в полете, оказать всяческую помощь в установлении связи с указанным воздушным судном и определении его местоположения.
Примечание. Требования, содержащиеся в подпунктах d) и е), относятся также к органам ОВД, информированным в соответствии с подпунктом с).
2.23.1.1.2. Когда местоположение воздушного судна установлено, орган обслуживания воздушного движения:
а) сообщает воздушному судну о его местоположении и о корректирующих действиях, которые должны быть предприняты; и
b) при необходимости предоставляет органам ОВД и соответствующим военным органам подходящую информацию относительно отклонившегося от курса воздушного судна и любых переданных ему рекомендациях.
2.23.1.2. Как только орган обслуживания воздушного движения узнает, что в его районе находится неопознанное воздушное судно, он стремится установить принадлежность этого воздушного судна во всех случаях, когда это необходимо для обеспечения обслуживания воздушного движения или требуется соответствующими военными полномочными органами на основании согласованных на местах правил. В этих целях орган обслуживания воздушного движения принимает те из указанных ниже мер, которые являются в данных условиях подходящими:
а) предпринимает попытки установить с этим воздушным судном двустороннюю связь;
b) запрашивает об этом полете другие органы ОВД в пределах района полетной информации и просит их оказать содействие в установлении двусторонней связи с воздушным судном;
с) запрашивает об этом полете органы ОВД, обслуживающие соседние районы полетной информации, и просит их оказать содействие в установлении двусторонней связи с воздушным судном;
d) предпринимает попытки получить информацию от других воздушных судов в этом районе.
2.23.1.2.1. Орган обслуживания воздушного движения информирует, по мере необходимости, соответствующий военный орган, как только воздушное судно будет опознано.
2.23.2. Перехват гражданских воздушных судов
2.23.2.1. Как только орган обслуживания воздушного движения узнает о том, что в его районе ответственности осуществляется перехват воздушного судна, он принимает те из указанных ниже мер, которые в данных условиях являются подходящими:
а) предпринимает попытки установить двустороннюю связь с перехватываемым воздушным судном, используя все имеющиеся средства, включая аварийную радиочастоту 121,5 МГц, если такая связь еще не установлена;
b) информирует пилота перехватываемого воздушного судна о перехвате;
с) устанавливает контакт с органом управления перехватом, поддерживающим двустороннюю связь с перехватывающим воздушным судном, и обеспечивает его имеющейся информацией относительно данного воздушного судна;
d) ретранслирует, по мере необходимости, сообщения между перехватывающим воздушным судном или органом управления перехватом и перехватываемым воздушным судном;
е) в тесном взаимодействии с органом управления перехватом принимает все необходимые меры для обеспечения безопасности перехватываемого воздушного судна;
f) информирует органы ОВД, обслуживающие соседние районы полетной информации, если в результате отклонения от курса воздушное судно вышло за пределы этих соседних районов полетной информации.
2.23.2.2. Как только орган обслуживания воздушного движения узнает о том, что вне его района ответственности осуществляется перехват воздушного судна, он принимает те из указанных ниже мер, которые в данных условиях являются подходящими:
а) информирует орган ОВД, обслуживающий воздушное пространство, в котором осуществляется перехват, обеспечивая этот орган имеющейся информацией, которая будет способствовать опознаванию воздушного судна, и просит его предпринять действия в соответствии с положениями п. 2.23.2.1.,
b) ретранслирует сообщения между перехватываемым воздушным судном и соответствующим органом ОВД, органом управления перехватом или перехватывающим воздушным судном.
Примечание. Подробнее об аварийном оповещении см. Справочник «Аварийное оповещение»
5.6. Передача информации воздушным судам, выполняющим полет вблизи воздушного судна, находящегося в аварийном положении
5.6.1. В том случае, когда орган обслуживания воздушного движения устанавливает, что воздушное судно находится в аварийном положении, другие воздушные суда, о которых известно, что они находятся вблизи соответствующего воздушного судна, по возможности в кратчайшие сроки информируются о характере аварийного положения, за исключением случаев, указанных в п. 5.6.2.
5.6.2. В том случае, когда орган обслуживания воздушного движения знает или предполагает, что воздушное судно является объектом незаконного вмешательства, в сообщениях ОВД, передаваемых по каналам связи "воздух - земля", не дается никаких ссылок на характер аварийного положения, если на это не делалось ссылки в сообщениях, поступивших с борта соответствующего воздушного судна, и если есть основания полагать, что такая ссылка ухудшит положение.
5.3. Полетно - информационное обслуживание
Указание МГА от 28.12.90 № 568/У «О внедрении предполетного информационно-консультативного обслуживания экипажей ГА» изложено в Приложении №1 (п.9.1.4.) настоящего Справочника.
Положение «О предполетном информационно-консультативном обслуживании экипажей ГА» изложено в Приложении №6 настоящего Справочника.
5.3.1. Международные стандарты и рекомендуемая практика. Приложение 11
4.1. Применение
4.1.1. Полетно-информационным обслуживанием обеспечиваются все воздушные суда, на полет которых эта информация может оказать влияние и которые:
а) обеспечиваются диспетчерским обслуживанием воздушного движения или
b) иным образом известны соответствующим органам обслуживания воздушного движения.
Примечание. Полетно-информационное обслуживание не снимает с командира воздушного судна какой-либо ответственности, и он должен принимать окончательное решение относительно любого предлагаемого изменения плана полета.
4.1.2. В том случае, когда органы обслуживания воздушного движения обеспечивают одновременно полетно-информационное обслуживание и диспетчерское обслуживание воздушного движения, предоставление диспетчерского обслуживания воздушного движения осуществляется на первоочередной основе по отношению к предоставлению полетно-информационного обслуживания во всех случаях, когда этого требует предоставление диспетчерского обслуживания воздушного движения.
Примечание. Признается, что при определенных обстоятельствах воздушным судам, выполняющим заход на посадку, посадку, взлет и набор высоты, может незамедлительно потребоваться важная информация кроме той, которая относится к предоставлению диспетчерского обслуживания воздушного движения.
4.2. Рамки применения полетно-информационного обслуживания
4.2.1. Полетно-информационное обслуживание включает предоставление соответствующей информации:
a) SIGMET и AIRMET;
b) касающейся вулканической деятельности, предшествующей извержению, вулканических извержений, а также облаков вулканического пепла;
с) касающейся выброса в атмосферу радиоактивных веществ или токсических химических веществ;
d) об изменении эксплуатационного состояния навигационных средств;
е) об изменении состояния аэродромов и связанных с ними средств, включая информацию о состоянии рабочих площадей аэродрома, когда они покрыты снегом, льдом или значительным слоем воды;
f) о беспилотных неуправляемых аэростатах;
или любой другой информации, могущей повлиять на безопасность полетов.
4.2.2. Кроме информации, указанной в п. 4.2.1., полетно-информационное обслуживание, которым обеспечиваются полеты, включает предоставление информации относительно:
а) сообщаемых или прогнозируемых погодных условий на аэродромах вылета, назначения и запасных аэродромах;
b) опасности столкновения для воздушных судов, выполняющих полет в воздушном пространстве классов С, D, Е, F и G;
с) для полета над водной поверхностью по мере возможности и по просьбе пилота предоставляется любая имеющаяся информация, например о радиопозывном, местоположении, истинной линии пути, скорости и т. д., надводных судах в данном районе.
Примечание 1. Информация, указанная в подпункте b), включающая только известные воздушные суда, присутствие которых может создавать угрозу столкновения с информируемыми воздушными судами, будет иногда неполной, и органы обслуживания воздушного движения не могут взять на себя ответственность за ее постоянный выпуск или за ее точность.
Примечание 2. В том случае, когда существует необходимость дополнить информацию об угрозе столкновения, предоставляемую в соответствии с подпунктом b), либо в случае временного нарушения полетно-информационного обслуживания в определенном воздушном пространстве можно применять радиовещательную передачу воздушными судами информации о движении. Инструктивный материал по радиовещательной передаче воздушными судами информации о движении и связанным с этим эксплуатационным правилам содержится в дополнении С. (Не публикуется)
4.2.3. Рекомендация. Органам ОВД следует как можно скорее передавать специальные донесения с бортов воздушных судов другим соответствующим воздушным судам, связанному с ними метеорологическому органу и другим соответствующим органам ОВД. Передачи воздушным судам следует продолжать в течение периода времени, определяемого по соглашению между соответствующими метеорологическими полномочными органами и полномочными органами обслуживания воздушного движения.
4.2.4. Кроме информации, указанной в п. 4.2.1., полетно-информационное обслуживание, предоставляемое воздушным судам, выполняющим полеты по ПВП, включает предоставление имеющейся информации относительно движения и погодных условий по маршруту полета, в которых полет по ПВП может оказаться невыполнимым.
5.3.2. Doc. 4444. Правила полетов и обслуживание воздушного движения
|
