Оглавление
Оглавление 1
Общая информация о деятельности Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям за I полугодие 2011 года
По состоянию на 01 июля 2011 года по должностям государственной гражданской службы фактически замещено 381 (97 %) штатных единиц – Тверская область 153 (40%), Псковская область 228 (60%).
29 человек замещают должности государственной гражданской службы на условиях срочного служебного контракта, в том числе на период пребывания гражданских служащих в отпусках по уходу за ребенком до 3-х лет – 24 человека, в связи достижением возраста 60 лет – 5 человек. Всего в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до 3-х лет находятся 39 государственных гражданских служащих.
За 1 полугодие принято на государственную гражданскую службу 18 человек. Из них заключены 10 временных служебных контрактов на период отсутствия основного работника.
32 гражданских служащих переведены на иную должность государственной службы по результатам конкурса, а также в ходе организационно – штатных мероприятий.
Из числа работников младшего обслуживающего персонала по состоянию на 01.07.2011 года фактически замещено 34 (100,%) штатных единиц (Тверская область 18, Псковская область 16), в том числе водители автомобиля – 22 человека, уборщик производственных помещений – 9 человек, слесарь по ремонту автомобилей – 1 человек, инженер по охране труда - 1 человек, техник программист -1 человек.
Всего за отчетный период с государственной гражданской службы уволено 50 человек. Из них: по инициативе гражданского служащего – 21 человек, 1 служащий уволен по истечению срока служебного контракта. 1 служащий уволен в порядке перевода. Трем гражданским служащим продлен срок служебного контракта. Из числа работников младшего обслуживающего персонала уволено 5 человек. Принято 16 человек, их них с 1 работником заключен временный трудовой договор.
Отдел экономики и финансов, бухгалтерского учета и отчетности действует на основании Положения об отделе от 12.05.2008 г. Бухгалтерский учет осуществлялся в соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 01.12.2010 г. № 157н "Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета и Инструкции по его применению". Штатная численность сотрудников по состоянию на 01.07.11г. составляет 17 человек. Фактически замещено 17 штатных единиц.
За отчетный период отделом проведена работа по составлению и успешной сдаче бухгалтерской отчетности за 1 квартал и за 1 полугодие 2011 года, осуществлен перевод бухгалтерского учета на новый программный продукт системы «1С:Предприятие 8», в настоящее время ведется активная подготовка для перехода на Единый план счетов согласно Приказу Минфина России от 06.12.2010 № 162н.
В целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности по состоянию на 01.06.2011г. проведена инвентаризация расчетов с контрагентами Управления.
В отделе осуществлялся ежемесячный внутренний финансовый контроль путем анализа отклонений фактических расходов от кассовых, анализа дебиторской и кредиторской задолженности. Кассовое исполнение бюджета за 1 полугодие составило 45,58 % (аналогичный период 2010 года – 45,69 %). Кредиторская задолженность по состоянию на 01.07.2011 г. составила 4 303,9 тыс.руб., из них заработная плата и налоги 3 828,5 тыс.руб., а кредиторская задолженность перед поставщиками составила 458,5 тыс.руб., что свидетельствует о контроле каждого сотрудника, ответственного за определенный участок, за своевременное исполнение обязательств Управления перед поставщиками, а также поступление документов на оплату и подготовку заявок на кассовый расход. Ведется планирование текущих расходов, составление расчетов в разрезе целевых статей расхода, а также мониторинг показателей финансовой деятельности Управления. В результате проведенного мониторинга установлено, что все показатели качества финансового менеджмента находятся в допустимых пределах.
Проводилась работа по подготовке и сдаче статистической и налоговой отчетности (декларации по налогу на имущество, земельному налогу, транспортному налогу НДС налогового агента, форма 1-торги «Сведения о проведении торгов и других способов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», форма П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников», а также форма 4-ФСС «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование», форма РСВ -1 «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ», индивидуальные сведения в Пенсионный фонд и сведения о доходах физических лиц.
В части администрируемых Управлением платежей сумма начисленных доходов составила 2 220,6 тыс.руб., из них в федеральный бюджет 423,9 тыс. руб. Сумма перечисленных доходов в бюджеты разных уровней составила 1 737,7 тыс.руб., в том числе в федеральный бюджет 334,1тыс.руб. Объем дебиторской задолженности по доходам федерального бюджета составил 66,0 тыс.руб.
Управление эффективно взаимодействует с УФК по Тверской области, УФК по Псковской области и другими органами исполнительной власти в части администрирования доходов и уточнения платежей.
Ежедневно осуществляется взаимодействие с профильными отделами по администрируемым доходам (предоставляется информация о поступивших платежах по наложенным штрафам).
В целом, в течение 1 полугодия 2011 года, отделом обеспечено целевое и эффективное использование бюджетных средств.
Отделом правовой работы проведена правовая экспертиза 1141 материалов по делам об административных правонарушениях и материалов проверок. Подготовлено 2 анализа выявленных при проведении правовой экспертизы нарушений при оформлении процессуальных документов (поквартально). За тот же период прошлого года - 478, за весь 2010 год – 1467 материалов.
Подготовлены следующие материалы:
-антикоррупционная программа Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям на 2011 год;
- порядок создания и деятельности комиссии Управления по противодействию коррупции.
В разработке методические материалы по противодействию коррупции.
Принято участие в 15 служебных проверках и подготовлены заключения по их результатам.
В соответствии с Планом – графиком проведено 30 семинаров с государственными гражданскими служащими профильных отделов, в том числе: по применению Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по осуществлению мероприятий по контролю (надзору) в сферах деятельности, закрепленных за Управлением, а также по разъяснению положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и Антикоррупционной программе Управления.
Постоянно проводится работа по правовой экспертизе и корректировке должностных регламентов государственных гражданских служащих отделов Управления.
Правовая экспертиза и визировка локальных актов (приказов) Управления и исходящих писем в органы государственной власти (местного самоуправления), прокуратуры, судебные органы.
Продолжена работа по заключению соглашений с органами исполнительной власти. Подготовлено и заключено 1 соглашение о взаимодействии (УВД по Тверской области), 3 находятся на рассмотрении другой стороны, 1 проект соглашения в разработке.
Разработано и проведена правовая экспертиза конкурсной документации и 28 государственных контрактов, 99 договоров, 29 доп. соглашений.
Рассмотрено 1 представление Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры; 1 протест Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры, приняты меры по устранению недостатков, подготовлены ответы.
На рассмотрении находятся 2 представления Псковской транспортной прокуратуры, Великолукской транспортной прокуратуры
Подготовлено 36 служебных записок по доведению до гражданских служащих изменений законодательства и разъяснению законодательства.
Продолжена работа по рассмотрению документов и постановке на учет гражданских служащих Управления для получения жилищных субсидий (прием и изучение документов, оформление протокола и приказов, оформление дел – в отношении 17 государственных гражданских служащих Управления - 14 поставлены на учет, 3 отказано).
Постоянно проводится консультативная работа с сотрудниками Управления по правовым вопросам.
Проводится работа по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц, подготовке ответов на них совместно с профильными отделами. Начата работа по проведению экспертизы обращений граждан на наличие в них сведений о коррупции.
За отчетный период оформлено 128 доверенностей для должностных лиц Управления.
Представление интересов Управления в судебных органах – по 12 жалобам на постановления и предписания Управления и по 2 искам. Подготовлен анализ судебной практики за 1 полугодие 2011 года.
Деятельность и показатели отдела Государственного ветеринарного пограничного контроля
Основной задачей отдела является осуществление полномочий Управления по контролю за соблюдением законодательства в сфере ветеринарии на Государственной границе РФ и транспорте (в пунктах пропуска через Госграницу РФ).
Отдел государственного ветеринарного пограничного контроля является структурным подразделением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям, созданным и функционирующим в целях осуществления полномочий Управления по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере ветеринарии на Государственной границе РФ и на транспорте (в пунктах пропуска через Госграницу РФ).
Функции, цели и задачи, которые реализовывались отделов течение 1 полугодия 2011 г.
1. Организация и осуществление надзора за лицами, проводящими экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных субъектов и объектов, выдачу заключений; за безопасностью лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерно-модифицированных организмов при перемещении через Госграницу РФ.
2. Организация и осуществление контроля за соблюдением требований законодательства РФ в сфере ветеринарии на Государственной границе РФ и на транспорте (в пунктах пропуска через Госграницу), включающих требования по обеспечению охраны территории РФ от заноса из иностранных государств и распространения заразных болезней животных, ввоза опасных в ветеринарно-санитарном отношении поднадзорных грузов.
3. Контроль за выполнением ветеринарных требований при импорте, экспорте товаров, подлежащих пограничному государственному ветеринарному контролю (надзору), выявлением нарушений в области пограничного ветеринарного контроля в пунктах пропуска и оформлением соответствующих документов должностными лицами отдела.
4. Взаимодействие с органами, осуществляющими контроль в пунктах пропуска через государственную границу РФ, по вопросам обустройства и материально-технического оснащения пограничных контрольных ветеринарных пунктов (ПКВП) в соответствии с требованиями Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 23.06.2008 № 270.
5. Мероприятия по повышению профессионального уровня специалистов отдела, выполняющих контрольно-надзорные функции.
Регион осуществления полномочий отделом:
3 автомобильных пункта пропуска (в которых осуществляется ветеринарный контроль:Бурачки, Убылинка, Шумилкино; в 2 - МАПП Лудонка и Куничина Гора пограничные ветеринарные контрольные пункты отсутствуют),
3 железнодорожных пункта пропуска (Посинь, Скангали, Печоры - Псковские),
6 СВХ (СВХ ООО "Рус - Сервис терминал" Псковская обл., Себежский район, СВХ ЗАО "Ростэк - Псков" Псковская обл., г. Печоры, Себеж, Пыталово, Великие Луки, СВХ ОАО "Великолукский мясокомбинат" г. Великие Луки),
4 постоянные зоны таможенного контроля(ЗТК ИП Федоров Великолукский р-н.пос. Шелково, ЗТК ИП ГаврильковСебежский р–н. дер. Аристово; ЗТК ст. Скангали, ЗТК ст. Великие Луки),
10 железнодорожных станций: (ст. Великие Луки, ст. Новосокольники, ст. Локня, ст. Сущево, ст. Пустошка, ст. Самолуково, ст. Невель - 2, ст. Пыталово, ст. Себеж, ст. Печоры- Псковские).
Ведется интенсивное строительство таможенно-логистических терминалов (ТЛТ) в Себежском, Пыталовском, Печорском районах Псковской области.
В 1 полугодии 2011 года в регионе осуществления полномочий Управлением Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям выявлено 334,4 кг.животноводческой продукции в ручной клади и багаже пассажиров, пересекающих границу РФ, 248 голубей, 2 шиншиллы, 5 собак, 14 кроликов,1 кот
Изъято и уничтожено продукции животного происхождения, перемещаемой в багаже, ручной клади: мясо и мясопродукты – 27 кг.
Ввоз товаров в количестве 307,4 кг. и животных запрещен, осуществлен возврат на сопредельную территорию.
Объемы поднадзорной продукции, подвергнутой ветеринарному контролю:
Подразделениями отдела за 1 полугодие 2011 года досмотрены: 19121 ед. транспортных средств (20057 партий).
За 1 полугодие 2010 года осуществлен контроль: 20661 ед. транспорта (23681 партии),
т. е. в 1 полугодии 2011 года отмечено снижение грузопотока по количеству транспортных средств на 7,5 %. (по количеству партий на 15,3 %).
 
Общая структура грузопотока в 1 полугодии 2011 года
Товары, ввезенные в режиме импорта – 470805,253 т. или 82,6 % общего грузопотока (за 1 полугодие 2010 г. импорт составил 487521,652 т. или 83,2 % общего грузопотока).
Товары, вывезенные в режиме экспорта – 40443,701 т. или 7,1 % общего грузопотока (за 1 полугодие 2010 г. – 61546,215 т. или 10,5 % общего грузопотока).
Перевозки между субъектами РФ и между РФ и государствами СНГ – 58858,129 т. или 10,3 % общего грузопотока (за 1 полугодие 2010 г. – 36985,91 т. или 6,3 % общего грузопотока).
Количество перемещаемых товаров в режиме импорта за 1 полугодие 2011 г. составило 470805,253 т.
(За 1 полугодие 2010 г. грузооборот в режиме импорта составил – 487521,652 т.).
Основные категории перемещаемых грузов в режиме импортаза 1 полугодие 2011 г.: (в скобках –показатели 1 полугодия 2010 г.)
- Животные – 423 705 гол. (385 584 гол.)
- корма и кормовые добавки –278 104,183 т. или 59% (214 108,05 т.)
- мясо и мясопродукты – 70 842,86 т. или 15.1% (123 178,047 т.)
- молоко и молочная продукция – 66 353,019 т. или 14.1% (67 965,305 т.)
- рыба и рыбопродукция – 44 273,574 т. или 9.4% (74 820,5 т.)
- готовые пищевые продукты – 6 273,636 т. или 1,33% (6 292,825 т.)
- сырье животного происхождения – 2 591,13 т. или 0.55% (549,78 т.)
Основным подконтрольным товаром, импортируемым в 1 полугодии 2011 г., явились корма и кормовые добавки (59% общего грузопотока в режиме импорта).
В 1 полугодии 2011 г. зарегистрировано увеличение количества ввозимого сырья животного происхождения в 4.7 раза ; снижение импорта рыбы и рыбопродукции в 1,7 раза, мясосырья в 1,7 раза, увеличение импорта животных на 9,9 %.
|
