Общая информация о деятельности Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям за I полугодие 2011 года
|
Скачать 1.15 Mb.
|
|
Деятельность и показатели отдела по надзору за качеством и безопастностью зерна и продуктов его переработки Основной задачей отдела является осуществление полномочий по контролю и надзору в области обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна. Решение данной государственной задачи обеспечивается через исполнение отделом следующих функций: - осуществление государственного контроля за закупками зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна для государственных нужд, при их поставке (закладке) в государственный резерв, при их хранении в составе государственного резерва и транспортировке. - осуществление государственного контроля за качеством и безопасностью зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна при их ввозе (вывозе) на территорию Российской Федерации. Штатная численность отдела надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки составляет 8 единиц: начальник отдела, заместитель начальника отдела, 3 старших государственных инспектора (1 – в г. Псков), 2 государственных инспектора (1 – в г. Псков), 1 ведущий специалист-эксперт. Число инспекторов отдела, занимающихся контрольно-надзорной деятельностью составляет 5 человек, в том числе Тверская область - 3, Псковская область – 2. На настоящий момент имеется 2 вакантные должности – старший государственный инспектор (г. Тверь) и государственный инспектор (г. Псков). В 1 полугодии 2011 года работа отдела осуществлялась в соответствии с планом, утвержденным Руководителем Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям 15.12.2010г., а также планом проведения плановых проверок Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям на 2011 год, утвержденного приказом Руководителя Управления от 15.12.2010г. № 3006-П. В 1 полугодии 2011 года было запланировано и согласовано с Генеральной прокуратурой проведение 82 проверок (53 на территории Тверской области и 29 на территории Псковской области). В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» было проведено 77 плановых выездных проверок, 6 внеплановых документарных проверок и 3 внеплановые выездные проверки. Из числа запланированных проверок не состоялась 1 плановая выездная проверка в связи с прекращением деятельности ГДОУ Детский сад № 75 ст. Савелово Октябрьской железной дороги (Тверская область). 4 проверки, согласно срокам проведения (20 рабочих дней) открытые в июне 2011 года, будут завершены в июле 2011 года. По результатам проведенных плановых проверок было составлено 70 актов, выявлено 40 правонарушений, выдано 41 предписание, составлено 36 протоколов об административных правонарушениях по ст. 7.18 КоАП РФ. Управлением было рассмотрено 36 дел об административных правонарушениях, в 36 случаях наложены штрафы на сумму 173 тыс. рублей. Однако, судом г. Остров (Псковская область) было вынесено решение от 24.01.2011г. о прекращении производства по делу об административном нарушении по ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ГУЗ «Детский санаторий Гороховое озеро». Таким образом, вынесенное в 2010 году постановление о наложении штрафа в размере 20 тыс. руб. было отменено. В связи с тем, что данный отчетный период (2010 год) в настоящее время закрыт, сумма наложенных штрафов в текущем периоде (1 полугодие 2011 года) составила 153 тыс. рублей. Из числа наложенных в 1 полугодии 2011 года штрафов взыскано 113 тыс. рублей. При проведении плановых проверок было проинспектировано 62,926 тонн круп. Из числа проведенных плановых выездных проверок 7 проверок проведены комиссионно с другими отделами Управления. За истекший период устранено 38 правонарушений. По результатам проведенных проверок, основными выявляемыми нарушениями являются нарушения правил закупки круп, в том числе отсутствие или несоответствие документов, удостоверяющих качество и безопасность продукции, имеющейся в наличии в складском помещении на момент проверки, отсутствие требуемой маркировки, хранение продукции с истекшими сроками годности. Так, в феврале 2011 года при проведении плановой выездной проверки ГУ «Березайский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (Бологовский район, п. Березайка) были выявлены хлопья овсяные массой 30 кг (производитель Третьяковский элеватор, ст. Третьяково, ул. Центральная, д. 16, дата выработки 06.09.2010г.) с истекшим сроком хранения (годности). В отношении данной продукции было вынесено постановление о запрещении ее использования в пищу, утилизации или уничтожении. Данная продукция была уничтожена. Также, при проведении плановой выездной проверки в отношении ГСУ СОСЗН Удомельский психоневрологический интернат Департамента социальной защиты населения Тверской области (г. Удомля) были выявлены хлопья овсяные «Геркулес» массой 35 кг (производитель ЗАО «Бийский крупяной комбинат Наладчик», Алтайский край, Бийский район, с. Новиково, ул. Школьная, д. 3/2), дата выработки 19.06.2010г. с истекшим сроком годности. В отношении данной продукции было вынесено постановление о запрещении ее использования в пищу, утилизации или уничтожении. Данная продукция была уничтожена. По результатам проведенных в 1 полугодии 2011 года внеплановых проверок было составлено 9 актов, выявлено 2 правонарушения, выдано 1 предписание об устранении выявленных нарушений, составлено 2 протокола об административных правонарушениях по ст. 19.5 КоАП РФ, материалы 2 дел направлены в суды, судами наложены штрафы в размере 20 тыс. рублей. Из числа наложенных штрафов взыскано 11,605 тыс. рублей. Таким образом, сумма наложенных в 1 полугодии 2011 года штрафов составила 141 тыс. рублей, из которых взыскано 124,605 тыс. рублей. Показатели деятельности отдела за 1 полугодие 2011 года (согласно нормам Федерального закона от 26.12.2008г. № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).
В соответствии с Соглашением между Управлением Федерального агентства по государственным резервам по Центральному Федеральному округу и Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям от 20.04.2007г. в 1 полугодии 2011 года было проведено 2 плановых мероприятия по контролю за хранением продукции государственного резерва. Объём проинспектированной крупы при этом составил 383,2 тн. Продукции, не соответствующей кондициям государственного резерва по показателям качества, не выявлено, что свидетельствует об эффективности проведения контрольно-надзорных мероприятий при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв и их хранении в составе государственного резерва. Допуск к работе с секретной информацией имеют 3 сотрудника отдела: начальник отдела и 2 старших государственных инспектора отдела. Таким образом, на 1 инспектора, с учетом проведенного мероприятия по контролю за качеством продукции государственного резерва (88 шт.), число проведенных проверок составило 22 шт. В 1 полугодии 2011 года в соответствии с Планом-графиком по отбору проб и проведению исследований на 2011 год инспекторами отдела при проведении плановых выездных проверок было отобрано и направлено на проведение лабораторных исследований в ФГБУ «Тверская МВЛ» 14 (на территории Тверской области) и 5 (на территории Псковской области) образцов круп без маркировки и без документов, подтверждающих их качество и безопасность. По результатам проведенных лабораторных исследований установлено, что 7 партий круп не соответствуют требованиям нормативных документов по показателям качества и безопасности. По результатам проведенных 7 экспертиз были вынесены постановления об уничтожении или утилизации некачественной и опасной продукции. В соответствии с решениями, принятыми владельцами некачественной и опасной продукции, она была уничтожена. В 1 полугодии 2011 года в соответствии с п. 3.3.1. Административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора и контроля за качеством и безопасностью зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, при поставке (закладке) зерна, крупы в государственный резерв, при их хранении в составе государственного резерва и транспортировке, при их ввозе (вывозе) на территорию Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства от 21.08.2009г. № 384 были рассмотрены сопроводительные документы на партии продукции, ввезенной (74,52783 тыс. тн) и вывезенной (0,036499 тыс. тонн) с территории РФ. В январе 2011 года в Прокуратуру Тверской области была направлена информация обо всех случаях выявления некачественной и опасной продукции в 2010 году. На текущий момент, прокуратурой ведется работа по представленным материалам. Так, Прокуратурой Московского района г. Твери внесено представление в адрес поставщика некачественной и опасной продукции ИП Константинова А.А., Прокуратурой Пролетарского района г. Твери материалы в отношении ГУ «Выдропужский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и ООО «СЦ-инвест» направлены в Следственный отдел по г. Твери Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области для их рассмотрения в порядке статей 144-145 Уголовно-процессуального кодекса РФ. В течение 1 полугодия 2011 года отделом осуществлялся постоянный мониторинг текущих закупок поднадзорной продукции для государственных нужд, которые проводятся в электронном виде. Специалистами отдела победителям аукционов были направлены уведомления об ответственности за нарушение обязательных требований законодательства РФ в сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки. Информация о выявленных нарушениях и о работе отдела в сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки регулярно освещается на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям. А также, по представленным отделом материалам, 17.06.2011г. на сайте газеты Тверская жизнь была опубликована тематическая статья о работе Управления в сфере осуществления контроля и надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки. На 1 полугодие 2010 года было запланировано и согласовано с Генеральной прокуратурой РФ 87 проверок, а на 1 полугодие 2011 года 82 проверки. В 1 полугодии 2010 года было проведено 78 плановых проверок, 19 внеплановых проверок (из числа внеплановых проверок: 3 мероприятия по контролю за зерном государственного интервенционного фонда и 4 мероприятия по контролю при выпуске продукции из государственного резерва). А также было проведено 1 плановое мероприятие по контролю в отношении предприятия, осуществляющего хранение государственного резерва. В 1 полугодии 2011 года проведено 88 проверок, в том числе 77 плановых и 9 внеплановых проверок, а также 2 мероприятия по контролю в отношении государственного резерва. В 1 полугодии 2010 года выдано 30 предписаний об устранении выявленных нарушений, а в 1 полугодии 2011 года 42 предписания. В 1 полугодии 2010 года составлено 30 протоколов об административных правонарушениях по ст. 7.18 КоАП РФ и 1 протокол по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а в 1 полугодии 2011 года 36 протоколов об административных правонарушениях по ст. 7.18. КоАП РФ и 2 протокола по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В 3-х случаях протоколы не могли быть составлены в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.  В 1 полугодии 2010 года по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях было наложено штрафов на сумму 159,5 тыс рублей, а в 1 полугодии 2011 года на сумму 193 тыс. рублей. В 1 полугодии 2010 года в доход бюджета поступило 91,7 тыс. рублей, а в 1 полугодии 2011 года 147,605 тыс. рублей.  
Сравнивая показатели деятельности отдела за 1 полугодие 2010 года и 1 полугодие 2011 года, можно отметить, что за период с 01 января по 30 июня 2011 года отделом земельного контроля на территории Тверской и Псковской областей было проведено 350 контрольно-надзорных мероприятия (20,6 на 1 инспектора), в том числе 205 – в отношении физических лиц, 76 плановых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и 61 внеплановая проверка, а также 8 административных расследований. В аналогичном периоде 2010 года было проведено 391 контрольно-надзорных мероприятий (23 шт. на 1 инспектора): в том числе 186 – отношении физических лиц, 124 плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и 74 внеплановых проверок, а также 7 административных расследований.  Общая площадь обследованных земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель поселений составила 47,785 тыс. га., что составляет 0,95% от общей площади земель сельскохозяйственного назначения. В аналогичном периоде 2010 года –203,973 тыс. га, что составляет 4,04% от общей площади земель сельскохозяйственного назначения. Снижение данного показателя произошло вследствие существенного снижения числа плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, как наиболее крупных землепользователей, при этом увеличение числа проверяемых физических лиц не смогло компенсировать выпадающие площади ввиду их мелкоконтурности. В 1 полугодии 2011 года нарушения выявлены на площади 16,188 тыс. га, что составляет 33,9% от общей площади обследованных земель сельскохозяйственного назначения. За аналогичный период 2010 года – на площади 20,859 тыс. га. или 10,22% от обследованной. То есть эффективность проводимых обследований существенно повысилась.  Основные нарушения выявлены по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ – зарастание сорной растительностью и мелколесьем, невыполнение мероприятий по улучшению земель и охране почв. (фотографии будут представлены далее). По результатам проведенных проверок в 1полугодии 2011 года составлено 195 актов (11,5 на 1 инспектора) (в 1полугодии 2010 года – 335 актов (19,7 акта на 1 инспектора), оформлено 516 протоколов (30,4 на 1 инспектора) (в 1 полугодии 2010 года - 451 протокола об административных правонарушениях (26,5 протоколов на 1 инспектора) В отчетном периоде вынесено 402 постановления (23,6 на 1 инспектора), в 1 полугодии 2010 года – 345 постановлений о наложении административных штрафов (20,3 постановлений на 1 инспектора). Одна из основных задач отдела – это вовлечение земель в сельскохозяйственный оборот путем выдачи предписаний и контроля за их исполнением. Так в 1 полугодии 2011 года выдано 447 предписаний (26,3 предписаний на 1 инспектора) по устранению выявленных нарушений и приведению их в состояние пригодное для сельскохозяйственного производства, в аналогичном периоде 2010 года – 381 предписаний (22,4 предписаний на 1 инспектора). Площадь земель вовлеченных в сельскохозяйственное производство составила 314,84 га (в 1полугодие 2010 г. – 47,5 га.)  Тверская область  Псковская область Общая сумма наложенных в 1 полугодии 2011 года штрафов составила 1093,6 тыс. рублей, в аналогичном периоде 2010 года – 1038,6 тыс. руб. В 1 полугодии 2011 года взыскано штрафов на сумму 639,557 тыс. рублей, в аналогичном периоде 2010 года – 673,126 тыс. рублей.  Тверская область  Псковская область Для повышения эффективности мер по осуществлению государственного земельного контроля на территории муниципальных образований, получения Управлением от Администрации необходимой информации для осуществления мероприятий по государственному земельному контролю с Администрациями сельских волостей Невельского района: Ивановской, Плисской, Усть-Долысской, Леховской, Голубоозерской, Лобковской, Туричинской, Артемовской волостями; Красногородского района: Погранической, Партизанской волостями; Локнянского района: Локнянской волостью; с Администрациями муниципальных образований Стругокрасненского, Великолукского, Новоржевского, Усвятского, Псковского, Порховского районов Псковской области, заключены соглашения о взаимодействии (с каждым районом и волостью по одному соглашению). В отчетном периоде состоялось 101 рассмотрение дел в судах различных инстанций, в том числе 74 в мировых судах и 27 в иных судебных органах. В пользу Управления вынесено 61судебных решений, в пользу юридических лиц и граждан – 40 судебных решений. При этом следует отметить, что если в 1 полугодии 2010 года было 19 рассмотрений (без мировых судей), то в отчётном периоде – уже 27 рассмотрения. В отчетном периоде в средствах массовой информации (в том числе на официальном сайте Управления) было размещено 34 новостных и информационных материалов (в 1 полугодии 2010 года – 22 материала). В соответствии с письмом Россельхознадзора от 16.08.2010 г. №ФС-РХ-5/10049, указывающим на незначительное число образцов почвы, отобранных при проверках в 2010 году, Россельхознадзор обязал территориальные Управления внести соответствующие изменения в планы-графики взаимодействия с лабораториями, при проведении контрольно-надзорных мероприятий в 2011г. Учитывая вышесказанное и возможности ФГУ «Тверская межобластная ветеринарная лаборатория» (далее - ФГУ) Управление согласовало с ФГУ и направило в Россельхознадзор план взаимодействия по отбору почвенных образцов и проведению лабораторных исследований на 2011 год. Объем почвенных образцов по Плану-графику на 2011 год составил 475 образцов. В 1 полугодии 2011года из запланированных 190 образцов отобрано и предоставлено на анализ в ФГУ 131 образец, в том числе на агрохимические показатели – 76 шт. и на химико-токсикологические –55 шт. По результатам исследований выявлено превышение содержания ртути в пробах отобранных при проведении проверки на территории Псковской области. Для принятия мер в соответствии с действующим законодательством материалы направлены в прокуратуру Псковской области. До ФГУ своевременно доведена информация о 3 юридических лицах имеющих предписания Управления с требованием о предоставлении проекта рекультивации. Отделом земельного контроля Управления сформирован и ведется банк данных основных показателей плодородия почв в разрезе по субъектам права, что дает основания при повторных проверках всесторонне оценивать изменение плодородия на землях сельскохозяйственного назначения в границах конкретного кадастрового номера. В соответствии с поручением Россельхознадзора отдел земельного контроля собрал и обобщил информацию о захламлении земель несанкционированными свалками ТБО. Так, в районе д. Баево Западнодвинского района Тверской области 2,7 га земли сельскохозяйственного назначения (собственник - Васильев Ю.П.) завалены отходами производства лесопереработки и бытовыми отходами. На 0,5 гектарах земель (собственник – Пчелин В.Н.), расположенных в районе д. Жекупино сельского поселения «Макаровская волость» Новоржевского района Псковской области и предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, обнаружена свалка бытовых отходов. В Осташковском районе Тверской области в районе д. Твердякино обнаружена свалка бытовых отходов площадью около 0,15 га на земельном участке, принадлежащем обществу с ограниченной ответственностью «Твердякино». На землях СПК колхоза «Красный Октябрь» вблизи д. Тимонино Беляницкого сельского поселения Сонковского района Тверской области выявлено захламление земель сельхозназначения на площади 250 кв.м. При проведении осмотра принадлежащего администрации МО г/п «Город Кувшиново» земельного участка, расположенного на границе поселения в 700 м на северо-восток от автодороги Торжок - Осташков, обнаружена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов и отходов производства на площади около 1 га. По данным фактам нарушения земельного законодательства государственными инспекторами отдела земельного контроля были составлены протоколы об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в соответствии с ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ. В ряде случаев виновные в срочном порядке организовали мероприятия по очистке участков от захламления и стихийные свалки были ликвидированы. |
Похожие:
 |
Общая информация о банке Пояснительная информация открытого акционерного общества «транскапиталбанк» к промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности... |
|
Закон РФ от 14. 05. 1993г. №4979-1 "О ветеринарии" Доклад Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия об осуществлении государственного... |
|
Приказом Минюста России от 21. 05. 2009 №147, Управление осуществляет... Информация об итогах деятельности Управления Министерства юстиции по Владимирской области за 1-ое полугодие 2012 года |
 |
22 сентября 2011 года город Порхов Псковской области Мировой судья судебного участка №23 Порховского района Псковской области Постобаев В. В |
|
Информация о социально-экономическом развитии Грачевского муниципального... Ачевского муниципального района за первое полугодие 2016 года свидетельствуют о сохранении в Грачевском районе относительно благополучной... |
|
К отчету начальника Управления мвд россии по Тверской области «О результатах деятельности полиции органов внутренних дел Тверской области в 2012 году» |
|
Публичный отчет за первое полугодие 2010/2011 учебного года общая... Полное наименование учреждения: Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №9» Волжского района... |
|
Информация об основных итогах контрольного мероприятия Ревизионной комиссии кмр от 14. 09. 2015 года №4, планом работы на 2015г проведена проверка правомерности поступления и использования... |
|
Приказ от 27 апреля 2011 г. N 314 вопросы управления министерства... Переименовать Управление внутренних дел по Псковской области в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской... |
|
Информация по результатам контрольного мероприятия выборочной проверки... Проверка проведена в соответствии с планом проверок финансово-экономического управления администрации муниципального образования... |
|
Докла д управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному... Основными задачами контрольно-надзорной деятельности Управления Россельхознадзора по Новосибирской области являются |
|
Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Казани за 1 полугодие 201 3 года Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Казани за 1 полугодие 2013 года |
|
Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» ... |
|
Сведения Управления Федерального казначейства по Тверской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за период с 1 января 2012... |
|
Портативная радиостанция motorola 5710/5720/5420/5428. Общая информация... Информация представленная в данном документе заменяет общую информацию по безопасности, содержащуюся в инструкциях, опубликованных... |
|
Итоги работы отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления... За 9 месяцев текущего года должностными лицами отдела всего проверено 935 поднадзорных объектов, в том числе плановых проверок –... |