Общая информация о деятельности Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям за I полугодие 2011 года

Результаты контроля за безопасностью пищевой продукции растительного происхождения 1 полугодие Партий Проанализировано продукции (т) Выявлены превышения МДУ Импортного происхождения Отечественного происхождения Количество партий Вес (тонн) 2010 61 539,17 36,9 6 93,8 2011 84 398,3 83,4 1 3 Следующее направление – выявление и инвентаризация запрещенных и непригодных к применению пестицидов, несанкционированных и санкционированных захоронений в зоне деятельности Управления, инициирование принятия специальных программ или законодательных актов, включая выделение для этих целей средств. В целях обеспечения химической и экологической безопасности и предупреждения возникновения локальных экологических катастроф на территории регионов, находящихся в зоне деятельности Управления, отделом осуществляется контроль за хранением и такой категории пестицидов, как запрещенные и непригодные пестициды и их смеси. Используя накопленный опыт проведения утилизации на территории Тверской области Управление инициировало принятие специальной программы по утилизации запрещенных и непригодных пестицидов и их смесей на территории Псковской области. В декабре 2010 года Администрацией Псковской области утверждена Областная долгосрочная целевая программа «Комплексные меры по безопасному обращению с устаревшими пестицидами на территории Псковской области на 2011-2013 годы», в рамках которой финансирование данного проекта будет осуществляться из средств областного бюджета. На реализацию данной программы планируется выделить 17,86 млн. рублей, в т. на 2011 год - 11,86 млн. рублей. В соответствии с перечнем мероприятий областной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры по безопасному обращению с устаревшими пестицидами на территории Псковской области на 2011-2013 годы» в 2011 году- 10 млн. рублей будут направлены на проведение работ по сбору, перезатариванию, транспортировке и размещению данной категории пестицидов из 165 складов с территории 15 районов Псковской области на склады д. Лесное Палкинского района; 560 тыс. рублей на оформление паспортов опасных отходов; 1,3 млн. рублей на создание необходимых условий временного безопасного хранения устаревших пестицидов на складах д. Лесное Палкинского района (800 тыс. рублей - ремонтные и общестроительные работы) и осуществление контроля за безопасным хранением данной категории пестицидов на полигоне по захоронению устаревших пестицидов д. Корсаково Стругокрасненского района (500 тыс. рублей). На данный момент по информации государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды идет подготовка процедуры размещения заказа на право заключить государственный контракт на выполнение части работ в рамках областной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры по безопасному обращению с устаревшими пестицидами на территории Псковской области на 2011-2013 годы» на территориях Пыталовского и Красногородского районов Псковской области. Стоимость подлежащих выполнению работ составляет 499 тыс. рублей. Количество запрещенных и непригодных пестицидов, хранящихся на территории этих районов составляет приблизительно 21 т. Кроме этого заключен договор с ООО «ЭкоПромСервис» (г. Псков) на укрепление дверей складов №1, 2, 3 в д. Лесное Палкинского района, стоимость работ составляет 99,8 тыс. рублей. В течение 1 полугодия 2011 года специалистами отдела на территории Псковской области проведено 12 обследований мест хранения запрещенных и непригодных пестицидов, не имеющих владельцев, на территориях Себежского, Пыталовского, Красногородского районов. Материалы обследований с фотоматериалами будут переданы в Псковскую природоохранную межрайонную прокуратуру. На территории Тверской и Псковской областей находятся два захоронения запрещенных и непригодных пестицидов (в Псковской области в Стругокрасненском районе захоронено 500 т, в Тверской области в Торжокском районе – 131,5 т). На территории Торжокского района Тверской области в 1976 году было захоронено 131,53 т данной категории пестицидов. В течении 2010-2011 г.г. специалистами отдела было проведено два обследования места захоронения запрещенных и непригодных пестицидов, расположенного в Торжокском районе Тверской области, последнее обследование состоялось 12 мая 2011 года. В данном мероприятии кроме специалистов Управления принимали участие представители Департамента Управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области, Администрации Торжокского района, Главного Управления МЧС России по Тверской области, Управления Росприроднадзора по Тверской области, территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Торжке. Для отбора проб почвы и древесно-кустарниковой растительности с территории захоронения был привлечен специалист ФГБУ «Тверская МВЛ». В ходе проведения данного мероприятия были отобраны пять образцов почвы (4 с места захоронения запрещенных пестицидов и 1 (контрольный) за его пределами, а также 1 образец древесно-кустарниковой растительности с места захоронения). Пробы воды из близлежащего водного объекта (ручья) специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Торжке не отбирались. По результатам лабораторных исследований, проведенных испытательной лабораторией ФГУ «Тверская МВЛ» в двух почвенных образцах, отобранных с территории захоронения были обнаружены остаточные количества пестицидов ГХЦГ и ДДТ, превышающие МДУ по содержанию их в почве.. В целях обеспечения охраны окружающей природной среды и здоровья населения результаты мероприятия по обследованию с фотоматериалами направлены в Тверскую межрайонную природоохранную прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования в отношении Администрации Торжокского района по принятию первоочередных мер для предупреждения проникновения посторонних лиц на территорию данного объекта и предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации на территории Торжокского района. За 1 полугодие 2011 года по поручению Прокуратуры Тверской области (по обращению гражданина Сударева М.А.) было проведено обследование бесхозяйного склада, расположенного в д. Скоморохово Высоковского сельского поселения Торжокского района, в ходе которого в складе был проведен отбор просыпей неизвестного вещества. По результатам лабораторных исследований установлено, что просыпи содержат запрещенные пестициды ТХА-натрия и симазин. Так как, хранение пестицидов осуществляется с нарушением требований законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, материалы обследования с результатами лабораторных исследований направлены в Прокуратуру Тверской области. В Администрацию Высоковского сельского поселения направлено письмо о принятии первоочередных мер по решению данного вопроса в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения. В настоящее время все мероприятия Администрацией Высоковского сельского поселения выполнены, в связи с чем оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется. Также по поручению Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры (по обращению гражданина Клюева А.Н.) была проведена внеплановая выездная проверка СПК «Вперед» (Тверская область, Рамешковский район), которая была согласована с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой. В ходе проверки был выявлен факт хранения агрохимиката аммиачная селитра в неспециализированном помещении, не имеющем заключения органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора на право завоза и хранения агрохимикатов, что является нарушением в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Юридическое лицо СПК «Вперед» привлечено к административной ответственности в виде штрафа. Материалы проверки с фотоматериалами направлены в Тверскую межрайонную природоохранную прокуратуру и Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру. Согласно совместного плана работы на 2011 год Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям и ФГБУ «Тверская МВЛ» план на 2 квартал 2011 года количество составлял 33 образца, фактически направлено на исследования за 2 квартал 2011 года 55 образцов или 166% от плана. Из них 44 образца пищевой продукции растительного происхождения, 2 образца обезличенных пестицидов на идентификацию, 5 образцов почвы с места захоронения запрещенных и непригодных пестицидов в Торжокском районе Тверской области, 1 образец древесно-кустарниковой растительности с места захоронения запрещенных и непригодных пестицидов в Торжокском районе Тверской области, 1 образец удобрения «РоССа для пальм» (ЗАО «Селигер-Холдинг» на показатели качества) и 2 образца почвы с места сожжённого склада на ПДК Симазина, ТХА натрия (д. Скоморохово Торжокского района). Из 55 образцов, направленных в ФГБУ «Тверская МВЛ» за 2 квартал 2011 года, 41 образец (75%) проанализирован на платной основе и 14 образцов (25%) исследовано в рамках проведения социально-гигиенического мониторинга. За 1 полугодие 2011 года специалистами отдела направлено на исследования 105 образцов, из них 95 образцов (90%) исследовано в испытательных лабораториях ФГБУ «Тверская МВЛ» и Псковском филиале ФГБУ «Тверская МВЛ» и 10 образцов (10%) в испытательной лаборатории филиала ФГУ «Россельхозцентр» по Тверской области, из них 7 образцов пестицидов с превышенным гарантийным сроком хранения на определение процента д.в. (Карбофос, КЭ, Торнадо, ВР, Миура, КЭ, ДИ-68, КЭ, Лонтрел-300, ВР, Магнум, ВДГ, Дивиденд Стар, КС), 2 образца обезличенных пестицидов в целях идентификации и 1 образец почвы с места сожженного склада на ПДК ТХА натрия. По заключениям лабораторных исследований можно применять данные пестициды по назначению без пересчета процента действующего вещества согласно «Государственного каталога пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ» (применены при проведении химзащитных работ в 2011 году), обезличенные пестициды идентифицированы (ТХА натрия, Симазин), образец почвы с места сожженного склада находится в работе. Еженедельно предоставляется информация на сайт Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям. За 1 полугодие 2011 года направлено 32 сообщений в раздел «Новости Управления» о деятельности отдела. Опубликована статья «Россельхознадзор информирует: чтобы не навредить растениям и себе» о безопасном применении пестицидов и агрохимикатов в личных подсобных хозяйствах. Деятельность и показатели отдела семенного контроля Во исполнение возложенных на Управление Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям задач по обеспечению государственного контроля за соблюдением законодательства в установленной сфере деятельности, инспекторами отдела семенного контроля в текущем году проводились проверки сельскохозяйственных предприятий на предмет хранения и использования семян растений, а также ряда торговых объектов и граждан, занимающихся реализацией семенного и посадочного материала в зоне деятельности Управления. Анализируя итоги работы за 1 полугодие 2011 г. в сфере семенного контроля, можно отметить, что в течение указанного периода времени было проконтролировано 275 поднадзорных объектов (юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей) что на 18 шт. или 7% выше результатов аналогичного периода 2010 г. (таблица 1). Из числа проверенных объектов 16 % были юридические лица, 14 % индивидуальные предприниматели, а 70 % составляли физические лица, занимающиеся на рынках Тверской и Псковской областей продажей семян овощных и цветочных растений, а также саженцев плодово-ягодных культур. Из общего количества проведенных проверок 72 были плановые, что на 57 шт. или в 1,8 раза меньше уровня отчетного периода предыдущего года, что связано с корректировкой проекта плана проверок на 2011 г. Генеральной прокуратурой и в последствии существенным сокращением числа планово-проверяемых объектов в текущем году. За январь-июнь 2011 г. отделом семенного контроля было проведено 13 внеплановых проверок, а в 2010 г. за указанный период состоялось 8 внеплановых проверок (таблица 1), что в 1,6 раза меньше чем в текущем году. Сложившаяся ситуация с проведением выездных внеплановых проверок в значительной степени обусловлена выполнением проверок по исполнению ранее выданных предписаний. Вместе с тем общее число составленных за отчетный период текущего года протоколов об административных правонарушениях было 241 шт., а приходящихся на 1 инспектора - 48 шт., что на 28 % больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Таким образом, если эффективность работы госинспекторов в I полугодии 2010 года (отношение числа составленных протоколов к проведенным проверкам) оценивалась в 73 %, то в этом году уже 88 %. В отчетном периоде за нарушение нормативно-правового законодательства, регулирующего деятельность в области семеноводства, было привлечено к административной ответственности только Управлением 24 должностных лиц или 11 % от общего числа вынесенных постановлений, 88 % составили физические лица, занимающиеся на рынках Тверской и Псковской областей продажей семян овощных и цветочных растений, а также саженцев плодово-ягодных культур, что в 1,6 раза больше чем за первое полугодие предыдущего года. В зоне ответственности отдела планом проведения проверок было предусмотрено в I полугодии 2011 г. проверить 16 поднадзорных объектов, фактически проведено 12 проверок. 4 запланированные проверки не состоялись по объективным причинам, от нас не зависящих (ликвидация или отсутствие объекта по указанному адресу). Сопоставляя итоги работы госинспекторов отдела по их территориальному месту расположения, можно отметить менее эффективную их работу в Псковской области (таблица 1,2; приложения 1,2). Так, количество контрольно-надзорных мероприятий проведенных в Псковском регионе в 1-ом полугодии текущего года было меньшим, по сравнению с Тверской областью, более, чем в 2 раза, а их количество, приходящееся на 1-го инспектора, было также на 38 % ниже, чем у госинспекторов работающих на территории Тверской области. В предыдущем году эта разница была менее значительной. Самым высоким остается показатель эффективности работы инспекторов в Тверской области. Если этот показатель (отношение составленных протоколов к числу проведенных контрольно-надзорных мероприятий) в отчетном периоде составил 92 %, то в Псковской области – 78 %. За первые 6 месяцев текущего года госинспекторами отдела в ходе проводимых плановых проверок сельскохозяйственных предприятий было проведено 18 осмотров складских помещений с хранящимися там семенами сельскохозяйственных культур. При этом зачастую отмечались такие нарушения при хранении семенного материала, как его хранение в складах предварительно не обработанных от амбарных вредителей, а также не соблюдение правил складирования семян. Кроме того, при проведении плановых проверок сельскохозяйственных предприятий были выявлены такие нарушения как: - высев семян сельскохозяйственных растений, посевные качества которых не соответствовали требованиям государственных стандартов или без проверки их на сортовые и посевные качества. Госинспекторами отдела семенного контроля в рамках осуществления контрольно-надзорных полномочий, с наступлением весеннего периода, когда начинает активизироваться торговля семенами и саженцами, проводились рейды по розничным рынкам области на предмет соблюдения требований законодательства в сфере семеноводства. Установлено, что наиболее характерными нарушениями при реализации семенного и посадочного материала являлись: - нарушение правил маркировки семян, предназначенных для розничной торговли в мелкой упаковке; - реализация семян без документов удостоверяющих их сортовые и посевные качества; - реализация семян с истекшим сроком годности; - реализация семян с истекшим сроком действия документов о качестве; - нарушение порядка ввоза семян сельскохозяйственных растений на территорию Российской Федерации; - реализация семян сортов растений, не включенных в государственный Реестр селекционных достижений допущенных к использованию в текущем году. Выявленные в ходе проведенных контрольно-надзорных мероприятий виновные в нарушении действующего законодательства РФ в сфере семеноводства были привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 124,3 тыс. рублей (по состоянию на 01.07 2011 г.). Всего было взыскано в бюджет 121,8 тыс. рублей или 98,8 % от наложенной суммы штрафов. Необходимо отметить, что по некоторым вынесенным в I полугодии 2011 г. постановлениям сроки оплаты штрафов на отчетный период еще не истекли, а также здесь включена сумма (5900 руб.) по вынесенным и оплаченным штрафам в 2010г., т.к. подтверждающие указанную оплату документы были представлены правонарушителями только в январе 2011года. В этом году отдел семенного контроля существенно активизировал работу по взаимодействию с мировыми судами в вопросе привлечения виновных лиц за допущенное правонарушение к административной ответственности в соответствии с положениями кодекса РФ об административных правонарушениях. Так по исполнению административных взысканий, 25 дел было направлено в мировые суды, из них 6 дел по ч.1 ст. 20.25 – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, а также 6 дел по ч.1 ст. 19.5 – неисполнению выданных предписаний. В том числе в мировые суды было направлено 6 дел по ст. 19.6 – непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и 7 дел по ст. 19.7 за не предоставление запрашиваемых сведений в установленные сроки (таблица 3). Из общего числа 25 дел (с учетом переходящих с 2010 г.), направленных в суды, в I полугодии по 20 из них были получены решения – 15 в пользу Управления. Еще 5 дел находятся на рассмотрении в мировых судах. За отчетный период предпринимались определенные шаги по взысканию задолженностей по административным штрафам, в том числе путем взаимодействия с Федеральной службой судебных приставов. В I полугодии 2011 года в территориальные органы службы судебных приставов было направлено 7 постановлений о назначении административных наказаний для принудительного взыскания неуплаченных в установленные законодательством сроки штрафов на общую сумму 3300 рублей. Взыскано 2000 рублей по 4 делам. В порядке мониторинговых исследований в текущем году была отобрана 31 проба от партий импортных семян картофеля и овощных культур массой 254,5 т., предназначенных для реализации или посева. Помимо этого собственниками саженцев плодово-ягодных и декоративных культур по требованиям госинспекторов отдела было направлено в экспертные лаборатории для подтверждения их качества 40 проб от партий саженцев плодово-ягодных и декоративных культур объемом 16790 шт. Кроме того, при проведении плановых проверок отобрано 6 контрольных проб от партий семян зерновых культур и многолетних трав массой 350 т. Указанные образцы семян были направлены для проведения экспертизы в ФГУ «Тверская МВЛ» на предмет соответствия посевных качеств посевного материала нормативным показателям. Результаты проведенных анализов показали, что практически все испытуемые семена отвечали требованиям посевных стандартов, что подтверждается выданными протоколами испытаний. Важную роль при осуществлении семенного контроля играют профилактические мероприятия. В целях устранения причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений в сфере семеноводства, по результатам проведенных проверок, в соответствии со статьей 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушений, было вынесено 7 представлений, из которых 1 было исполнено, а дела по остальным направлены в мировые суды для привлечения виновных лиц к административной ответственности за невыполнение законных требований должностного лица. Специалистами отдела семенного контроля также проводилась разъяснительная работа и консультационная помощь среди производителей, реализаторов и потребителей семенного (посадочного) материала, в т.ч. через СМИ («Комсомольская правда», «Афанасий биржа») и путем размещения оперативной информации на сайте Управления. Сотрудниками отдела семенного контроля также готовились и направлялись ежемесячные, ежеквартальные и текущие отчеты, а также различного рода запрашиваемая информация в Федеральную службу Россельхознадзора, территориальное Управление, органы прокуратуры различного уровня, Федеральную службу государственной статистики, а также ряду других заинтересованных ведомств и организаций.

Похожие:

	Общая информация о банке Пояснительная информация открытого акционерного общества «транскапиталбанк» к промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности...		Закон РФ от 14. 05. 1993г. №4979-1 "О ветеринарии" Доклад Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия об осуществлении государственного...
	Приказом Минюста России от 21. 05. 2009 №147, Управление осуществляет... Информация об итогах деятельности Управления Министерства юстиции по Владимирской области за 1-ое полугодие 2012 года		22 сентября 2011 года город Порхов Псковской области Мировой судья судебного участка №23 Порховского района Псковской области Постобаев В. В
	Информация о социально-экономическом развитии Грачевского муниципального... Ачевского муниципального района за первое полугодие 2016 года свиде­тельствуют о сохранении в Грачевском районе относительно благополучной...		К отчету начальника Управления мвд россии по Тверской области «О результатах деятельности полиции органов внутренних дел Тверской области в 2012 году»
	Публичный отчет за первое полугодие 2010/2011 учебного года общая... Полное наименование учреждения: Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №9» Волжского района...		Информация об основных итогах контрольного мероприятия Ревизионной комиссии кмр от 14. 09. 2015 года №4, планом работы на 2015г проведена проверка правомерности поступления и использования...
	Приказ от 27 апреля 2011 г. N 314 вопросы управления министерства... Переименовать Управление внутренних дел по Псковской области в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской...		Информация по результатам контрольного мероприятия выборочной проверки... Проверка проведена в соответствии с планом проверок финансово-экономического управления администрации муниципального образования...
	Докла д управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному... Основными задачами контрольно-надзорной деятельности Управления Россельхознадзора по Новосибирской области являются		Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Казани за 1 полугодие 201 3 года Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Казани за 1 полугодие 2013 года
	Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» ...		Сведения Управления Федерального казначейства по Тверской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за период с 1 января 2012...
	Портативная радиостанция motorola 5710/5720/5420/5428. Общая информация... Информация представленная в данном документе заменяет общую информацию по безопасности, содержащуюся в инструкциях, опубликованных...		Итоги работы отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления... За 9 месяцев текущего года должностными лицами отдела всего проверено 935 поднадзорных объектов, в том числе плановых проверок –...