№
|
Наименование мероприятия
|
Информация об исполнении
|
Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики
|
1. 1.
|
Взаимодействие с Министерством регионального развития РФ в области правового регулирования и обмена практическим опытом в сфере государственной национальной политики Российской Федерации, межнациональных и этноконфессиональных отношений, этнокультурного развития народов Российской Федерации в рамках реализации Соглашения между Министерством регионального развития Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия) о сотрудничестве в сфере реализации государственной национальной политики от 12.04.2013.
Ответственные исполнители: Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), Министерство образования Республики Саха (Якутия), Департамент по делам народов Республики Саха (Якутия), Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления (по согласованию)
Срок исполнения: постоянно
|
Соглашение о сотрудничестве в сфере реализации государственной национальной политики между Министерством регионального развития Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия) подписано 12 апреля 2013 года №53. Соглашение предусматривает совместную деятельность по укреплению общегражданской идентичности и межэтнической толерантности, профилактике ксенофобии и этнического экстремизма.
В 2014 г. органами государственной власти Республики Саха (Якутия) проведена работа с Министерством регионального развития РФ по выделению субсидий, предоставляемых в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных целевых программ в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)». По итогам конкурсного отбора заявка Республики Саха (Якутия) в числе 39 субъектов Российской Федерации признана победителем. Общий размер субсидии составил 17 030 500,0 (семнадцать миллионов тридцать тысяч пятьсот) рублей.
В рамках сотрудничества по вопросам методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, в июле 2014 года Методическим советом по местному самоуправлению при Государственном комитете юстиции Республики Саха (Якутия) одобрены ранее утвержденные приказами Министерством регионального развития РФ методические рекомендации:
- для органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) о порядке выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их последствий;
- для органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) по разработке муниципальных программ (подпрограмм) по укреплению единства российской нации, этнокультурное развитие, гармонизацию межнационального и межконфессионального согласия.
В целях реализации предусмотренной Соглашением комплексной информационной кампании, направленной на укрепление общегражданской идентичности и межэтнической толерантности, профилактику ксенофобии и этнического экстремизма во втором полугодии 2014 года в республиканской сети телевещания (НВК Саха, ГТРК Саха) организован прокат социальных роликов Министерства регионального развития РФ из серии «Народов много – страна одна».
Указом Президента РФ от 08.09.2014 N612 Министерство регионального развития Российской Федерации упразднено.
|
1.2.
|
Осуществление мониторинга состояния межнациональных и этноконфессиональных отношений
Ответственные исполнители: Департамент по делам народов Республики Саха (Якутия)
Срок исполнения: постоянно
|
В настоящее время мониторинг состояния межэтнических и этноконфессиональных отношений в Республике Саха (Якутия) осуществляется в следующих формах:
1. социологические исследования в сфере общественных отношений, проводимые ГБУ «Национальное агентство «Информационный центр при Главе Республики Саха (Якутия)».
Национальное агентство «Информационный центр при Главе Республики Саха (Якутия)» осуществляет мониторинг межнациональных и межрелигиозных отношений в Республике Саха (Якутия) начиная с 2002 года.
По данным изучения общественного мнения 2013 года с участием 4700 респондентов из 13 муниципальных районов Республики Саха (Якутия), ситуация в сфере межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) складывается следующим образом: совокупная доля респондентов, оценивающих современное состояние в Республике Саха (Якутия) в сфере межнациональных отношений как «благополучное», «удовлетворительное» составляет 61,4%. Схожие показатели наблюдаются и при оценке респондентами состояния сферы межконфессиональных отношений – 61,9%.
В соответствии с планом социологического мониторинга социально-экономического, общественно-политического развития Республики Саха (Якутия) на 2014 год, утвержденным Главой Республики Саха (Якутия), ежегодный мониторинг «Власть и политика» с включением раздела «Межнациональные отношения в Республике Саха (Якутия)» будет проведен в октябре 2014 года.
2. анализ состояния межэтнических и конфессиональных отношений, осуществляемый структурными подразделениями Департамента по делам народов Республики Саха (Якутия), ответственными работниками органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (в том числе в рамках ежегодного анкетирования Министерства регионального развития РФ по вопросам реализации государственной национальной политики).
3. мониторинг состояния межнациональных и конфессиональных отношений, осуществляемый структурными подразделениями Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия), Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).
По данным Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) по итогам 9 месяцев 2014 года ситуация на территории Республики Саха (Якутия) характеризуется удовлетворительным уровнем стабильности:
- противоправных проявлений, способных кардинально повлиять на оперативную обстановку, - не допущено;
- акций экстремистской направленности - нет;
- актов терроризма - нет;
- формирование и деятельность экстремистских сообществ и террористических организаций - не зафиксировано.
- деятельность молодежных объединений экстремистской направленности, в т.ч. специализирующихся на совершении преступлений насильственного характера, - отсутствуют.
- очаги этноконфессиональной напряженности - отсутствуют.
4. Изучение общественного мнения, проводимое ФСО России.
По данным социологических исследований, проведенных в 2013 году ФСО России, ситуация в сфере межнациональных отношений в Республике Саха (Якутия) складывается следующим образом:
- доля респондентов, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, составляет 66,2% (среди субъектов ДВФО наиболее высокую оценку дают респонденты Чукотского автономного округа (72,8%), наименьшую – Хабаровского края (60,8%));
- доля респондентов, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, - 64,3% (Чукотский автономный округ (73,5%), Хабаровский край (58,2%) соответственно).
|
1.3.
|
Разработка предложений по внесению изменений в федеральное законодательство, касающихся совершенствования миграционной политики
Ответственные исполнители: Государственное Собрание (Ил Тумэн) РС(Я) (по согласованию), Межведомственная комиссия по вопросам реализации миграционной политики РФ
Срок исполнения: 2014-2016 гг.
|
В мае 2014 года органами государственной власти Республики Саха (Якутия) рассмотрен проект федерального закона «О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации». Предложения по проекту федерального закона направлены в адрес заместителя руководителя Федеральной миграционной службы А.А. Фоменко (исх. письмо заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) А.В. Власова от 08.05.2014 №446-П6).
|
1.4.
|
Организация фундаментальных и прикладных исследований по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений
Ответственные исполнители:
Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке, Департамент по делам народов Республики Саха (Якутия)
ГБУ Национальное агентство «Информационный центр при Главе Республики Саха (Якутия)»
Срок исполнения: 2014-2016 гг.
|
В 2012 и 2013 годах в рамках реализации проекта «Гражданская, региональная и этническая идентичность и проблемы межнациональной интеграции российского общества» ГБУ Национальное агентство «Информационный центр при Главе Республики Саха (Якутия)» совместно с Институтом социологии РАН проведены социологические исследования на темы «Идентичность и консолидационный ресурс жителей Республики Саха (Якутия)», «Социально-культурный и политический факторы межэтнического согласия и напряженности».
В октябре 2014 года в соответствии с планом социологического мониторинга социально-экономического, общественно-политического развития Республики Саха (Якутия) на 2014 год, утвержденным Главой Республики Саха (Якутия), проведен ежегодный мониторинг «Власть и политика» с включением раздела «Межнациональные отношения в Республике Саха (Якутия)». Итоги социологического исследования будут подведены в ноябре 2014 года.
|
1.5.
|
Разработка государственной программы Республики Саха (Якутия) «Гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2017-2021 годы»
Ответственные исполнители: Департамент по делам народов Республики Саха (Якутия)
Срок исполнения: 2016 г.
|
17 октября 2014 года принят Указ Главы Республики Саха (Якутия) №74 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 г. № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы», в соответствии с которым Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия)» утверждена на период 2012-2017 годы.
Разработка государственной программы Республики Саха (Якутия) «Гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на последующий период будет осуществлена в 2017 году.
|
1.6.
|
Разработка Плана мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики РФ и Концепции государственной национальной политики Республики Саха (Якутия) на 2017-2021 годы
Ответственные исполнители: Департамент по делам народов Республики Саха (Якутия)
Срок исполнения: 2016 г.
|
20 января 2014 года распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) №30-РП утвержден План мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации и Концепции государственной национальной политики Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы.
Разработка Плана мероприятий на очередной период будет осуществлена в 2016 году.
|
1.7.
|
Разработка новой редакции Закона Республики Саха (Якутия) «О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)»
Ответственные исполнители: Департамент по делам народов Республики Саха (Якутия)
Срок исполнения: 2014-2016 гг.
|
Закон Республики Саха (Якутия) «О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)»
№ 370-З N 755-III принят 13 июля 2006 года.
Проект новой редакции закона подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013 № 406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты», согласно которому территории традиционного природопользования исключены из категории особо охраняемых природных территорий. На основании этого данным проектом исключается слово «природные» в статьях 1 и 8.
Законопроект планируется внести на заседание Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в ноябре 2014 года.
|
1.8.
|
Организация деятельности общественных советов, иных экспертно-консультативных органов по вопросам национальной политики, в том числе:
- рабочей группы по вопросам гармонизации межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия);
- Комиссии по вопросам религиозных объединений при Президенте Республики Саха (Якутия);
- Совета по вопросам коренных малочисленных народов Севера при Президенте Республики Саха (Якутия);
- Совета по делам казачества при Президенте Республики Саха (Якутия);
- Совета по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия)
Ответственные исполнители: Департамент по делам народов Республики Саха (Якутия)
Срок исполнения: 2014-2016 гг.
|
Реализация цели и задач государственной национальной политики достигается совместными действиями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в пределах их полномочий при взаимодействии с институтами гражданского общества.
Организационно-техническое сопровождение деятельности данных консультативных и совещательных советов осуществляется Департаментом по делам народов Республики Саха (Якутия).
В отчетном периоде проведены 2 выездных заседания Совета по вопросам коренных малочисленных народов Севера при Главе Республики Саха (Якутия) - в с.Тяня Олекминского района (март 2014 года) и с.Жиганск Жиганского эвенкийского национального района (август 2014 г.), Комиссии по вопросам религиозных объединений при Президенте Республики Саха (Якутия) – 1 заседание, рабочих групп Совета по делам казачества при Президенте Республики Саха (Якутия) – 3 заседания, Совета по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия) – 2 заседания.
В 2014 году в связи со структурными и кадровыми изменениями в органах государственной власти Республики Саха (Якутия) проводится работа по обновлению составов и положений о работе комиссий (советов).
В целях совершенствования государственной политики в области межнациональных отношений при Главе Республики Саха (Якутия) проводится работа по созданию Совета по вопросам государственной национальной политики.
|
1.9.
|
Организация деятельности Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов севера Республики Саха (Якутия)
Срок исполнения: 2014-2016 гг.
|
24 июня 2014 года принят Закон Республики Саха (Якутия) 1220-З N 1327-IV «Об Уполномоченном по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия)», определяющий правовое положение, основные задачи и компетенцию, порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия), организационные формы, условия и гарантии его деятельности.
Должность Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия) учреждена в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Республики Саха (Якутия), признания и соблюдения этих прав органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, организациями и предприятиями, их должностными лицами.
29 октября 2013 г. Указом Президента Республики Саха (Якутия) N2288
утвержден Порядок назначения на должность Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия), 12 ноября 2013 г. распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) N 954-РП объявлена процедура выдвижения кандидатур на должность Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия).
5 февраля 2014 года Указом Президента Республики Саха (Якутия) N 2469 Уполномоченным по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия) назначен Роббек Константин Васильевич.
Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия) имеет аппарат в количестве 2 штатные единицы.
|
