Акт по результатам проверки соблюдения органами местного самоуправления муниципального образования «Чертковский район» условий предоставления межбюджетных
|
Скачать 1.14 Mb.
|
названного оборудования, стоимость оборудования, условия и сроки оплаты оборудования, в ходе проверки не представлены. Кроме того, не представлены документы, подтверждающие возможность установки этого оборудования в образовательных учреждениях. Кроме вышеуказанных образовательных учреждений варочные панели переданы в 12 общих и средних муниципальных общеобразовательных учреждений (19 шт.) и в 11 муниципальных дошкольных образовательных учреждений (11 шт.). Всего без соответствующих документов образовательным учреждениям (с учетом установленных) были переданы 35 варочных панелей. Таким образом, в ходе проверки соблюдения порядка и сроков перечисления, а также целевого использования субвенции, предоставленной бюджету Чертковского района на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), установлены факты нецелевого использования бюджетных средств, случаи недоплаты и переплаты заработной платы, а также неположенных выплат, несвоевременного перечисления бюджетных средств, а также нарушения правил ведения бюджетного учета. В ходе подготовки сводного акта администрацией представлены приказы директора МОУ СОШ №1 от 14.04.2011 №90 «О снятии доплаты компенсационного характера за работу во вредных и тяжелых условиях труда» и от 28.02.2011 № 49-к «Об увольнении диспетчера образовательного учреждения Калиберова СП.», а также платежные поручения о возврате пятью общеобразовательными учреждениями средств субсидии на образование в областной бюджет в общей сумме 123,3 тыс. рублей. Проверка организации органами местного самоуправления работы по развитию сети дошкольных образовательных учреждений и повышению обеспеченности детей местами в них. В соответствии с решением Коллегии Администрации Ростовской области от 27.01.2011 №4 «Об итогах социально-экономического развития Ростовской области в 2010 году и задачах на 2011 год» главам муниципальных образований поручено обеспечить:
Согласно информации отдела образования в 2010 году в Чертковском районе зарегистрировано 2298 детей в возрасте от 0 до 7 лет. В соответствии с данными отчета о выполнении плана по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств по состоянию на 1 января 2011 года в дошкольных образовательных учреждениях Чертковского района числятся 1156 детей (или 50,3 % от общей численности детей). По состоянию на 1 января 2011 года в очереди на предоставление мест в дошкольных образовательных учреждениях Чертковского района числятся 397 детей в возрасте от 0 до 7 лет. Следует отметить, что 65,2 % очередников или 259 человек приходится на дошкольные образовательные учреждения п. Чертково (МДОУ «Чертковский детский сад № 1», МДОУ «Чертковский детский сад № 2», МДОУ «Чертковский детский сад № 3», МОУ Чертковская СОШ № 1). В очереди МДОУ «Алексеево-Лозовский детский сад» числится 39 человек или 9,8% очередников; в МДОУ «Федоровский детский сад» - 32 человека или 8,0% очередников, в МДОУ «Шептуховский детский сад» - 15 человек или 3,7%, в МДОУ «Кутейниковский детский сад» - 13 человек или 3,2 процента. Отсутствует очередь в 11 дошкольных образовательных учреждениях из 23-х. По состоянию на 1 апреля 2011 года ситуация с обеспеченностью местами в дошкольных образовательных учреждениях Чертковского района ухудшилась. Так, при уменьшении общего количества детей в дошкольных образовательных учреждениях на 2 человека (1153 человека), количество очередников возросло на 39 человек (или на 9,8%) и составило 436 человек, основная часть которых (271 человек или 62,1%), также приходится на дошкольные образовательные учреждения, расположенные в п. Чертково. Обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях Чертковского района составляет на настоящий момент 76,3%. По удовлетворенности в потребности местами в детских дошкольных образовательных учреждениях Чертковский район находится на 20 месте среди 44 муниципальных районов. В сентябре 2010 года в МДОУ «Кутейниковский детский сад» была открыта дополнительная группа на 15 мест, что, однако, не повлияло на общую ситуацию с обеспеченностью местами в дошкольных образовательных учреждениях. Иные меры, направленные на улучшение сложившейся ситуации, администрацией района в проверяемом периоде не принимались. Следует отметить, что отделом образования в ноябре 2010 года в адрес заместителя главы администрации Чертковского района по социальным вопросам И.Я. Омельяненко и главы Чертковского сельского поселения А.А. Нестеренко были направлены информационные письма о необходимости открытия дополнительных групп дошкольного возраста на базе муниципальных общеобразовательных учреждений (МОУ Чертковская СОШ № 2, МОУ Чертковская СОШ № 3). Для реализации названных мероприятий необходимо проведение работ по приведению имеющихся помещений в соответствие с действующими нормами. Ориентировочная стоимость названных мероприятий составляла 3000,0 тыс. рублей. Кроме того, в указанных письмах отделом образования сообщалось о необходимости строительства детского сада в поселке Чертково на 140 мест. Ориентировочная стоимость изготовления проектно-сметной документации составляла 2000,0 тыс. рублей. Документы, подтверждающие проведение администрацией работы, направленной на реализацию названных мероприятий по открытию дополнительных групп дошкольного возраста, в ходе настоящей проверки не представлены. Согласно информации отдела образования в 1992 году на территории Чертковского района функционировали 37 дошкольных образовательных учреждений. В период с 1992 года по настоящее время 16 дошкольных учреждений были реорганизованы, перепрофилированы или закрыты. Документы, подтверждающие проведение мероприятий по возврату в сеть ранее переданных зданий и помещений дошкольных образовательных учреждений, в ходе проверки не представлены. Возможность возврата названных помещений и зданий, ранее действующих дошкольных учреждений, администрацией Чертковского района не рассматривалась. Проверкой также установлено, что по состоянию на 05.04.2011 муниципальная программа развития сети дошкольных учреждений находится в стадии разработки на уровне отдела образования. Муниципальная программа развития сети дошкольных учреждений администрацией района не утверждена и не согласована. Анализ укомплектованности утвержденной штатной численности медицинского персонала в учреждениях здравоохранения Чертковского района. Организация работы органами местного самоуправления, лечебно-профилактическими учреждениями района по повышению уровня показателей укомплектованности штатной численности. Согласно постановлению администрации Чертковского района от 29.04.2010 № 404 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Чертковского района на 2010-2012 годы» утверждена долгосрочная целевая программа развития здравоохранения на 2010-2012 годы. Постановлением от 13.10.2010 № 1017 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Чертковского района на 2010-2013 годы» прекращено действие долгосрочной целевой программы развития здравоохранения Чертковского района на 2010-2012 годы и утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие здравоохранения Чертковского района на 2010-2013 годы» (далее - программа здравоохранения). Основной целью программы здравоохранения является сохранение и улучшение здоровья населения, сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности населения, и как следствие, увеличение продолжительности жизни. На реализацию программы здравоохранения в 2010 были запланированы средства в сумме 110910,9 тыс. рублей, из них за счет средств местного бюджета - 29001,9 тыс. рублей. Расходы по реализации программных мероприятий за 2010 год составили - 108984,7 тыс. рублей, или 98,3% от плановых назначений, из них за счет средств местного бюджета - 28985,8 тыс. рублей, или 99,9%. На реализацию мероприятий программы в 2011 году предусмотрены ассигнования в сумме 118121,0 тыс. рублей, из них за счет средств местного бюджета - 28750,8 тыс. рублей. Штатным расписанием, утвержденным приказом МУЗ «ЦРБ» от 26.11.2009 № 222-П «Об утверждении штатного расписания МУЗ «ЦРБ» Чертковского района», действовавшим в течение 2010 года было предусмотрено наличие медицинского персонала в количестве 658,75 штатных единиц, в том числе врачей 86,25 ед., среднего медицинского персонала - 299,0 ед., младшего медицинского персонала - 148,0 ед., прочего персонала - 125,5 ед. Штатным расписанием, утвержденным приказом МУЗ «ЦРБ» от 03.12.2010 №510-П «Об утверждении штатного расписания», действующим с 01.01.2011 предусмотрено наличие медицинского персонала в количестве 588 штатных единиц, в том числе врачей 83,5 ед., среднего медицинского персонала - 268,75 ед., младшего медицинского персонала - 125,75 ед., прочего персонала - 110,0 ед. Согласно информации МУЗ «ЦРБ» сокращение штатного расписания в 2010 году обусловлено сокращением коечной сети в лечебном учреждении. На основании доведенных министерством здравоохранения Ростовской области гарантированных объемов по оказанию медицинской помощи жителям Чертковского района на 2010 год, был произведен расчет нормативных коек. В течение 2010 года в структуру МУЗ «ЦРБ» были внесены изменения в связи с уменьшением коечного фонда на 35 коек - круглосуточного стационара и увеличением коечного фонда дневных стационаров на 20 коек, закрытием Донской врачебной амбулатории (фактическое население 761 человек, норматив на врачебную амбулаторию 1700 человек) и открытием на данной территории ФАЛ х. Артамошкин. В связи с уменьшением коечного фонда и недостаточностью фонда оплаты труда МУЗ «ЦРБ» проведено сокращение должностей в структурных подразделениях МУЗ «ЦРБ» на 70,75 ед. В административно-хозяйственном подразделении сокращены 8 должностей и введена 1,0 должность специалиста по ГО. Согласно «Сведениям о численности и заработной плате работников здравоохранения» (Приложение № 5 к приказу министерства здравоохранения Ростовской области от 02.04.2010 №358 «Об утверждении форм оперативной отчетности на 2010 год»), по состоянию на 01.01.2011 года занято 573,0 штатных единицы или 97,4% штатного расписания, из них врачи - 74,25 ед. или 88,9%. Количество физических лиц, занимающих штатные должности в учреждениях здравоохранения Чертковского района, составляет 529 человек, из них врачи -53 человека. Согласно информации МУЗ «ЦРБ» по состоянию на 1 апреля 2011 года укомплектованность МУЗ «ЦРБ» медицинским персоналом в целом составила 90% (529 физических лиц/588 шт.ед.). Врачебным персоналом МУЗ «ЦРБ» укомплектовано на 63,4% (53 чел./83,5 шт.ед.), средним медицинским персоналом - 101,0% (271 чел./268,75 шт.ед.), младшим медицинским персоналом - 91,5% (115 чел./125,75 шт.ед.). Прочим персоналом МУЗ «ЦРБ» укомплектовано на 81,0% (90 чел./110 шт.ед.). Согласно основным показателям деятельности учреждений здравоохранения Чертковского района, укомплектованность штатных врачебных должностей в 2009 году составляла 70,0 %, в 2010 году 69,9%, при среднеобластном показателе 70,4 процента. Следует отметить, что названные показатели рассчитаны с учетом врачей специализированных служб (врач онколог, врач нарколог, врач психиатр, врач фтизиатр, врач дерматовенеролог) и врачей без высшего медицинского образования (врач - клинической лабораторной диагностики). Как отмечалось ранее, укомплектованность штатных врачебных должностей МУЗ «ЦРБ», без учета специализированных служб (врач онколог, врач нарколог, врач психиатр, врач фтизиатр, врач дермато венеролог) и врачей без высшего медицинского образования (врач - клинической лабораторной диагностики) составляет 63,4 процентов. В ходе проверки установлено, что в МУЗ «ЦРБ» не укомплектованы штатные врачебные должности «узких специальностей», в том числе врача физиотерапевта (0,5 ед.), врача-уролога (0,25 ед.), врача-эндоскописта (0,5 ед.), врача-неонатолога (0,5 ед.), врача-патологоанатома (0,5 ед.), врача-методиста (1,0 ед.), врача-стоматолога-ортопеда (2,0 ед.). Проверкой установлено, что МУЗ «ЦРБ» в целях обеспечения лечебно-профилактических учреждений Чертковского района врачебными кадрами ведется работа по предоставлению целевых направлений в Ростовский государственный медицинский университет. Так, в 2004 году заключены контракты в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с тремя абитуриентами. В 2007 году в РГМУ поступили три человека, в 2009 году было выдано 4 направления для поступления в РМГУ, поступил один человек, в 2010 года выдано 5 направлений - поступил один человек. В 2010 году 4 человека направлены по целевому направлению на учебу в ординатуре по дефицитным специальностям. Вместе с тем, в 2010 году расторгнут контракт с одной студенткой РГМУ, обучающейся по целевому контракту по специальности «педиатрия» с 2005 года (пункт 5.5 контракта - предоставление работы по месту жительства мужа). В рамках мероприятий, направленных на повышение укомплектованности врачебными кадрами ЛПУ Чертковского района, осуществляется предоставление информации в образовательные учреждения района и средства массовой информации о потребности ЛПУ Чертковского района в медицинских кадрах-. Регулярно предоставляется информация о потребности в кадрах в министерство здравоохранения Ростовской области на каждое 5 число месяца. Активизирована работа по сертификации специалистов с высшим медицинским образованием и средних медработников с учетом срока ее окончания. Проводится регулярно работа по направлению врачей и средних медицинских работников на повышения квалификации для чего составляется ежегодно заявка. По состоянию на 1 января 2011 года в МУЗ «ЦРБ» сертифицировано 98,2% врачей, средних медработников - 96,3%. Аттестовано врачей - 20%, средних медицинских работников - 75%. МУЗ «ЦРБ» осуществляется взаимодействие с ГУ Центр занятости населения по Чертковскому району в части направления на работу в медицинские учреждения работников соответствующей квалификации. В декабре 2008 года для молодых специалистов МУЗ «ЦРБ» за счет средств местного бюджета приобретена квартира, которая в настоящее время свободна. Ведется работа по участию в областной программе по обеспечению жильем молодых специалистов. За период с 2008 по 2010 год, три врача дефицитных профессий (хирург, анестезиолог-реаниматолог, отториноларинголог), получили бюджетные субсидии для оплаты части стоимости жилья и жилищных займов в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 29.08.2005 № 101 «Об утверждении Положения о порядке оказания государственной поддержки молодым специалистам здравоохранения и работникам здравоохранения дефицитных профессий по улучшению жилищных условий». Анализ основных показателей деятельности МУЗ «ЦРБ» за 2009 год и 2010 год показал следующее: -ухудшилась укомплектованность врачебных должностей в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 0,1% и составила 69,9% при среднеобластном показателе 70,4%; |
Похожие:
 |
Проверки законности, результативности использования межбюджетных... Республики Марий Эл бюджету муниципального образования «Сернурский муниципальный район» и отдельных вопросов исполнения местного... |
 |
«Административно хозяйственный отдел администрации мо «Дахадаевский район» «Дахадаевский район» Республики Дагестан в целях обеспечения деятельности органов местного самоуправления и муниципальных бюджетных... |
|
Информация по результатам контрольного мероприятия выборочной проверки... Проверка проведена в соответствии с планом проверок финансово-экономического управления администрации муниципального образования... |
|
Акт проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального... Акт проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального казённого учреждения «Хозяйственно эксплуатационная группа по обслуживанию... |
|
Отчет о результатах плановой По результатам проверки оформлен и подписан акт проверки, акт подписан без разногласий, акт проверки от 12. 09. 2016 года |
|
Положение о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования I. Общие положения Целью создания еддс является повышение готовности органов местного самоуправления и служб муниципального образования к реагированию... |
|
Муниципального района муниципального образования «нижнеудинский район»... На основании приказа начальника финансового управления администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский... |
|
Инструкция по работе с межведомственными запросами между органами... Данная инструкция рассматривает порядок работы с межведомственными запросами между органами государственной власти и органами местного... |
|
Отчет 13 о результатах проверки, проведенной по обращению коллектива... «Бабаюртовский район», бюджетов сельских поселений – получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики... |
|
Осетия-алания Администрация местного самоуправления муниципального образования дигорский район республики северная |
|
Отчет по результатам контрольного мероприятия "Проверка соблюдения... Отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных... |
|
Решение 28. 01. 2015 №54 о внесении изменений в Устав муниципального... «Ильинский муниципальный район» в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от... |
|
«О проведении контрольно-геодезической съемки и передаче исполнительной... Номочий органов местного самоуправления муниципального образование «Сусуманский городской округ» устанавливает стандарт и порядок... |
|
Документация об аукционе в электронной форме на право заключения... Администрация местного самоуправления муниципального образования дигорский район республики северная |
|
Правила землепользования и застройки территории муниципального образования... Статья Регулирование землепользования и застройки органами местного самоуправления 12 |
|
Отчет о результатах деятельности главы и администрации Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Красногвардейский... |