Акт по результатам проверки соблюдения органами местного самоуправления муниципального образования «Чертковский район» условий предоставления межбюджетных
|
Скачать 1.14 Mb.
|
Ожидаемые и конечные результаты реализации Программы:
Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в 2010 году, показал следующее. Из 23 мероприятий, направленных на обеспечение условий для укомплектования и закрепления медицинских кадров лечебно- профилактических учреждений района, выполнены 20. Из 5 мероприятий, направленных на оздоровление экологической обстановки, выполнены 3, не выполнено 2. Из 3 мероприятий, направленных на улучшение качества питания населения, выполнены все 3. Из 10 мероприятий направленных на пропаганду и обеспечение здорового образа жизни выполнены все 10. Из 2 мероприятий, направленных на повышение доходов населения и оплату труда работников, не выполнено ни одно: не доведен минимальный размер оплаты труда до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения (только 86,0%), не обеспечены повышение на 18,0% (факт 10,0%) уровня заработной платы работников предприятий всех форм собственности, своевременность ее выплаты. Из 11 мероприятий, направленных на социальную защиту населения, выполнено 10. Не оказано адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам на дорогостоящее лечение. Из 13 мероприятий, направленных на обеспечение занятости населения, выполнены все 13. Из 4 мероприятий, направленных на обеспечение условий обучения школьников, содержания детей дошкольных образовательных учреждений, выполнены 2, не выполнено 2. Не осуществлен капитальный ремонт дошкольного образовательного учреждения в с. Анно-Ребриково (35 мест) и не переоборудовано МОУ Гусевская НОШ в детский сад. Финансирование, предусмотренное на данные мероприятия в сумме 16865,4 тыс. рублей за счет средств областного бюджета и 300,0 тыс. рублей за счет средств районного бюджета, не осуществлялось. Согласно представленных объяснений, причиной явилось отсутствие денежных средств в бюджете района для софинансирования капитального ремонта дошкольного образовательного учреждения в с. Анно-Ребриково и работ по переоборудованию МОУ Гусевская НОШ. Из 7 мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей, организацию досуга молодежи, выполнены все 7. Из 2 мероприятий, направленных на информационное обеспечение программы, выполнены 2. Согласно представленных отчетов, общий объем финансирования Программы в 2010 году составил - 119765,9 тыс. рублей, или 133,4% от плана, в том числе средства федерального бюджета - 15503,8 тыс. рублей, или 152,3% от плана, средства областного бюджета - 101496,1 тыс. рублей, или 128,6% от плана, средства районного бюджета - 2400,0 тыс. рублей, или 466,6% от плана, средства сельских поселений - 366,0 тыс. рублей, или 197,0% от плана. В соответствии с пунктом 3 приложения № 2 к постановлению Главы Чертковского района от 14.05.2009 № 245 «О порядке разработки районных долгосрочных программ, их формирования и реализации и порядке разработки ведомственных целевых программ, их формирования и реализации» итоговый отчет по долгосрочной целевой программе улучшения демографической ситуации в Чертковском районе за весь период ее реализации, в связи с окончанием срока реализации, будет предоставлен на рассмотрение Главы района в срок до 1 июня 2011 года. В соответствии с Областным законом от 12.05.2009 №218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области», постановлением Администрации Ростовской области от 22.04.2010 №241 «Об утверждении областной долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в Ростовской области» на 2010-2012 годы, протоколами заседания комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области от 09.12.2009 № 1 и от 01.04.2010 № 2, постановлением Главы Чертковского района от 14.05.2009 № 245 «О порядке разработки районных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и порядке разработки ведомственных целевых программ, их формирования и реализации» руководствуясь ст.ст. 28, 34 Устава муниципального образования «Чертковский район», утверждена районная долгосрочная целевая программа «Противодействие коррупции в Чертковском районе Ростовской области» на 2010 - 2012 годы. Объем средств районного бюджета, необходимый для финансирования Программы в 2010 - 2014 годах, составляет всего - 450,0 тыс. рублей. В 2010 году финансирование отсутствует. Выборочной проверкой выполнения мероприятий, предусмотренных на 2010 год и 1 квартал 2011 года, установлено, что все мероприятия выполнены в полном объеме, за исключением мероприятия по подготовке правового акта администрации Чертковского района Ростовской области «Об антикоррупционном мониторинге в Чертковском районе Ростовской области». Проект правового акта администрации Чертковского района Ростовской области «Об антикоррупционном мониторинге в Чертковском районе Ростовской области» находится на согласовании в органах прокуратуры. В 1 квартале 2011 года было израсходовано 100,0 тыс. рублей на приобретение цифрового диспетчерского комплекса регистрации переговоров «Градиент - 121 СН», предусмотренного п. 2.4 вышеуказанной программы. В соответствии с пунктом 2 приложения № 2 к постановлению Главы Чертковского района от 14.05.2009 № 245 «О порядке разработки районных долгосрочных программ, их формирования и реализации и порядке разработки ведомственных целевых программ, их формирования и реализации» подготовлен доклад о ходе реализации Программы. В целях проведения качественной работы по профилактике правонарушений в Чертковском районе и обеспечения безопасности граждан на территории района Собрание депутатов муниципального образования «Чертковский район» решением от 21.06.2007 № 177 утвердило «Комплексную программу профилактики правонарушений в Чертковском районе на 2007 - 2010 годы». Проверкой выполнения мероприятий, предусмотренных на 2010 год, установлено, что мероприятия выполнены в полном объеме. Объем финансирования мероприятий, запланированных на 2010 год, был предусмотрен в сумме 65,0 тыс. рублей. Денежные средства израсходованы в полном объеме в соответствии с предусмотренными мероприятиями. В соответствии с пунктом 3 приложения № 2 к постановлению Главы Чертковского района от 14 мая 2009 года № 245 «О порядке разработки районных долгосрочных программ, их формирования и реализации и порядке разработки ведомственных целевых программ, их формирования и реализации» итоговый отчет по долгосрочной целевой программе за весь период ее реализации, в связи с окончанием срока реализации, будет предоставлен на рассмотрение Главы района в срок до 1 июня 2011 года. В ходе проверки соблюдения бюджетного законодательства и целевого использования бюджетных средств, выделенных на реализацию отдельных областных и муниципальных целевых программ выявлено несоблюдение сроков перечисления средств субвенции на выплату детских пособий малоимущим гражданам, переплаты заработной платы водителям ЦСО, невыполнения ряда мероприятий по муниципальным программам, а также принятие районной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2013 годы» после утверждения бюджета муниципального района на 2010 год, что привело к отсутствию бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий данной Программы на 2010 год. Выборочная проверка целевого и эффективного использования субсидий, выделенных бюджету муниципального района для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам капитального ремонта, а также целевого и эффективного использования средств резервного фонда Администрации Ростовской области на финансирование непредвиденных расходов областного бюджета, выделенных бюджету муниципального района на финансирование работ по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности; анализ реализации районных долгосрочных целевых программ в сфере стимулирования жилищного строительства и обеспечения жильем отдельных категорий граждан в Чертковском районе. В рамках контрольного мероприятия было выборочно проверено использование бюджетных средств, предусмотренных в общем объеме 1396,3 тыс. рублей в 2010 году на расходы по монтажу, пуску, наладке и подключению автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в МУЗ «Центральная районная больница» Чертковского района (главный корпус, пищеблок, морг), а также по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в Алексеево-Лозовской участковой больнице Чертковского района (основной корпус, пищеблок) (далее - монтаж АПС). Финансирование расходов на монтаж АПС в 2010 году за счет средств областного бюджета осуществлялось в рамках мероприятий Областной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010-2013 годы» (подпрограмма «Софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения», направление «Софинансирование противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях здравоохранения»), утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 29.10.2009 № 560 «Об Областной долгосрочной целевой программе «Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010-2013 годы» (далее - областная долгосрочная целевая программа). Так, областной долгосрочной целевой программой бюджету Чертковского района субсидии из областного бюджета на организацию и проведение комплекса мероприятий, направленных на поддержание и улучшение системы обеспечения пожарной безопасности муниципальных учреждениях здравоохранения были предусмотрены на 2010 год в объеме 1190,8 тыс. рублей. Ассигнования на монтаж АПС уведомлением министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 15.12.2009 №2 были доведены бюджету Чертковского района за счет плановых назначений по разделу 1100 «Межбюджетные трансферты» в сумме 1190,8 тыс. рублей. На момент проверки из областного бюджета на указанные цели финансирование поступило в полном объеме. Проверка показала, что ассигнования на проведение противопожарных мероприятий в 2010 году в сумме 1190,8 тыс. рублей предусмотрены программой, утвержденной постановлением администрации Чертковского района от 13.10.2009 № 1017 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Развитие здравоохранения Чертковского района на 2010 -2013 годы». Решением Собрания депутатов Чертковского района от 07.12.2009 № 56 «О бюджете Чертковского района на 2010 год» (с учетом внесенных изменений и дополнений) ассигнования на организацию и проведение комплекса мероприятий, направленных на поддержание и улучшение системы обеспечения пожарной безопасности муниципальных учреждений здравоохранения, были предусмотрены МУЗ «ЦРБ» Чертковского района в общей сумме 1416,0 тыс. рублей. Как показала проверка, финансирование расходов на организацию и проведение комплекса мероприятий, направленных на поддержание и улучшение системы обеспечения пожарной безопасности муниципальных учреждений здравоохранения, из бюджета Чертковского района осуществлено в общей сумме 1416,0 тыс. рублей. В отчете об исполнении бюджета, составленном МУЗ «ЦРБ» Чертковского района на 01.01.2011 года (ф. 0503127), расходы на вышеназванные цели отражены в общей сумме 1416,0 тыс. рублей, в том числе: подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» в сумме 1396,3 тыс. рублей, статье КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» в размере 19,7 тыс. рублей. Согласно выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Чертковский район», представленной в ходе проверки администрацией района (исх. от 01.04.2011 №1125), здания МУЗ «ЦРБ» Чертковского района и Алексеево-Лозовской участковой больницы находятся в оперативном управлении МУЗ «ЦРБ» Чертковского района и включены в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Чертковский район». Необходимо отметить, что сметная документация на монтаж АПС, а также данные о расчете начальной (максимальной) цены контрактов в ходе проверки муниципальным заказчиком представлены не были. По информации главного врача МУЗ «ЦРБ» Чертковского района (исх. от 12.04.2011 №416) этот факт обусловлен сменой руководящего состава МУЗ «ЦРБ» Чертковского района и утерей вышеперечисленных документов. Между МУЗ «ЦРБ» Чертковского района и подрядной организацией были заключены два муниципальных контракта на монтаж АПС на общую сумму 1296,4 тыс. рублей. В их числе: -муниципальный контракт от 07.05.2010 №45 на выполнение работ по монтажу, пуску, наладке и подключению автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в МУЗ «Центральная районная больница» Чертковского района (главный корпус, пищеблок, морг) на сумму 335,8 тыс. рублей; -муниципальный контракт от 02.12.2010 №97 на выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в Алексеево-Лозовской участковой больнице Чертковского района (основной корпус, пищеблок) на сумму 960,6 тыс. рублей. Также между МУЗ «ЦРБ» Чертковского района и ООО «Безопасность 21 Век» был заключен муниципальный контракт от 10.09.2010 №74 на разработку проектно-сметной документации для монтажа автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре зданий МУЗ «ЦРБ» Чертковского района, расположенных по 15 адресам (терапевтический корпус, Алексеево-Лозовская участковая больница, фельдшерско-акушерские пункты и амбулатории) на сумму 99,9 тыс. рублей (далее - работы по разработке ПСД). Проверка также показала, что между МУЗ «ЦРБ» Чертковского района и ООО «Безопасность 21 Век» был заключен и муниципальный контракт от 06.12.2010 №25 на сумму 19,7 тыс. рублей на поставку пожарного инвентаря согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью вышеуказанного муниципального контракта. Услуги строительного контроля за работами по монтажу АПС оказывало ООО «Стройтехнадзор» на основании договоров от 26.04.2010 №43 и от 06.12.2010 №44. Стоимость вышеназванных услуг составила 27,0 тыс. рублей. Их оплата произведена за счет внебюджетных средств. Согласно копиям актов о приемке выполненных работ ф. КС-2 и справок об их стоимости ф. КС-3, представленных в ходе проверки, работы по монтажу АПС были выполнены в истекшем году на общую сумму 1296,4 тыс. рублей, которые, согласно представленным копиям платежных документов, МУЗ «ЦРБ» Чертковского района оплачены подрядной организации в полном объеме. Согласно копии акта выполненных работ на разработку проектно-сметной документации для монтажа автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре зданий МУЗ «ЦРБ», работы по разработке ПСД были выполнены в истекшем году на общую сумму 99,9 тыс. рублей, которые, согласно представленным копиям платежных документов, МУЗ «ЦРБ» Чертковского района оплачены ООО «Безопасность 21 Век» также в полном объеме. Согласно копии товарной накладной от 15.12.2010 № 1160, представленной в ходе проверки, пожарный инвентарь был поставлен на общую сумму 19,7 тыс. рублей. В ходе проверки были представлены акты о вводе технических средств в эксплуатацию по вышеназванным объектам, согласно которым технические средства автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, прошедшие комплексное апробирование, приняты в эксплуатацию. В рамках контрольного мероприятия комиссией, созданной на основании распоряжения администрации Чертковского района от 04.04.2011 №49 «О создании комиссии по проведению замеров объемов выполненных работ по объекту «Монтаж, пуск и наладка автоматической пожарной сигнализации и оповещения в здании «ЦРБ» и в здании Алексеево-Лозовской участковой больницы», в присутствии инспекторов Контрольно-счетной палаты Ростовской области проведены выборочные контрольные обмеры объемов работ по монтажу АПС, выполненных ООО «Безопасность 21 Век». Результаты выборочных контрольных обмеров оформлены двумя отдельными актами от 05.04.2011 года, подписанными всеми членами комиссии и присутствующими, без разногласий и возражений. По итогам выборочных контрольных обмеров объемов работ, выполненных по монтажу АПС, установлены факты их завышения на общую сумму 41,0 тыс. рублей, в том числе: |
Похожие:
 |
Проверки законности, результативности использования межбюджетных... Республики Марий Эл бюджету муниципального образования «Сернурский муниципальный район» и отдельных вопросов исполнения местного... |
 |
«Административно хозяйственный отдел администрации мо «Дахадаевский район» «Дахадаевский район» Республики Дагестан в целях обеспечения деятельности органов местного самоуправления и муниципальных бюджетных... |
|
Информация по результатам контрольного мероприятия выборочной проверки... Проверка проведена в соответствии с планом проверок финансово-экономического управления администрации муниципального образования... |
|
Акт проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального... Акт проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального казённого учреждения «Хозяйственно эксплуатационная группа по обслуживанию... |
|
Отчет о результатах плановой По результатам проверки оформлен и подписан акт проверки, акт подписан без разногласий, акт проверки от 12. 09. 2016 года |
|
Положение о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования I. Общие положения Целью создания еддс является повышение готовности органов местного самоуправления и служб муниципального образования к реагированию... |
|
Муниципального района муниципального образования «нижнеудинский район»... На основании приказа начальника финансового управления администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский... |
|
Инструкция по работе с межведомственными запросами между органами... Данная инструкция рассматривает порядок работы с межведомственными запросами между органами государственной власти и органами местного... |
|
Отчет 13 о результатах проверки, проведенной по обращению коллектива... «Бабаюртовский район», бюджетов сельских поселений – получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики... |
|
Осетия-алания Администрация местного самоуправления муниципального образования дигорский район республики северная |
|
Отчет по результатам контрольного мероприятия "Проверка соблюдения... Отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных... |
|
Решение 28. 01. 2015 №54 о внесении изменений в Устав муниципального... «Ильинский муниципальный район» в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от... |
|
«О проведении контрольно-геодезической съемки и передаче исполнительной... Номочий органов местного самоуправления муниципального образование «Сусуманский городской округ» устанавливает стандарт и порядок... |
|
Документация об аукционе в электронной форме на право заключения... Администрация местного самоуправления муниципального образования дигорский район республики северная |
|
Правила землепользования и застройки территории муниципального образования... Статья Регулирование землепользования и застройки органами местного самоуправления 12 |
|
Отчет о результатах деятельности главы и администрации Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Красногвардейский... |