Заключение по результатам анализа и систематизации нарушений и недостатков, выявляемых органами государственного (муниципального) финансового контроля

Общие положения 2

1. Обеспечение эффективности
использования бюджетных средств 3

2. Соблюдение принципа адресности и целевого характера
использования бюджетных средств 6

3. Соблюдение условий осуществления бюджетных расходов 11

4. Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 13

4.1. Осуществление закупок товаров, работ, услуг
для государственных и муниципальных нужд 13

4.2. Исполнение контрактов 17

4.3. Нарушения, связанные с исполнением контрактов в части поставок продуктов и организацией питания 18

5. Ремонтные и строительно-монтажные работы 21

5.1. Строительство, реконструкция и проведение капитального ремонта 22

5.2. Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов 23

6. Государственные (муниципальные) учреждения 25

6.1. Правоустанавливающие документы, статус учреждения 26

6.2. Деятельность автономных учреждений и бюджетных учреждений 27

6.3. Расходование средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности 27

6.4. Исполнение полномочий администратора доходов бюджета 28

6.5. Обеспечение пожарной безопасности 28

6.6. Регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг 29

7. Расходование бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение приобретения энергетических ресурсов 31

8. Жилищно-коммунальное хозяйство 33

8.1. Качество жилищно-коммунальных услуг 33

8.2. Прозрачность и эффективность деятельности
управляющих организаций 33

8.3. Эффективность деятельности энергоснабжающих организаций 34

8.4. Энергосбережение в жилищно-коммунальной сфере 34

8.5. Эффективность государственных (муниципальных) инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство 35

8.6. Соблюдение антимонопольного законодательства 36

8.7. Административная ответственность за нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства 36

9. Государственные и муниципальные преференции 38

10. Коррупциогенные факторы и риски 38

11. Организация системы внутреннего (ведомственного) финансового контроля главного распорядителя
бюджетных средств 41

12. Бухгалтерский (бюджетный) учет и отчетность 44

12.1. Бухгалтерский (бюджетный) учет 44

12.2. Бухгалтерская (бюджетная) отчетность 51

12.3 Административная ответственность за нарушения бухгалтерского (бюджетного) учета и представление бухгалтерской отчетности 52

13. Государственные (муниципальные) унитарные предприятия, хозяйственные общества с долей государства (муниципального образования) в уставном капитале 54

14. Расходование бюджетных средств, выделенных
на реализацию федеральных и республиканских
целевых программ и проектов 58

14.1. Доступное и комфортное жилье 58

14.2. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 58

14.3. Реализация мероприятий по снижению напряженности на рынке труда 59

14.4. Федеральная целевая программа «Социальное развитие села» 60

14.5. Долгосрочная целевая программа «Профилактика наркотизации населения в Республике Татарстан» 62

14.6. Республиканская целевая программа «Дети Татарстана» 62

14.7. Республиканская целевая программа «Пожарная безопасность» 62

14.8. Республиканские целевые программы «Мелиоративные работы по коренному улучшению земель на сельскохозяйственных предприятиях Республики Татарстан» 62

14.9.Территориальные программы геологического изучения недр
и воспроизводства минерально-сырьевой базы 63

14.10. Программа организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Республике Татарстан 63

14.11. Долгосрочные целевые программы «Обращение с отходами производства и потребления в Республике Татарстан на 2012-2015 годы» и «Развитие жилищного строительства в Республике Татарстан
на 2011-2015 годы» 63

14.12. Долгосрочная целевая программа Республики Татарстан
«Доступная среда» на 2011-2015 годы» 64

14.13. Государственные программы 64

15. Расходование средств, выделенных
из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на реализацию отдельных полномочий и прочие цели 66

16. Организация бюджетного процесса
в муниципальных образованиях 68

16.1. Правовое регулирование бюджетного процесса 68

16.2. Применение бюджетной классификации 68

16.3. Распоряжение муниципальной собственностью, земельными ресурсами 69

16.4. Муниципальные закупки 76

16.5. Бюджетные кредиты 77

16.6. Установление расходных обязательств 79

16.7. Реестр расходных обязательств 80

16.8. Составление и рассмотрение проекта бюджета 80

16.9. Решение о бюджете (проект решения) 82

16.10. Исполнение доходной части бюджета 83

16.11. Исполнение бюджета в части источников финансирования дефицита 85

16.12. Исполнение расходной части бюджета 86

16.13. Формирование и расходование средств внебюджетных счетов исполнительных комитетов муниципальных образований,
резервных и иных фондов 88

Выводы и предложения 89