Доклад о деятельности Государственной инспекции труда в Ленинградской области за 2011

Скачать 1.12 Mb.

Название	Доклад о деятельности Государственной инспекции труда в Ленинградской области за 2011
страница	4/9
Тип	Доклад

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Доклад

1 2 3 4 5 6 7 8 9

2.2.5. Оценка результатов взаимодействия с органами государственного контроля (надзора) при осуществлении своих функций, порядке и формах такого взаимодействия, число проведенных совместных проверок с наименованием органов государственного контроля (надзора).

Совместно с местными органами власти и управления, надзорными и контрольными органами всех уровней за отчетный период проведено 251 проверка по соблюдению законодательства о труде и охране труда, в том числе: с прокуратурой – 138, органами технологического надзора - 3, органами санитарно-эпидемиологического надзора – 10, органами пожарного надзора – 5, органами по труду – 72, органами государственной службы занятости населения – 4, профсоюзными органами – 19.
2.2.6. Оценка практической деятельности по выдаче и исполнению предписаний (число выданных и исполненных предписаний, количество устраненных нарушений).

Количество выданных работодателям обязательных для исполнения предписаний в 2012 году – 1070. Причем, общее количество предписаний выданных государственными инспекторами труда по результатам проверок составляет 78% от всех проведенных проверок. Из них исполнено в установленные сроки 984 предписания, а предписаний срок исполнения которых на отчетную дату не истек – 78.

Общий показатель характеризующий исполнение в установленные сроки предписаний – 92 %, а с учетом предписаний срок исполнения которых на отчетную дату не истек – 99,3 %.

По неисполненным в установленные сроки предписаниям составлены и направлены в суды протоколы для привлечения к административной ответственности виновных лиц. На отчетную дату судами принято 4 решения о назначении административных наказаний в соответствии с частью 1 ст.19.5 КоАП РФ на основании протоколов оформленных должностными лицами инспекции.

Количество выявленных в ходе проверок нарушений обязательных требований в сфере труда - 6918. Из них устранено в установленные сроки – 6453 нарушения, что составляет 93,3 %, а срок устранения 431 выявленного нарушения не закончился.

По предписаниям содержащим неустраненные в установленные сроки нарушения обязательных требований в сфере труда составлены и направлены в суды протоколы для привлечения к административной ответственности виновных лиц. На отчетную дату судами принято 4 решения о назначении административных наказаний в соответствии с частью 1 ст.19.5 КоАП РФ на основании протоколов оформленных должностными лицами инспекции.
2.2.7. Количество протоколов об административных правонарушениях, направленных для рассмотрения в судебные органы, сумма административных штрафов, количество привлеченных к административной ответственности физических, должностных и юридических лиц (в процентном соотношении от общего числа лиц, привлеченных к административной ответственности.

За 2011 год направлено в суды протоколов для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных административных правонарушениях

Всего - 15;
в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ – 1;
в соответствии с ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ – 0;
в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ – 0;
в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ – 0;
в соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ – 1;
в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – 6;
в соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ – 0;
в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ – 6;
в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ – 1.

За 2011 год принято судами решений о назначении административных наказаний на основании протоколов, оформленных должностными лицами инспекции

Всего - 7;
в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ – 1;
в соответствии с ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ – 0;
в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ – 0;
в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ – 0;
в соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ – 1;
в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – 4;
в соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ – 0;
в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ – 0;
в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ – 1.

За 2011 год привлечено к административной ответственности 1120 физических, должностных и юридических лиц (в процентном соотношении от общего числа лиц, привлеченных к административной ответственности).

Физических лиц – 0 (0%);
Должностных лиц – 919 (82%);
Индивидуальных предпринимателей – 78 (7%);
Юридических лиц – 123 – (11%).

2.2.8. Практика привлечения к дисциплинарной ответственности по результатам проверок.

За 2011 год по результатам проверок привлечено 49 работников организаций.

В 2010 году по результатам проверок привлечено 54 работника организаций.

2.2.9 Практика взаимодействия с органами прокуратуры. Количество направленных материалов в прокуратуру для возбуждения уголовного производства, результаты рассмотрения.

По результатам проверок применялись такие меры инспекторского реагирования, как направление материалов в органы прокуратуры и следствия для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного производства в отношении лиц, виновных в различных правонарушениях трудового законодательства. Всего направлено в органы прокуратуры и следствия для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного производства в отношении лиц, виновных в различных правонарушениях трудового законодательства 148 материалов. В том числе направлено в органы прокуратуры 6 материалов в связи с нарушением законодательства об оплате труда.

Во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и поручения первого заместителя генерального прокурора Российской Федерации на основании ст.ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» инспекцией обеспечен постоянный учет количества плановых и внеплановых проверок организаций и предприятий с последующим ежеквартальным предоставлением сведений в прокуратуру Ленинградской области.

По итогам работы в январе-декабре 2011 года инспекцией с органами прокуратуры было проведено 138 совместных проверок.

Организация и планирование совместных проверок осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями Роструда и Федеральным законом №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проведение совместных проверок более результативно. Практически каждая совместная проверка заканчивается привлечением к ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

В рамках взаимодействия и в целях исполнения положений Приказа Роструда от 25.02.2005 № 21, осуществляется сверка с органами прокуратуры сведений о произошедших и расследованных несчастных случаях.

Примеры взаимодействия с прокуратурой:

ООО «Строительная компания «Атлант» - генеральный директор не производит работникам подразделения выплату заработной платы, расчетных сумм при увольнении, срок задолженности превышает более 2-х месяцев.

По итогам проверки материал направлен в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования и рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела в соответствии со ст. 145-1 УК РФ в отношении руководителя предприятия ООО «СК «Атлант».

2.2.10. Оценка работы с гражданами и юридическими лицами по информированию и консультированию по вопросам трудового права. Виды и формы информирования и консультирования работодателей и граждан по вопросам трудового законодательства, в том числе о состоянии соблюдения законодательства о труде в субъекте Российской Федерации (на территории субъекта, в видах экономической деятельности и в организациях), включая правовую помощь гражданам по защите трудовых прав. Показатель, характеризующий степень информированности работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и выявленных нарушениях.

Во исполнение «Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», утвержденного в декабре 2008 года, руководством Гострудинспекции в 2010 году предприняты ряд организационных и технических мер, направленных на совершенствование информационной деятельности и взаимодействие со средствами массовой информации. Информирование работников и работодателей по вопросам осуществления надзорно-контрольной деятельности Государственной инспекцией труда в Ленинградской области, как территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости, проводилось по нескольким направлениям:

- информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в первую очередь по наиболее важным и актуальным аспектам деятельности - о состоянии задолженности по выплате заработной платы работникам организаций области, анализ состояния и причин производственного травматизма и разработка предложений по его профилактике, о соблюдении трудового законодательства при высвобождении работников, о минимальном размере оплаты труда (МРОТ), установленном с 01.09.2011 в сумме 6100 рублей в месяц, по снижению доли «серой» части заработной платы работникам, по легализации отношений субъектов трудового права и формировании у них правовой культуры;

- информирование общественности о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведение разъяснительной работы о трудовых правах граждан;

- направление в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и суды информации о фактах нарушения трудового законодательства

- в открытом доступе на web-представительстве размещены 36 материалов (отчетов) об основных показателях деятельности инспекции: отчеты размещаются течение недели после предоставления их в Роструд.

- для работников и работодателей размещались различные информационные материалы на стендах Гострудинспекции и по месту нахождения инспекторского состава: новые нормативные правовые акты и разъяснения. Давались соответствующие разъяснения и на письменные обращения, поступившие в инспекцию;

- информирование работодателей осуществлялось на семинарах и совещаниях, которые проводились в организациях после окончания проверок. Информация о работе инспекции и выявленных нарушениях также доводилась до представителей работодателей во время проведения занятий со специалистами по охране труда. В 2011 году организовано и проведено более 476 совещаний и семинаров с руководителями, специалистами и профсоюзным активом организаций, в том числе около 440 по результатам проведенных проверок.

- В целях обеспечения работы с жалобами и заявлениями граждан постоянно ведется прием граждан в районах, при выезде на предприятие, а руководством – по месту расположения Инспекции.

Несмотря на имеющиеся графики приема граждан, прием ведется практически ежедневно в рабочем порядке для обеспечения приема граждан, прибывших из отдаленных населенных пунктов Ленинградской области.

В соответствии с решением Ленинградской областной межведомственной комиссии по охране труда от 24.03.2009г. №47-1 во всех районах Ленинградской области Государственной инспекцией труда совместно с Комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области при участии Федерации профсоюзов, на базе районных Центров занятости населения организованны консультационные пункты для оказания консультационных услуг по вопросам соблюдения трудового законодательства. В данных консультационных пунктах согласно утвержденному графику дежурят государственные инспектора труда.

Во исполнение приказа № 237 от 14.11.08 г. в целях обеспечения безусловного соблюдения работодателями трудового законодательства и защиты трудовых прав работников в связи с возможным высвобождением работников, создан и успешно работает телефон «горячей линии», в областной газете «Вести» размещена информация о ежедневной работе «горячей линии» и приема граждан госинспекторами, включая выходные дни.

В 2011 году на личном приеме у госинспекторов труда побывало 2141 человек, 4706 разъяснений и консультаций получили работодатели и работники по вопросам применения норм трудового законодательства, 48 гражданам оказана правовая помощь при подготовке их исков по трудовым делам в судах.

На средства, выделенные Рострудом на реализацию программы информирования

- изготовлены и распространены листовки: «Работница! Знай Трудовой кодекс», и «Защити себя - изучи Трудовой кодекс», с указанием контактных телефонов Гострудинспекции., а также с целью предоставления практических рекомендаций работникам и работодателям брошюры «Защити себя - изучи Трудовой кодекс», «Ответственный работодатель – успешный бизнес», которые содержат следующую информацию: права и обязанности работников и работодателей, практические советы по исправлению типичных ошибок работников и работодателей, комментарии Роструда по вопросам регулирования трудовых отношений.

- проведена пресс-конференция по результатам работы инспекции за 10 месяцев.

Кроме того, информация о деятельности Государственной инспекции труда в Ленинградской области регулярно печаталась в газетах: «Учет Налоги Право», "Работа от А до Я" и ряде других.

В соответствии с письмом от 23.01.2012 №22-8-2 рассчитан показатель информированности работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и выявленных нарушений

Количество проконсультированных на личном приеме	a	2056
Кол-во работников и работодателей, проконсультированных в ходе проведения надзорно- контрольных мероприятий	b	4706
Кол-во граждан, которым в ответ на письменные обращения предоставлены разъяснения	c	2000
Кол-во граждан, проинформированных в ходе семинаров, совещаний, пресс-конференций, « прямых линий» с гражданами, информационных акций, иных мероприятий	d	2000
Кол-во граждан, обратившихся на web-представительство ГИТ для получения информации	e	22284
Кол-во граждан, проконсультированных по телефонам «горячих линий»	f	420
Кол-во граждан, проинформированных путем распространения печатной продукции	g	7000
Кол-во граждан, проинформированных путем распространения социальной рекламы и материалов разъяснительного характера	h	198 000
Количество экономически активного населения в Ленинградской области	Кн	771 500 чел

Таким образом, показатель суммы (а+d+c+d+e+f+g+h) равен 197046, при делении на количество экономически активного населения в Ленинградской области получаем показатель, характеризующий степень информированности работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и выявленных нарушений, Пи = 0,31
Основными вопросами, с которыми обращаются граждане, являются: нарушения, связанные с заключением, изменением и расторжением трудовых договоров, задержка заработной платы и иных выплат, расследование несчастных случаев на производстве и другие вопросы законодательства о труде и охране труда.

Жалобы и иные обращения рассматривались в установленные действующим законодательством сроки, в необходимых случаях с выездом на место и в присутствии заявителя. Основной метод устранения нарушений - выдача соответствующих предписаний. По всем обоснованным заявлениям граждан приняты соответствующие меры: выданы предписания об устранении нарушений законодательства о труде, виновные в нарушении трудовых прав граждан привлекались к административной и дисциплинарной ответственности. В некоторых случаях работодатели восстанавливали нарушенные права работников непосредственно в ходе проверки.

Руководством Инспекции осуществляется постоянный контроль за соблюдением сроков рассмотрения жалоб и заявлений, правильностью выносимых решений, полнотой даваемых ответов и разъяснений.

1 2 3 4 5 6 7 8 9

	Отчёт о деятельности Государственной инспекции труда в Камчатском крае Государственная инспекция труда в Камчатском крае образована 1 июля 2007 года путем присоединения к Государственной инспекции труда...		Отчет о деятельности государственной инспекции труда в курганской области Федеральном законе от 26. 12. 2008г №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного...
	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Нижегородской области Ф об административных правонарушениях рф, Федеральном законе от 26. 12. 2008г. №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных...		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области за 2009 год Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №324, Положении о Государственной инспекции труда в Омской области, утвержденном...
	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области... Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004...		Постановление от 14 ноября 2013 г. N 398 о государственной программе... Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ленинградской области, в целях реализации...
	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда
	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда		Об утверждении положения о системах оплаты труда в государственных... В целях реализации положений части 3 статьи 2 областного закона от 8 июня 2011 года n 32-оз "Об оплате труда работников государственных...
	Инструкция пользователя Автоматизированной информационной системы... Настоящая Инструкция определяет права и обязанности пользователя Автоматизированной информационной системы Государственной инспекции...		Об утверждении порядка предоставления субсидий субъектам Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области",...
	Отчет о деятельности государственной инспекции труда в Тамбовской... Результаты надзорно-контрольной деятельности за отчетный период показывают, что роста числа нарушений законодательства о труде и...		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области
	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области

Доклад о деятельности Государственной инспекции труда в Ленинградской области за 2011

Похожие: