Доклад о деятельности Государственной инспекции труда в Ленинградской области за 2011

Скачать 1.12 Mb.

Название	Доклад о деятельности Государственной инспекции труда в Ленинградской области за 2011
страница	5/9
Тип	Доклад

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Доклад

1 2 3 4 5 6 7 8 9

2.2.11. Выводы и предложения по совершенствованию государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В целях совершенствования и повышения эффективности осуществляемого государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права представляется целесообразным:

1. Изложить пункт 8 ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА (Приложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. 342н) в следующей редакции: «8. Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации.

Первая аттестация рабочих мест по условиям труда проводится не позднее чем через 60 рабочих дней после утверждения работодателем штатного расписания организации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации.

Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию;

- изложить пункт 45 ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА (Приложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. 342н) в следующей редакции: «45. После проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, график выполнения Плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, разработанного по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.

- изложить пункт 46 ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА (Приложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. 342н) в следующей редакции: «46. Документы, указанные в пункте 45 Порядка, на электронном носителе передаются в установленном порядке аттестующей организацией в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных, а также в государственную инспекцию труда субъекта федерации по территориальной принадлежности.

Отчеты об аттестации хранятся у работодателя в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации. Место и порядок хранения отчетов определяет работодатель.

- Расширить действие Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 декабря 2009 г. № 962н «Об утверждении Положения о порядке регистрации в территориальных органах Федеральной службы по труду и занятости трудовых договоров, заключенных при посредничестве организаций по найму и трудоустройству моряков, с российскими гражданами, иностранными гражданами и лицами без гражданства для работы в составе экипажей морских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации» на договора, заключаемые российскими судовладельцами при посредничестве организаций по найму и трудоустройству моряков, с российскими гражданами, иностранными гражданами и лицами без гражданства для работы в составе экипажей морских судов, плавающих под флагами любых государств.

- Конкретизировать процедуру согласования с территориальными органами федеральных органов надзора проведения плановых проверок предусмотренную Постановлением правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ;

- Конкретизировать процедуру внесения изменений в утвержденный план плановых проверок предусмотренную Постановлением правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в части определения невозможности проведения плановой проверки;

- Внести дополнительную информацию в форму № 59-НСУ/у утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 1045н «Об утверждении статистического инструментария по учету пострадавшего от несчастного случая на производстве» содержащую сведения о тяжести полученной травмы.

- Принять меры к заключению соглашения об информационном обмене с ФСС РФ предусматривающего оперативный обмен информацией о несчастных случаях в том числе и в рамках реализации Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 1045н «Об утверждении статистического инструментария по учету пострадавшего от несчастного случая на производстве».
2.2.12. Предложения по сокращению административных ограничений в предпринимательской деятельности, связанные с осуществлением государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности.

В целях сокращения административных ограничений в предпринимательской деятельности предлагается возложить обязанности по соблюдению требования п. 45 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года № 342н в части предоставления в государственную инспекцию труда информации о проведении работ по аттестации рабочих мест не на работодателя, а на аттестующую организацию.

В целях сокращения административных ограничений в предпринимательской деятельности, связанные с осуществлением государственного надзора и контроля при сохранении безусловного соблюдения требований Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части проведения документарных проверок предлагаю внедрить проведение документарных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по средствам электронного документооборота между надзорным органом и юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Должностное лицо государственной инспекции труда направляет работодателю соответвующее распоряжение на проведение документарной проверки и запрос на предоставление необходимых сведений и документов с электронной цифровой подписью (ЭЦП). Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представляет в государственную инспекцию труда требуемые сведения и документы в электронном виде с ЭЦП. По результатам рассмотрения полученных сведений и документов должностное лицо государственной инспекции труда по средствам электронного документооборота направляет юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю Акт проверки и иные документы (предписание, протокол, определение и т.д.) с ЭЦП.

Переход на электронный документооборот при проведении проверок значительно экономит время проведения проверки, а также экономит время юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, т.к. предпринимателю не требуется посещать в надзорный орган, что дает ему возможность потратить данное время на хозяйственную деятельность.

Электронный документооборот при проведении документарных проверок также способствует профилактике борьбы с коррупцией т.к. должностные лица надзорного органа и предприниматели не встречаются лично.
2.3. Результаты надзорно-контрольной деятельности за соблюдение законодательства о труде (по институтам трудового плана).

Государственной инспекцией труда за 12 месяцев 2011 года из общего количества проверок проведено по вопросам:

Коллективных договоров и соглашений – 79;
Трудового договора – 463;
Рабочего времени и времени отдыха – 276;
Оплаты труда – 445;
Гарантий и компенсаций – 237;
Дисциплины труда и трудового распорядка – 271;
Материальной ответственности сторон трудового договора – 104;
Регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями – 92;
Регулирование труда работников в возрасте до восемнадцати лет – 25;
Особенности регулирования труда других категорий работников – 69;
Целевого использования средств на мероприятия по охране труда – 65;
Проведения медицинский осмотров работников – 284;
Обучения и инструктирования работников по охране труда – 407;
Обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и коллективной защиты – 320;
Проведения аттестации рабочих мест по условиям труда – 339;
Санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников – 157;
Обеспечения работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, лечебно-профилактическим питанием, молоком или другими равноценными пищевыми продуктами – 73;
Соблюдения установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве – 241.

Государственной инспекцией труда за 12 месяцев 2011 года из общего количества нарушений выявлено по вопросам:

Коллективных договоров и соглашений – 24;
Трудового договора – 507;
Рабочего времени и времени отдыха – 226;
Оплаты труда – 547;
Гарантий и компенсаций – 95;
Дисциплины труда и трудового распорядка – 247;
Материальной ответственности сторон трудового договора – 14;
Регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями – 8;
Регулирование труда работников в возрасте до восемнадцати лет – 0;
Особенности регулирования труда других категорий работников – 48;
Целевого использования средств на мероприятия по охране труда – 45;
Проведения медицинский осмотров работников – 335;
Обучения и инструктирования работников по охране труда – 1694;
Обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и коллективной защиты – 458;
Проведения аттестации рабочих мест по условиям труда – 343;
Санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников – 144;
Обеспечения работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, лечебно-профилактическим питанием, молоком или другими равноценными пищевыми продуктами – 53;
Соблюдения установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве – 203.

2.3.1. Общее состояние соблюдения законодательства о трудовом договоре по отраслям экономики, работодателям (юридических и физических лиц), по их организационно-правовым формам и формам собственности. Результаты надзорно-контрольных мероприятий по легализации трудовых отношений. Наиболее характерные нарушения, данные судебной статистики по делам о восстановлении на работе.
За отчетный период выявлено нарушений по соблюдению законодательства о трудовом договоре по видам экономической деятельности (отраслям):

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 31;
Рыболовство, рыбоводство – 2;
Добыча полезных ископаемых - 7
Обрабатывающие производства – 106;
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды -17;
Строительство – 71;
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 141;
Гостиницы и рестораны – 9;
Транспорт и связь – 15;
Финансовая деятельность – 2;
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 24;
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение – 19;
Образование – 26;
Здравоохранение и предоставление социальных услуг – 8;
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 29;
Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства – 0;
Деятельность экстерриториальных организаций – 0.

2.3.2. Общее состояние соблюдения законодательства о трудовом договоре. Практика применения контрактной системы. Наиболее характерные нарушения, данные судебной статистики по делам о восстановлении на работе.

По вопросам трудового договора в отчетном периоде выявлено 507 нарушений.

Из выявленных нарушений трудовых прав работников наиболее характерными являются:

- не заключение трудовых договоров в письменной форме и использование труда работников без надлежащего оформления трудовых отношений;

- в трудовых договорах не указаны оклады (тарифные ставки), а также установлены виды дисциплинарных взысканий, не предусмотренных законодательством.

В ООО «ГЕСТАМП СЕВЕРСТАЛЬ ВСЕВОЛОЖСК» в нарушение ст. 22, 57 ТК РФ в трудовых договорах с работниками организации отсутствует (не указан) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) работодателя. Также, в трудовых договорах с работниками, на рабочих местах которых по итогам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда установлены вредные и (или) опасные условия труда отсутствуют (не указаны) характеристики условий труда на рабочем месте.

В ООО «МДМ-ПЕЧАТЬ» в нарушение требований ст. 22, 57 ТК РФ по результатам проведенной аттестации рабочих мест печатного цеха работодателем не внесены соответствующие изменения в трудовые договора работников, работающих на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда. А именно, в трудовых договорах не указаны компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В МОУ «Котельская средняя общеобразовательная школа» в нарушение ст. 22, 67 ТК РФ в трудовых договорах с работниками отсутствуют подписи работников о получении второго экземпляра трудового договора.

В организации ООО ПКФ «Вест-Хлеб» в нарушении ст. 22, 67 ТК РФ в трудовых договорах с работниками отсутствуют подписи работников о получении второго экземпляра трудового договора.

В нарушение ст. 22, 57 ТК РФ в трудовых договорах с работниками не указаны условия оплаты труда – оклад (тарифная ставка) работника.

В ООО «Энергобаланс» в нарушение требований ст. ст. 63, 64, 67 ТК РФ не заключены трудовые договоры с работниками котельной (9 чел.).

Во всех случаях выявленные нарушения трудовых прав работников устранены, виновные привлечены к административной ответственности.
2.3.3. Наиболее характерные нарушения по режиму труда и отдыха, выявленные при проведении надзорно-контрольных мероприятий. Количество работников, которым предоставлены ежегодные оплачиваемые отпуска по требованию государственных инспекторов труда.

На отдельных предприятиях и организациях Ленинградской области допускаются нарушения прав работников в части режима рабочего времени и отдыха.

В отчетном периоде выявлено 226 нарушений.

В ОАО «Сланцевский цементный завод «Цесла» при устройстве на работу инвалидов нарушаются требования ст. ст. 92, 94, 96, 224 ТК РФ. Согласно представленных табелей учета рабочего времени работодатель допускает труд инвалидов по 40 часов в неделю (5 смен по 8 часов), а также работа продолжительностью 11,5 часов в смену.

В нарушение ст. 22, 123, 125 ТК РФ в организации ООО «Примо» не составлен и не утвержден график отпусков на 2011 год.

Также, отсутствуют графики предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков в следующих организациях:

ООО «ОП «ЮСТАС», генеральный директор , штраф 2000 руб.
ИП «Молчанов А.», индивидуальный предприниматель, штраф 2 000 руб.
МАУ «ЦСО «Надежда», директор, штраф 2 000 руб.
ООО «Закройщик», генеральный директор, штраф 2 000 руб.
ООО «Рандеву», генеральный директор Лобкова Ирина Николаевна, штраф 2000 руб.
АМО «Куземкинское сельское поселение», глава администрации, штраф 2 000 руб.
Фонд поддержки малого предпринимательства «Социально-деловой центр», директор, штраф 2 000 руб.
ООО «Кингисепп опт-торг», директор, штраф 2 000 руб.
МДОУ №21 «Детский сад», заведующая, штраф 2000 руб.
ИП «Бурносова Е.Е.», индивидуальный предприниматель, штраф 2 000 руб.

1 2 3 4 5 6 7 8 9

	Отчёт о деятельности Государственной инспекции труда в Камчатском крае Государственная инспекция труда в Камчатском крае образована 1 июля 2007 года путем присоединения к Государственной инспекции труда...		Отчет о деятельности государственной инспекции труда в курганской области Федеральном законе от 26. 12. 2008г №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного...
	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Нижегородской области Ф об административных правонарушениях рф, Федеральном законе от 26. 12. 2008г. №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных...		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области за 2009 год Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №324, Положении о Государственной инспекции труда в Омской области, утвержденном...
	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области... Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004...		Постановление от 14 ноября 2013 г. N 398 о государственной программе... Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ленинградской области, в целях реализации...
	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда
	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда		Об утверждении положения о системах оплаты труда в государственных... В целях реализации положений части 3 статьи 2 областного закона от 8 июня 2011 года n 32-оз "Об оплате труда работников государственных...
	Инструкция пользователя Автоматизированной информационной системы... Настоящая Инструкция определяет права и обязанности пользователя Автоматизированной информационной системы Государственной инспекции...		Об утверждении порядка предоставления субсидий субъектам Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области",...
	Отчет о деятельности государственной инспекции труда в Тамбовской... Результаты надзорно-контрольной деятельности за отчетный период показывают, что роста числа нарушений законодательства о труде и...		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области
	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области

Доклад о деятельности Государственной инспекции труда в Ленинградской области за 2011

Похожие: