Доклад о деятельности Государственной инспекции труда в Ленинградской области за 2011

Скачать 1.12 Mb.

Название	Доклад о деятельности Государственной инспекции труда в Ленинградской области за 2011
страница	8/9
Тип	Доклад

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Доклад

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Раздел III. Вопросы социального партнерства
Согласно ст. 23 Трудового кодекса РФ социальное партнерство в сфере труда - это система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Важнейшим показателем развития социального партнерства является заключение коллективных договоров на локальном уровне.

В коллективные договоры могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

-формы, системы и размеры оплаты труда;

-выплата пособий, компенсаций;

-механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, -выполнения показателей, определенных коллективным договором;

-занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

-рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

-улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

-соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

-экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

-гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

-оздоровление и отдых работников и членов их семей;

-частичная или полная оплата питания работников;

-контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

-отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

-другие вопросы, определенные сторонами.

В Ленинградской области в соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации 31 августа 2011 года заключено "Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Ленинградской области на 2011-2012 годы". Данное соглашение устанавливает в Ленинградской области с 1 сентября 2011 года размер минимальной заработной платы в сумме 6100 рублей без учета выплат компенсационного и стимулирующего характера. Указанное соглашение распространяется в том числе и на региональные и муниципальные бюджетные учреждения.

По данным комитета по труду и занятости населения Ленинградской области по состоянию на 1 января 2012 года в регионе действует 1537 уведомительно зарегистрированных коллективных договоров. Коллективно-договорным регулированием охвачено 243,5 тыс. человек.

При рассмотрении вопросов регистрации коллективных договоров установлено 24 нарушения трудового законодательства

Администрация ООО «ОП «ЮСТАС» не направила на уведомительную регистрацию Коллективный договор в Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области, тем самым нарушив требования ст. 50 ТК РФ. По требованию Инспекции нарушение было устранено. Руководитель ООО «ОП «ЮСТАС» привлечен к административной ответственности, штраф 2 000 руб.
Администрация ООО «Рандеву» не направила на уведомительную регистрацию Коллективный договор в Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области, тем самым нарушив требования ст. 50 ТК РФ. По требованию Инспекции нарушение было устранено. Руководитель ООО «Рандеву» привлечена к административной ответственности, штраф 2 000 руб.

В нарушение ст. 22, 402 ТК РФ организация ЗАО «Форд Мотор Компани» не провела аттестацию новых рабочих мест и переаттестацию рабочих мест, на которых произошли технологические изменения.

По итогам проверки ЗАО «Форд Мотор Компани» выдано обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

С руководителями и должностными лицами проверенных предприятий проведена разъяснительная работа о применении норм ТК РФ, касающихся вопросов социального партнерства, коллективных договоров и соглашений
Анализ надзорно-контрольной деятельности показывает, что состояние коллективно-договорных отношений находится в прямой зависимости от экономического и финансового состояния организаций. Это, в первую очередь, находит отражение при исполнении коллективных договоров.

Во многих организациях коллективные договоры не заключаются. Причиной является отсутствие в хозяйствующих субъектах профсоюзов.

На предприятиях малого бизнеса коллективные договоры, как правило, отсутствуют.

В ходе проведенных проверок установлено, что в коллективные договоры некоторых организаций нередко включались условия, противоречащие действующему законодательству,

Так, в нарушении ст. 22 ТК РФ и п.11 пп.9 ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА (Приложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569) ЗАО «Форд Мотор Компани» не включило в коллективный договор план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации. За допущенное правонарушение юридическое лицо ЗАО «Форд Мотор Компани» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

С руководителями и должностными лицами проверенных предприятий проведена разъяснительная работа о применении норм ТК РФ, касающихся социального партнерства, и, в частности, коллективных договоров и соглашений.

Кроме этого коллективные договоры некоторых организаций содержали и другие пункты, противоречащие законодательству, а именно:

выплата заработной платы один раз в месяц;
установление отпуска в количестве, меньшем 28 календарных дней;
применение к работнику дисциплинарных взысканий, не предусмотренных ст. 192 Трудового кодекса РФ;
установление для работников системы штрафов и др.

Вместе с тем, наиболее распространенным нарушением в данной сфере является несоблюдением сторонами условий заключенного коллективного договора.

Раздел YIII. Расходование средств федерального бюджета

8.1. Общие сведения об эффективности расходования средств федерального бюджета, направляемых на содержание Государственной инспекции труда в Ленинградской области.

В течение отчётного года Государственной инспекцией труда в Ленинградской области своевременно и надлежащего качества представлялась установленная отчетность о расходовании выделенных на содержание территориального органа Роструда бюджетных средств, в том числе:

В состав отчетности представляемой Инспекцией входили:

1. Ежемесячная ведомственная отчетность по освоению ЛБО;

2. Ежемесячная ведомственная отчетность по доходам;

3. Ежемесячная ведомственная отчетность по коду 130 «Прочие поступления»;

4. Еженедельная отчетность по заключенным госконтрактам, договорам, соглашениям;

5. Ежеквартальная бюджетная отчетность;

6. Ежемесячная статистическая отчетность по форме П-4;

7. Ежеквартальная статистическая отчетность по форме 1-ГМС;

8. Ежеквартальная отчетность в ФСС РФ по форме 4-ФСС;

9. Ежеквартальная отчетность в ПФ РФ по страховым взносам, начисленным на оплату труда;

10. Сведения о размещении сотрудников инспекции,

11. Сведения о развитии материально-технической базы по форме 1-ВМТБ.

По результатам анализа представляемой отчетности выявлялись причины образования дебиторской и кредиторской задолженности, соответствие начисленным и перечисленным в бюджет и внебюджетные фонды платежей, налогов и сборов.

В 2011 году нарушений в сроках и качестве представления отчетности не выявлено

8.2. Контроль за расходованием средств федерального бюджета, направленных на содержание Государственной инспекции труда в Ленинградской области.

8.2.1. Ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности Государственной инспекции труда в Ленинградской области со стороны контрольных и надзорных органов в отчетном году не было.

В порядке внутреннего контроля за расходованием средств федерального бюджета в Гострудинспекции Ленинградской области использовались различные методы контроля: текущий, последующий, внешний.

В рамках текущего контроля осуществлялись следующие мероприятия:

- заключение контрактов, договоров и соглашений строго в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств;

- еженедельный контроль за состоянием дебиторской и кредиторской задолженности;

- ежедневный контроль остатка лимита кассы;

- ежемесячная ревизия кассы.

При проведении последующего контроля использовались следующие инструменты:

- анализ бюджетной отчетности по итогам квартала, полугодия, года, с целью выявления причин отклонения от равномерного расходования средств федерального бюджета,

- анализ имевшейся дебиторской и кредиторской задолженности и принятие оперативных мер к их сокращению и недопущению,

- еженедельное составление и представление в Роструд ведомственной отчетности о расходовании бюджетных средств,

- анализ наличия неиспользуемых остатков материальных запасов и основных средств,

При проведении мероприятий внешнего контроля анализировалась текущая финансово-хозяйственная деятельность инспекции, устанавливались конкретные причины недостатков и нарушений с составлением Плана устранения недостатков и доведением его до конкретных исполнителей с последующим контролем своевременного и надлежащего исполнения запланированных мероприятий со стороны руководителя Инспекции.

8.2.2. Оценка эффективности расходования средств федерального бюджета, направленных непосредственно на исполнение государственной функции по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде

Инспекцией принимались меры по повышению доли закупок для государственных нужд, проводимых с использованием конкурсных процедур, а именно с использованием процедуры проведения электронных аукционов, что приводит к значительной экономии бюджетных средств, и позволяет проводить дополнительные мероприятия в рамках осуществления надзорно-контрольных функций.

Бюджетная смета Государственной инспекции труда в Ленинградской области на исполнение государственной функции по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде в 2011 году составила 19948,19 тыс. рублей. По итогам года расход по смете составил 100,0 % от годовых лимитов бюджетных обязательств.

По итогам года соотношение объемов бюджетного финансирования выделяемого на содержание Инспекции и объемов взысканных штрафов за нарушение трудового законодательства составило 116,5%. Заключено договоров, государственных контрактов, соглашений на сумму 8568,1 т.р., взыскано штрафов 7349,8 т.р.

В порядке анализа качества проводимого финансового менеджмента, ежеквартально проводилась работа по сбору информации по количеству направленных в Федеральную службу по труду и занятости заявок на отзыв лимитов бюджетных обязательств, перераспределение и дополнительное финансирование. При проведении работы выявлялись финансовые резервы, позволяющие в рамках текущего финансирования провести дополнительные мероприятия по финансированию мероприятий по надзору и контролю.

В целях эффективного и полного освоения выделенных лимитов бюджетных обязательств Инспекцией своевременно направлялись заявки на перераспределение ЛБО по КОСГУ 220.

Проведена инвентаризация основных средств и материальных запасов по состоянию на 01 декабря 2011 года, денежных средств, бланков строгой отчетности, финансовых обязательств, дебиторской и кредиторской задолженности на 01.01.2012г. Расхождений фактического наличия с данными бюджетного учета не установлено.

Остаток наличных денежных средств в кассе на 31.12.2011г. составлял - 0,00 руб., денежных документов (почтовых марок) на сумму – 0,00 рублей.

8.3. Средства федерального бюджета в виде субвенции бюджету субъекту РФ на осуществление переданных полномочий на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Инспекции в 2011 году не выделялись.

8.4. Средства федерального бюджета в виде субсидий субъекту РФ бюджету на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения Инспекции в 2011 году также не выделялись.

8.5. В 2011 году обеспечение расходных обязательств, связанных с в выплатой ежемесячной денежной компенсации в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС не осуществлялось. В 2011 году не было случаев исполнений судебных решений по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета.

8.6. Выводов и предложений по совершенствованию и повышений эффективности расходования средств федерального бюджета в установленной сфере деятельности нет.

Раздел IX. Применение ведомственных информационных систем, информирование работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

9.1. Мониторинг состояния технических и информационных ресурсов. Анализ состояния технических информационных ресурсов, подготовленный на основе паспорта информатизации.

В 2011 году в Гострудинспекции работа по информатизации осуществлялась одним работником – главным специалистом экспертом, а также работником, осуществляющим трудовые отношения с гит на основе договора подряда, имеющим высшее образование по специальности «Вычислительные машины, комплексы, системы, сети». На них же возложены обязанности по материально-техническому обеспечению и обслуживанию парка вычислительной и оргтехники.

На основе Паспорта информатизации проведен анализ состояния технических и информационных ресурсов Государственной инспекции труда в Ленинградской области. В инспекции в настоящее время эксплуатируется:

42 автоматизированных рабочих мест, в том числе:

- 23 настольных персональных компьютера, из них

- Pentium IV (аналогичные) – 14 ед.;

- Core 2 Duo и выше с объемом оперативной памяти более 1 Gb – 48 ед.;

- 23 ноутбука (все Core 2 Duo и выше с объемом оперативной памяти более 1 Gb).

4 сервера;

7 персональных принтера;

2 принтера для рабочих групп (сетевых);

3 многофункциональных устройства (принтер, копир, сканер);

2 сканера,

8 факсимильных аппаратов.

На всех персональных компьютерах используются операционные системы MS Windows XP, MS Windows Vista, Windows 7, стандартное офисное программное обеспечение – MS Office 2007. На двух серверах установлена операционная система Windows Server 2008 R2. Также используются автоматизированная информационная система государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (АИС ГИТ), Abby Fine Reader 9.0, комплексная бухгалтерская система 1С8, системы защищенного электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи с органами федерального казначейства, налоговыми органами, отделением Пенсионного фонда РФ и отделением Сберегательного банка РФ. В 2011 году приобретен пакет лицензий защищенного документооборота VipNet Client для обеспечения защиты персональных данных на всех компьютерах и 1 сервере ГИТ.

В текущем году было списано 14 компьтеров, 2 копировальных аппарата.

В 2011 году приобретены или полностью модернизированы 4 персональных компьютера, приобретены 3 многофункциональных устройства (принтер, копир, сканер), 4 сервера с лицензионным программным обеспечением MS Windows Server 2008 R2.

В 2011 году в Гострудинспекции в Ленинградской области проведена работа по монтажу и наладке локальной вычислительной сети в соответствии с изменившимися техническими требованиями и учетом изменения парка вычислительной и отгтехники. Все персональные компьютеры подключены или имеют мобильный интернет-модем для подключения к сети Интернет со скоростью соединения от 2 Мбит/с.

На конец 2011 г. имеется потребность в приобретении следующего лицензионного программного обеспечения

Windows 2008 CAL - 25 инсталляций

Windows 2008 TS CAL – 25 инсталляций

MS SQL Server 2008 Std – 2 инсталляций

MS Office 2010 Standart – 20 инсталляций

NOD32 – 46 инсталляций

Все поручения Федеральной службы по труду и занятости, в части информатизации выполнялись в пределах выделенного финансирования. В 2011 г. на приобретение вычислительной и офисной техники потрачено 686 тыс. руб., на ремонт оргтехники – 103,0 тыс. руб., на приобретение расходных материалов к принтерам и копировальным аппаратам – 27,9 тыс. руб.

В целях выполнения основных направлений деятельности по обеспечению трудовых прав граждан Ленинградской области основным задачами Гострудинспекции в вопросах информатизации являются:

- техническое обновление парка вычислительной и оргтехники;

- лицензирование используемого программного обеспечения;

- создание и техническое сопровождение единой корпоративной сети Гострудинспекции в Ленинградской области;

- повышение уровня владения персональным компьютером (до развитых навыков) всех пользователей, включая обучение приемам работы с АИС ГИТ;

- информационное сопровождение Интернет-сайта инспекции.

1 2 3 4 5 6 7 8 9

	Отчет о деятельности государственной инспекции труда в курганской области Федеральном законе от 26. 12. 2008г №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного...		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Нижегородской области Ф об административных правонарушениях рф, Федеральном законе от 26. 12. 2008г. №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных...
	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области за 2009 год Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №324, Положении о Государственной инспекции труда в Омской области, утвержденном...		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области... Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004...
	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда
	Постановление от 14 ноября 2013 г. N 398 о государственной программе... Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ленинградской области, в целях реализации...		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда
	Об утверждении положения о системах оплаты труда в государственных... В целях реализации положений части 3 статьи 2 областного закона от 8 июня 2011 года n 32-оз "Об оплате труда работников государственных...		Инструкция пользователя Автоматизированной информационной системы... Настоящая Инструкция определяет права и обязанности пользователя Автоматизированной информационной системы Государственной инспекции...
	Об утверждении порядка предоставления субсидий субъектам Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области",...		Отчет о деятельности государственной инспекции труда в Тамбовской... Результаты надзорно-контрольной деятельности за отчетный период показывают, что роста числа нарушений законодательства о труде и...
	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области
	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области		Отчет о деятельности государственной инспекции труда в Тамбовской области за 2 квартал 2010 года Общий анализ состояния соблюдения законодательства о труде и охране труда в Тамбовской области

Доклад о деятельности Государственной инспекции труда в Ленинградской области за 2011

Похожие: